陳文勝、向玉喬主編《鄉(xiāng)村振興藍(lán)皮書：湖南鄉(xiāng)村振興報(bào)告（2025）》，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2025，第174～199頁(yè)。

摘要：全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，需要立足特色資源，堅(jiān)持科技興農(nóng)，因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。本文以湖南省安仁縣“田園變公園”案例為研究對(duì)象，聚焦“神農(nóng)主題文化、農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、旅游主打休閑”的農(nóng)文旅融合發(fā)展模式，探討鄉(xiāng)村空間重構(gòu)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合及價(jià)值提升的路徑與邏輯。研究發(fā)現(xiàn)，安仁縣依托多元共治網(wǎng)絡(luò)，整合政府、市場(chǎng)、合作社、村民等主體，在制度保障與要素支撐層面協(xié)同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，形成穩(wěn)定高效的運(yùn)行體系；通過(guò)數(shù)字化治理優(yōu)化空間管理，提升要素流動(dòng)與資源配置效率，進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；以文化為精神引領(lǐng)與功能紐帶，將其鍛造為貫通農(nóng)業(yè)與旅游的核心樞紐，構(gòu)建“以文促農(nóng)、以農(nóng)促游、以游促產(chǎn)、以產(chǎn)促富、以富固村”的高質(zhì)量發(fā)展格局，為鄉(xiāng)村振興注入持續(xù)動(dòng)能，形成可借鑒、可推廣的縣域案例。

關(guān)鍵詞：農(nóng)文旅融合；產(chǎn)業(yè)融合；鄉(xiāng)村振興；安仁縣

2025年中央一號(hào)文件提出發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，要深入實(shí)施農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目，推進(jìn)鄉(xiāng)村文化和旅游深度融合。作為一項(xiàng)國(guó)家戰(zhàn)略與系統(tǒng)工程，鄉(xiāng)村振興具有長(zhǎng)期性、復(fù)雜性與艱巨性，必須在解決實(shí)際問(wèn)題的過(guò)程中穩(wěn)步推進(jìn)。廣大鄉(xiāng)村地區(qū)憑借獨(dú)特的地緣優(yōu)勢(shì)和豐富的生態(tài)資源，蘊(yùn)含著成為鄉(xiāng)村振興新動(dòng)能與重要增長(zhǎng)極的潛力。在此背景下，安仁縣通過(guò)構(gòu)建多元共治網(wǎng)絡(luò)，整合政府、市場(chǎng)、合作社與村民等主體力量，在制度保障與要素支撐方面協(xié)同發(fā)力，形成了穩(wěn)定高效的產(chǎn)業(yè)融合推進(jìn)機(jī)制。

一、從國(guó)家級(jí)貧困縣到鄉(xiāng)村振興樣本的發(fā)展之路

安仁縣曾是典型的國(guó)家級(jí)貧困縣，通過(guò)“田園變公園”的創(chuàng)新實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)了從貧困落后到鄉(xiāng)村振興樣本的華麗轉(zhuǎn)身。這一轉(zhuǎn)變并非簡(jiǎn)單的產(chǎn)業(yè)疊加或空間改造，而是涵蓋空間格局優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的雙重嬗變，更是深植鄉(xiāng)土肌理、立足生態(tài)資源稟賦的系統(tǒng)性重構(gòu)。安仁縣的探索證明，鄉(xiāng)村振興無(wú)需照搬外部模式，關(guān)鍵在于找準(zhǔn)自身資源優(yōu)勢(shì)與發(fā)展需求的結(jié)合點(diǎn)，將生態(tài)、文化、農(nóng)耕等潛在資源轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的發(fā)展動(dòng)能，走出一條具有地方特色的振興路徑。

