黨的二十屆三中全會強調“聚焦建設美麗中國，加快經濟社會發(fā)展全面綠色轉型，健全生態(tài)環(huán)境治理體系，推進生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展，促進人與自然和諧共生”。今年初頒布的《美麗鄉(xiāng)村建設實施方案》更是明確提出，統(tǒng)籌鄉(xiāng)村生態(tài)振興和農村人居環(huán)境整治，建設村莊干凈整潔、農業(yè)綠色低碳、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的人與自然和諧共生的美麗鄉(xiāng)村。中國要美，農村必須美。廣大的農村地區(qū)具有最普惠的生態(tài)優(yōu)勢，美麗鄉(xiāng)村建設就是要以鮮明的生態(tài)導向和系統(tǒng)的治理觀念，推進人居環(huán)境改善、生態(tài)系統(tǒng)修復和鄉(xiāng)村風貌重塑，努力形成山清水秀、天藍地綠、村美人和的新時代“富春山居圖”。

近年來，我國廣大農村地區(qū)以“綠水青山就是金山銀山”理念為指引，緊緊圍繞農村人居環(huán)境整治提升行動，持續(xù)發(fā)力、久久為功，農村生態(tài)環(huán)境實現(xiàn)“蝶變”，“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村畫卷徐徐鋪展。農業(yè)農村部數(shù)據(jù)顯示，2024年，農村衛(wèi)生廁所普及率達到75%左右，生活垃圾得到收運處理的行政村比例穩(wěn)定保持在90%以上，生活污水治理管控率超過45%。站在新的起點上，為了更好滿足人民群眾對美好生活的需要，應聚焦“三大堅持”原則，促進美麗鄉(xiāng)村與鄉(xiāng)村生態(tài)振興深度融合。

一是堅持人民至上，明確“為誰而建”的問題。求木之長者，必固其根本。美麗鄉(xiāng)村建設必須首要回答清楚“為了誰、依靠誰、造福誰”這一根本性命題。農民是美麗鄉(xiāng)村建設的直接參與者和最終受益者，必須始終堅持農民主體地位，激發(fā)最強大的內生動力。要充分尊重農民意愿，建立符合農民行為習慣的有效參與機制。始終把農民滿意度作為衡量美麗鄉(xiāng)村建設成效的根本標尺，賦予農民更多自主權，確保農民意愿得到充分表達，以提升其在規(guī)劃、決策、建設和監(jiān)督等全流程參與度，不斷調動廣大農民的積極性主動性創(chuàng)造性。

要創(chuàng)新工作方式，健全環(huán)境共治機制。明確政府、社會組織、公眾等是農村環(huán)境治理的責任共同體，通過制度設計激活多元動能，利用宣傳欄、文化活動、微信群、短視頻等多種形式，探索政府主導與農民參與的良性互動方案，化解農村環(huán)境治理的困境。

同時，要時刻警惕鄉(xiāng)村建設偏差。堅決反對勞民傷財?shù)摹罢児こ獭焙汀懊孀庸こ獭?，防止資本過度介入導致鄉(xiāng)村建設偏離服務農民的初心，真正做到“建設為了農民、建設依靠農民、建設成果由農民共享、建設成效由農民評判”。

二是堅持實事求是，解決“怎樣建設”的問題。我國農村資源稟賦差異較大、發(fā)展階段不同、文化傳統(tǒng)各異，不存在放之四海而皆準的美麗鄉(xiāng)村建設“萬能模板”。面對現(xiàn)階段存在的鄉(xiāng)村“千村一面”“城市化面孔”等難題，亟待精準把脈村莊“個性”，制定貼合實際的“良方”。要充分發(fā)揮政府的規(guī)劃引導作用，因地制宜編制建設方案。根據(jù)不同鄉(xiāng)村的發(fā)展基礎，明確農村環(huán)境治理的重點，將美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃與土地利用規(guī)劃、產業(yè)發(fā)展規(guī)劃等有機結合起來，進一步優(yōu)化鄉(xiāng)村生產、生活、生態(tài)空間格局，并確保一張藍圖繪到底，提高規(guī)劃科學性和可操作性。

要全力保障市場機制在美麗鄉(xiāng)村建設中的推動作用。充分調動市場力量，依靠市場手段有序高效推動美麗鄉(xiāng)村建設。積極引導產業(yè)、資金等流向鄉(xiāng)村，培育壯大鄉(xiāng)村旅游、健康養(yǎng)老、文化創(chuàng)意等新業(yè)態(tài)，積極探索鄉(xiāng)村生態(tài)產品價值實現(xiàn)機制，激活生態(tài)價值。探索綠色金融支持路徑，豐富美麗鄉(xiāng)村建設相關的信貸產品，探索區(qū)域性生態(tài)環(huán)保建設項目金融支持模式。

三是堅持謀劃在先，關注“可持續(xù)建設”的問題。我國鄉(xiāng)村建設已有百年歷史，可持續(xù)的美麗鄉(xiāng)村從來都不折騰、不搞“一陣風”。要持續(xù)改善農村基礎設施和提升公共服務水平。聚焦“農村生活垃圾治理、農村生活污水治理、廁所改造”等重點，推進農村道路、供水、供電、通信、物流等基礎設施補短板提質量。加強鄉(xiāng)村教育、醫(yī)療、文化等公共服務設施建設，促進城鄉(xiāng)公共服務均等化，為更多人才參與鄉(xiāng)村振興消除后顧之憂。

要運用現(xiàn)代信息技術手段推動農村生態(tài)環(huán)境常態(tài)化監(jiān)督。充分利用衛(wèi)星遙感、無人機、物聯(lián)網傳感器等構建“空天地一體化”監(jiān)測網絡，系統(tǒng)性破解傳統(tǒng)農村生態(tài)環(huán)境治理存在的“看不見”“管不住”困局，實現(xiàn)從碎片化整治向系統(tǒng)化治理轉變，確保農村生態(tài)環(huán)境長治長效、長治久清。

同時，要挖掘農村生態(tài)文化，注重培育文明鄉(xiāng)風。保護好傳承好鄉(xiāng)村優(yōu)秀文化，是美麗鄉(xiāng)村建設的著力點，也是打造“各美其美”鄉(xiāng)村品牌的關鍵。要深入挖掘鄉(xiāng)村傳統(tǒng)生態(tài)智慧，打造具有地方特色的生態(tài)文化品牌，引導農民形成綠色生產生活方式，使生態(tài)保護成為內化于心的自覺行動。

（作者杜志雄系中國社會科學院習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員，中國社會科學院農村發(fā)展研究所黨委書記；王賓系中國社會科學院農村發(fā)展研究所副研究員；中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網轉自：《光明日報》2025年7月30日）

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