（一）生態(tài)富集與經(jīng)濟(jì)滯后的發(fā)展困境

安仁縣作為神農(nóng)文化的重要發(fā)源地，擁有深厚的農(nóng)耕傳統(tǒng)與優(yōu)良的生態(tài)資源稟賦，山水林田錯(cuò)落分布，非遺文化代代傳承，具備發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的天然優(yōu)勢(shì)。然而長(zhǎng)期以來(lái)，這些優(yōu)勢(shì)未能有效轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能，反而形成生態(tài)高地與經(jīng)濟(jì)洼地并存的特殊困境。2012年，安仁縣農(nóng)村居民人均純收入僅3272元，不足同期全國(guó)農(nóng)村居民人均純收入中位數(shù)的50%，這一數(shù)據(jù)直觀反映出安仁縣在資源轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面存在的深層次問(wèn)題，也為后續(xù)探索轉(zhuǎn)型路徑提供了現(xiàn)實(shí)依據(jù)。

1.空間功能單一，生態(tài)資產(chǎn)未能充分激活

安仁縣的自然景觀資源豐富，山水相依、林田交錯(cuò)，具備發(fā)展生態(tài)旅游、休閑農(nóng)業(yè)的良好基礎(chǔ)。但受限于傳統(tǒng)發(fā)展理念與規(guī)劃水平，大量生態(tài)資源長(zhǎng)期處于閑置或低效利用狀態(tài)，未能形成帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的有效動(dòng)力。在傳統(tǒng)發(fā)展模式下，安仁縣鄉(xiāng)村空間的功能極為單一，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以傳統(tǒng)種植業(yè)為核心，缺乏與現(xiàn)代消費(fèi)需求適配的業(yè)態(tài)創(chuàng)新；旅游業(yè)則以初級(jí)觀光為主導(dǎo)，游客僅進(jìn)行走馬觀花式的景點(diǎn)游覽，難以形成深度體驗(yàn)與持續(xù)消費(fèi)。

以2012年為例，安仁縣全年接待游客63.98萬(wàn)人次，看似具備一定旅游規(guī)模，但由于缺乏沉浸式體驗(yàn)項(xiàng)目、特色消費(fèi)場(chǎng)景的支撐，游客停留時(shí)間短、消費(fèi)能力弱，全年旅游綜合收入僅4.05億元，對(duì)當(dāng)?shù)鼐用裨鍪盏膸?dòng)作用十分有限。由于空間功能的單一性，使安仁縣的生態(tài)資源長(zhǎng)期“沉睡”，無(wú)法實(shí)現(xiàn)從自然資本到經(jīng)濟(jì)資本的有效轉(zhuǎn)化，也制約了鄉(xiāng)村空間價(jià)值的多元釋放。

2.產(chǎn)業(yè)體系薄弱，價(jià)值鏈銜接不暢制約效益提升

安仁縣是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)業(yè)在縣域經(jīng)濟(jì)中占據(jù)重要地位。2012年，鄉(xiāng)村人口達(dá)24.32萬(wàn)人，糧食總產(chǎn)量28.54萬(wàn)噸，展現(xiàn)出較強(qiáng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)，但同時(shí)也呈現(xiàn)“多勞而寡獲”的典型特征。從產(chǎn)業(yè)內(nèi)部來(lái)看，農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心問(wèn)題在于長(zhǎng)期依賴傳統(tǒng)耕作方式，產(chǎn)業(yè)鏈條短、科技含量低、產(chǎn)品附加值弱，尚未形成集約化、標(biāo)準(zhǔn)化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系，難以適應(yīng)市場(chǎng)對(duì)高品質(zhì)、多樣化農(nóng)產(chǎn)品的需求。

與此同時(shí)，第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯緩，缺乏能夠承接本地農(nóng)產(chǎn)品的加工企業(yè)，導(dǎo)致大量農(nóng)產(chǎn)品以初級(jí)形態(tài)外銷，不僅利潤(rùn)空間被壓縮，還面臨市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)，無(wú)法實(shí)現(xiàn)就地增值。第三產(chǎn)業(yè)雖已具備一定旅游基礎(chǔ)，但業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)單一，缺乏文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)、康養(yǎng)服務(wù)供給等高附加值業(yè)態(tài)支撐，直接導(dǎo)致游客消費(fèi)水平低、產(chǎn)業(yè)綜合效益差。

由于三大產(chǎn)業(yè)之間缺乏有效的融合機(jī)制與聯(lián)動(dòng)路徑，農(nóng)業(yè)無(wú)法為二產(chǎn)提供穩(wěn)定原料供給，二產(chǎn)不能為一產(chǎn)延伸價(jià)值鏈條，三產(chǎn)也難以通過(guò)業(yè)態(tài)創(chuàng)新帶動(dòng)一二產(chǎn)升級(jí)，最終形成“各自為戰(zhàn)”的發(fā)展格局，嚴(yán)重制約了整體產(chǎn)業(yè)效益的提升與農(nóng)民收入的持續(xù)增長(zhǎng)。

3.區(qū)位條件受限，要素流通不暢阻礙發(fā)展動(dòng)能

交通基礎(chǔ)設(shè)施薄弱是制約安仁縣發(fā)展的另一關(guān)鍵因素。由于遠(yuǎn)離區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心與主要交通干線，這種區(qū)位劣勢(shì)不僅推高了農(nóng)產(chǎn)品外銷的物流成本，還降低了鄉(xiāng)村旅游的外部可達(dá)性，使得潛在客源市場(chǎng)難以有效觸達(dá)。因此，區(qū)位劣勢(shì)會(huì)直接影響資本流入意愿與市場(chǎng)拓展能力，形成“資源在山中、市場(chǎng)在遠(yuǎn)方”的發(fā)展窘境。

具體而言，高昂的物流成本使安仁縣的農(nóng)產(chǎn)品在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中缺乏價(jià)格優(yōu)勢(shì)，部分生鮮農(nóng)產(chǎn)品甚至因運(yùn)輸時(shí)間過(guò)長(zhǎng)而面臨品質(zhì)損耗風(fēng)險(xiǎn)；而交通不便則讓外來(lái)游客望而卻步，限制了鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)的拓展。由區(qū)位條件引發(fā)的流通障礙與市場(chǎng)隔閡，進(jìn)一步加劇了安仁縣生態(tài)資源“沉睡化”與空間發(fā)展“邊緣化”的問(wèn)題，成為早期發(fā)展階段難以突破的重要制約。

（二）“田園變公園”的農(nóng)文旅融合實(shí)踐路徑

面對(duì)生態(tài)資源富集與經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后的突出矛盾，安仁縣并未盲目照搬外部模式，而是以變革的姿態(tài)主動(dòng)擁抱國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略契機(jī)，整合地方資源稟賦與制度優(yōu)勢(shì)，從文化、農(nóng)業(yè)、旅游三個(gè)維度開展多維度探索。通過(guò)構(gòu)建神農(nóng)主題文化引領(lǐng)、農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐、旅游主打休閑帶動(dòng)的產(chǎn)業(yè)融合路徑，推動(dòng)農(nóng)文旅要素的系統(tǒng)性整合，逐步激活“田園變公園”的創(chuàng)新動(dòng)能，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村空間價(jià)值的多元轉(zhuǎn)化。

1.神農(nóng)主題文化，打造鄉(xiāng)村空間的文化品牌

文化是鄉(xiāng)村的靈魂，也是產(chǎn)業(yè)融合的情感紐帶與價(jià)值支點(diǎn)。安仁縣深入挖掘神農(nóng)文化這一核心資源，推動(dòng)其從抽象的歷史符號(hào)轉(zhuǎn)化為具象的空間載體，從遙遠(yuǎn)的歷史記憶融入現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)生活場(chǎng)景，提升了鄉(xiāng)村空間的文化辨識(shí)度，為農(nóng)文旅融合發(fā)展注入了獨(dú)特的文化內(nèi)涵。

在文化落地層面，安仁縣依托神農(nóng)本源文化，打造了“神農(nóng)殿”“神農(nóng)廣場(chǎng)”等標(biāo)志性文化地標(biāo)，將這些場(chǎng)所作為日常文化活動(dòng)的重要載體，通過(guò)祭祀儀式、民俗展演等活動(dòng)，強(qiáng)化神農(nóng)文化的生活化傳遞，讓村民與游客在日常體驗(yàn)中感受文化魅力。通過(guò)“節(jié)會(huì)化”手段活化文化資源，以“安仁趕分社”這一非遺項(xiàng)目為核心，構(gòu)建集體記憶與公共儀式空間，并借此開辟產(chǎn)業(yè)融合新賽道，推動(dòng)非遺品牌與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展同頻共振。2025年“趕分社”活動(dòng)在保留中草藥交易、神農(nóng)祭祀等傳統(tǒng)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新推出“藥膳大賽”等特色賽事，同期舉辦的“仁商大會(huì)”進(jìn)一步放大了節(jié)會(huì)效應(yīng)，帶動(dòng)全縣第一季度接待游客超百萬(wàn)人次，綜合收入達(dá)10.8億元，直觀呈現(xiàn)了節(jié)會(huì)活動(dòng)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大帶動(dòng)作用。

在文化創(chuàng)新層面，安仁縣積極探索傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代科技的融合路徑。神樂(lè)莊園率先開設(shè)“安仁神農(nóng)嘗百草”人工智能3D編程科普課程，將科技教育與傳統(tǒng)文化深度結(jié)合，推動(dòng)神農(nóng)文化的數(shù)字化再生產(chǎn)，不僅增強(qiáng)了文化空間的傳播力，而且提升了跨年齡群體的互動(dòng)性。圍繞神農(nóng)文化開發(fā)特色農(nóng)產(chǎn)品、文創(chuàng)產(chǎn)品及沉浸式文旅項(xiàng)目，構(gòu)建“神農(nóng)認(rèn)證”縣域旅游消費(fèi)圈品質(zhì)體系，持續(xù)提升“神農(nóng)藥都、仁者安仁”的品牌價(jià)值，成功探索出神農(nóng)文化在數(shù)字時(shí)代、新業(yè)態(tài)中的延伸路徑，進(jìn)一步拓展了文化的傳播力與消費(fèi)力。

2.農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)田園空間向復(fù)合功能轉(zhuǎn)型

農(nóng)業(yè)是鄉(xiāng)村的根基，安仁縣以農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為依托，打破傳統(tǒng)農(nóng)田“單一生產(chǎn)”的功能定位，推動(dòng)其向集生態(tài)涵養(yǎng)、休閑觀光、研學(xué)教育于一體的復(fù)合功能空間轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)田園價(jià)值的多元轉(zhuǎn)化，為農(nóng)文旅融合發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐。

以高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)為核心抓手，持續(xù)提升農(nóng)業(yè)空間的承載能力與產(chǎn)出效益。截至目前，安仁縣已建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田23.44萬(wàn)畝，新增3.43萬(wàn)畝，通過(guò)土地平整、水利配套等措施，有力改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。在此基礎(chǔ)上，安仁縣大力推廣“稻稻油”“稻稻菜”“稻稻菌”“油稻菜”“煙稻”“糧藥”輪作模式與機(jī)械化耕作技術(shù)，糧食播種面積穩(wěn)定在68萬(wàn)畝以上，雙季稻面積位居全市首位。積極整治耕地拋荒問(wèn)題，開展耕作層剝離再利用工程，成為湘南地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的典型樣本。

在機(jī)械化水平提升方面，安仁縣現(xiàn)有農(nóng)業(yè)機(jī)械3.3萬(wàn)臺(tái)，機(jī)耕機(jī)收面積達(dá)60萬(wàn)畝，綜合機(jī)械化水平位居全省領(lǐng)先地位，其春耕生產(chǎn)與農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作還連續(xù)三次獲得中央電視臺(tái)《新聞聯(lián)播》專題報(bào)道，充分體現(xiàn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的成效。從而不僅保障了糧食安全，更為農(nóng)文旅融合發(fā)展提供了優(yōu)質(zhì)的生態(tài)空間與生產(chǎn)場(chǎng)景。

在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的引領(lǐng)作用，通過(guò)“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的合作模式，延伸農(nóng)業(yè)價(jià)值鏈并帶動(dòng)農(nóng)民增收，集聚農(nóng)文旅要素推動(dòng)田園功能升級(jí)。其中，稻田公園作為全國(guó)首個(gè)稻田主題4A級(jí)景區(qū)，在保障糧食生產(chǎn)的同時(shí)，同步發(fā)展有機(jī)稻米種植、果蔬采摘、農(nóng)家樂(lè)及民宿等業(yè)態(tài)，帶動(dòng)周邊新豐村人均收入突破2萬(wàn)元。這一實(shí)踐成功推動(dòng)農(nóng)田實(shí)現(xiàn)從“種植場(chǎng)”到“消費(fèi)場(chǎng)”“展示場(chǎng)”“生活場(chǎng)”的復(fù)合轉(zhuǎn)型，有效激活了田園空間的內(nèi)在潛能，為鄉(xiāng)村發(fā)展從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)范式向產(chǎn)業(yè)融合范式演進(jìn)奠定了基礎(chǔ)。

3.旅游主打休閑，釋放鄉(xiāng)村空間多元價(jià)值

旅游是連接鄉(xiāng)村與外部市場(chǎng)的重要紐帶，安仁縣以“旅游主打休閑”為牽引，立足自身自然生態(tài)稟賦與人文資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)鄉(xiāng)村空間從封閉的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)場(chǎng)域轉(zhuǎn)向開放的休閑體驗(yàn)空間，通過(guò)豐富休閑業(yè)態(tài)、優(yōu)化消費(fèi)場(chǎng)景，釋放鄉(xiāng)村空間的生態(tài)價(jià)值、文化價(jià)值與經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

精心構(gòu)建以稻田公園、渡口丹霞、熊峰山為核心的旅游景點(diǎn)體系，通過(guò)完善基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)化線路設(shè)計(jì)，形成串點(diǎn)成鏈的旅游網(wǎng)絡(luò)，提升游客的整體體驗(yàn)感。稻田公園作為農(nóng)、文、旅融合的核心載體，曾帶動(dòng)110戶貧困戶實(shí)現(xiàn)脫貧，2025年“趕分社”開幕當(dāng)日，公園單日游客量突破萬(wàn)人次，接待量同比增長(zhǎng)185%，充分反映了休閑旅游的強(qiáng)大吸引力與參與度；渡口丹霞依托獨(dú)特的自然景觀，結(jié)合季節(jié)性特色推出“摸魚節(jié)”“賞荷節(jié)”等休閑活動(dòng)，2024年接待游客超20萬(wàn)人次，帶動(dòng)周邊民宿、農(nóng)家樂(lè)收入增長(zhǎng)200%以上，村民人均增收超500元；熊峰山則整合登山徒步、森林氧吧、紅色研學(xué)及中草藥文化等多元功能，年接待游客83.6萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)收入618.8萬(wàn)元，成為兼具生態(tài)休閑與文化體驗(yàn)功能的重要景點(diǎn)。

積極培育新型夜間經(jīng)濟(jì)與文化消費(fèi)場(chǎng)景，打造“百樂(lè)匯夜市一條街”“神農(nóng)文化街”等休閑消費(fèi)地標(biāo)，延長(zhǎng)游客停留時(shí)間，提升消費(fèi)水平。通過(guò)這一系列舉措，逐步構(gòu)建起“以文促農(nóng)、以農(nóng)促游、以游促產(chǎn)、以產(chǎn)促富、以富固村”的休閑驅(qū)動(dòng)型鄉(xiāng)村振興路徑，讓鄉(xiāng)村空間的多元價(jià)值得到充分釋放。

4.產(chǎn)業(yè)融合實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村資源復(fù)合化整合

安仁縣“田園變公園”的核心要義，在于通過(guò)農(nóng)文旅深度融合，打破資源要素的壁壘，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村資源的復(fù)合化整合與空間功能的多樣化拓展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)價(jià)值的協(xié)同提升。

以高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)夯實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)，在保障了糧食安全的同時(shí)，為農(nóng)文旅融合提供了穩(wěn)定的生態(tài)空間與生產(chǎn)場(chǎng)景。通過(guò)激活鄉(xiāng)村閑置宅基地、廢棄廠房等資源，賦予傳統(tǒng)生產(chǎn)空間生態(tài)涵養(yǎng)、觀光體驗(yàn)、教育研學(xué)等復(fù)合功能，構(gòu)建起“可生產(chǎn)、可觀光、可體驗(yàn)”的田園新業(yè)態(tài)。在產(chǎn)業(yè)延伸方面，安仁縣依托“神農(nóng)藥都”建設(shè)與“中醫(yī)藥康養(yǎng)”產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)農(nóng)文旅與康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)深度融合，進(jìn)一步疊加傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間的生態(tài)、文化、休閑、消費(fèi)多重功能，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)業(yè)附加值。

在空間整合層面，安仁縣通過(guò)優(yōu)化縣域道路網(wǎng)絡(luò)及鄉(xiāng)村旅游環(huán)線建設(shè)，將分散的景區(qū)、村落、產(chǎn)業(yè)基地串聯(lián)成有機(jī)的空間網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村發(fā)展從點(diǎn)狀分布向網(wǎng)狀聯(lián)動(dòng)的系統(tǒng)飛躍。通過(guò)空間重構(gòu)，不僅提升了資源利用效率，也強(qiáng)化了各產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)同效應(yīng)，為破解鄉(xiāng)村資源碎片化、功能單一化、發(fā)展低效化難題探索有效途徑。

（三）以多元協(xié)同與技術(shù)賦能突破產(chǎn)業(yè)融合壁壘

安仁縣“田園變公園”的成功實(shí)踐，不僅體現(xiàn)為鄉(xiāng)村空間格局的外在重構(gòu)，更折射出鄉(xiāng)村治理體系的深層變革。通過(guò)推動(dòng)鄉(xiāng)村治理從政府單一主導(dǎo)模式，向政府、市場(chǎng)、村民多元主體協(xié)同共治的結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)型，有效激發(fā)了基層治理主體的積極性與要素流通的順暢性，為突破產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中的各類壁壘提供了保障。

1.多元主體網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同，構(gòu)建共治格局

安仁縣深刻認(rèn)識(shí)到，產(chǎn)業(yè)融合涉及多方利益訴求，僅靠政府單一力量難以實(shí)現(xiàn)高效推進(jìn)。為此，構(gòu)建了政府主導(dǎo)、市場(chǎng)協(xié)同、村民參與的三層治理架構(gòu)，推動(dòng)鄉(xiāng)村治理從單一主體運(yùn)作向多元協(xié)同共治轉(zhuǎn)型，為“田園變公園”實(shí)踐提供了有效的制度保障。

在政府層面，縣委、縣政府主動(dòng)承擔(dān)“引路人”角色，將文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入全縣“六大新行動(dòng)”重點(diǎn)任務(wù)，出臺(tái)專項(xiàng)扶持政策，統(tǒng)籌財(cái)政資金與項(xiàng)目規(guī)劃，為產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展指明方向。圍繞“辦會(huì)興城”的工作部署，精心舉辦“趕分社”“油菜花節(jié)”等重大節(jié)慶活動(dòng)，搭建起政府牽頭、企業(yè)參與、村民互動(dòng)的共建協(xié)商平臺(tái)，讓各方主體在活動(dòng)籌備與執(zhí)行過(guò)程中充分溝通、凝聚共識(shí)。

在市場(chǎng)層面，政府積極推動(dòng)市場(chǎng)主體深度嵌入鄉(xiāng)村治理與產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程。通過(guò)牽線搭橋，引導(dǎo)利誠(chéng)種業(yè)、生平米業(yè)等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與村集體、合作社合作，以“農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織+合作社+農(nóng)戶”的模式建設(shè)“稻-稻-油”農(nóng)旅融合示范片。不僅為田園空間疊加研學(xué)、觀光等功能創(chuàng)造了條件，更實(shí)現(xiàn)了畝均增收超500元、村集體經(jīng)濟(jì)增收超30萬(wàn)元的顯著效益，充分凸顯了市場(chǎng)主體在產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)中的關(guān)鍵作用。

在村民層面，安仁縣以滿足村民需求為導(dǎo)向，激活基層治理末梢。全縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)162個(gè)村（社區(qū)）實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解委員會(huì)全覆蓋，通過(guò)專職、兼職方式聘請(qǐng)與政府購(gòu)買服務(wù)相結(jié)合的方式，配備697名調(diào)解員；同步推行“千人包千村、萬(wàn)警進(jìn)萬(wàn)家”工作機(jī)制，并開發(fā)應(yīng)用“百姓解憂站”微信小程序，累計(jì)化解矛盾糾紛1200余起，提升了治理響應(yīng)速度與實(shí)際效能。通過(guò)“鄉(xiāng)村夜話”“書記圓桌會(huì)”等常態(tài)化議事機(jī)制，推動(dòng)村民深度參與農(nóng)文旅項(xiàng)目的議題協(xié)商、方案制定與活動(dòng)執(zhí)行。在石沖村、山塘村等村莊的實(shí)踐中，村民逐步從項(xiàng)目的被動(dòng)接受者轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)組織者、積極共建者，形成了以村民參與為基礎(chǔ)的共治體系，為產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展凝聚了最廣泛的群眾力量。

2.制度創(chuàng)新與要素支撐，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)融合基礎(chǔ)

產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展并非簡(jiǎn)單的業(yè)態(tài)疊加，而是制度創(chuàng)新與要素重構(gòu)相互協(xié)同、共同演進(jìn)的過(guò)程。安仁縣的空間重構(gòu)與產(chǎn)業(yè)融合實(shí)踐，正是依托這一邏輯，形成了制度保障與要素支撐雙重發(fā)力的良好格局，為縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與空間功能復(fù)合提供了有力支撐。

在制度創(chuàng)新維度，安仁縣委、縣政府先后出臺(tái)《安仁縣文旅融合發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》《精品民宿獎(jiǎng)補(bǔ)辦法》《六大強(qiáng)農(nóng)方案》等一系列政策文件，明確“神農(nóng)藥都、農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣、制造新區(qū)、仁者安仁”四大發(fā)展定位，為產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)。這些政策既明確了發(fā)展方向與重點(diǎn)任務(wù)，也建立了針對(duì)性的要素激勵(lì)機(jī)制，如對(duì)精品民宿建設(shè)給予獎(jiǎng)補(bǔ)、對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目提供資金支持等，有效引導(dǎo)各類資源向產(chǎn)業(yè)融合領(lǐng)域集聚。

在要素重構(gòu)維度，安仁縣通過(guò)多舉措強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的要素支撐。一是推進(jìn)“四好農(nóng)村路+旅游公路”建設(shè)，完善縣域交通網(wǎng)絡(luò)，打破城鄉(xiāng)資源流通的空間壁壘，提升鄉(xiāng)村旅游的可達(dá)性與農(nóng)產(chǎn)品外銷的便捷性。二是完善人才培育與引進(jìn)機(jī)制，由縣委組織部牽頭創(chuàng)設(shè)“鄉(xiāng)見(jiàn)課堂”，組建以64名科技特派員為骨干的專業(yè)隊(duì)伍，深入田間地頭、生產(chǎn)車間開展實(shí)地指導(dǎo)與技術(shù)培訓(xùn)，為130余家涉農(nóng)主體提供定制化技術(shù)方案，引導(dǎo)農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中融入文旅元素以提升農(nóng)產(chǎn)品附加值。三是激活閑置空間資源，鼓勵(lì)企業(yè)在鄉(xiāng)村設(shè)立振興就業(yè)幫扶車間，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。截至2025年8月，全縣累計(jì)建成就業(yè)幫扶車間150家，帶動(dòng)近6500人實(shí)現(xiàn)“家門口”就業(yè)。這些車間的業(yè)務(wù)涵蓋農(nóng)產(chǎn)品加工、手工藝品制作及文創(chuàng)產(chǎn)品研發(fā)，有效吸納了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，為產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供了豐富的產(chǎn)品供給，進(jìn)一步完善了產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

3.數(shù)字智治賦能，開辟產(chǎn)業(yè)融合技術(shù)路徑

在數(shù)字化時(shí)代，技術(shù)賦能已成為推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合的重要驅(qū)動(dòng)力。安仁縣以數(shù)字化轉(zhuǎn)型為抓手，通過(guò)筑牢數(shù)字底座、優(yōu)化物流支撐、創(chuàng)新治理機(jī)制三維發(fā)力，將數(shù)字技術(shù)深度融入鄉(xiāng)村空間重構(gòu)與產(chǎn)業(yè)融合全過(guò)程，形成了技術(shù)驅(qū)動(dòng)的發(fā)展協(xié)同效應(yīng)。

聚焦數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為數(shù)字治理與產(chǎn)業(yè)發(fā)展嵌入奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。截至2022年底，安仁縣累計(jì)建成77個(gè)5G基站，實(shí)現(xiàn)“村村通5G”網(wǎng)絡(luò)覆蓋；同時(shí)新建及優(yōu)化60余個(gè)基站，重點(diǎn)覆蓋產(chǎn)業(yè)園區(qū)、交通樞紐與旅游節(jié)點(diǎn)等關(guān)鍵區(qū)域。這一基礎(chǔ)設(shè)施布局不僅提升了縣域要素流通效率、公共服務(wù)可達(dá)性與資源整合能力，更直接支撐了產(chǎn)業(yè)融合“線上+線下”運(yùn)營(yíng)模式的落地，為農(nóng)產(chǎn)品電商、線上文旅推廣等新業(yè)態(tài)發(fā)展搭建了技術(shù)框架。

在數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的支撐下，安仁縣進(jìn)一步優(yōu)化數(shù)字化物流支撐體系，推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化與客貨郵融合發(fā)展。建成1個(gè)農(nóng)村客貨郵分撥中心、4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸服務(wù)站，同步優(yōu)化154個(gè)村級(jí)網(wǎng)點(diǎn)，形成覆蓋縣鄉(xiāng)村三級(jí)的物流網(wǎng)絡(luò)。高效的物流系統(tǒng)不僅助力農(nóng)產(chǎn)品與地方文創(chuàng)產(chǎn)品精準(zhǔn)對(duì)接外部市場(chǎng)，降低流通成本，也為農(nóng)文旅要素的深度融合提供了可靠的硬件保障，有力提升了安仁縣作為產(chǎn)業(yè)融合原產(chǎn)地的吸引力與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

積極創(chuàng)新數(shù)字治理保障機(jī)制，以技術(shù)手段提升治理效能，為產(chǎn)業(yè)融合營(yíng)造穩(wěn)定環(huán)境。安仁縣通過(guò)建設(shè)“1+7+5”訴源治理調(diào)解網(wǎng)、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)布設(shè)13個(gè)“微型法官工作室”，疊加推廣“一站式”矛盾糾紛排查化解系統(tǒng)與“百姓解憂站”微信小程序，構(gòu)建起全方位、多層次的矛盾糾紛化解體系。通過(guò)健全縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“1+2+N”坐班接訪機(jī)制，常態(tài)化開展“千人包千村·萬(wàn)警進(jìn)萬(wàn)家”“政法干警聯(lián)系企業(yè)”等走訪活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的問(wèn)題。2024年，全縣共排查矛盾糾紛7000余件，前期化解率超過(guò)80%，90%以上的矛盾風(fēng)險(xiǎn)在基層得到妥善解決。因此，全面增強(qiáng)了鄉(xiāng)村治理的韌性與自治能力，為產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展?fàn)I造了安全穩(wěn)定的環(huán)境，進(jìn)一步鞏固了“田園變公園”的實(shí)踐成果。

二、空間生產(chǎn)視角下“田園變公園”的實(shí)踐路徑

空間生產(chǎn)理論認(rèn)為，空間并非單純的物理容器，而是承載社會(huì)關(guān)系、資本運(yùn)作與價(jià)值理念的動(dòng)態(tài)產(chǎn)物，為解讀鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型提供了系統(tǒng)性分析框架。安仁縣“田園變公園”的實(shí)踐，正是以空間生產(chǎn)理論為隱性邏輯，以田園與公園的空間共存為現(xiàn)實(shí)底色，以文化旅游為核心抓手，在保護(hù)生態(tài)資源的同時(shí)高效開發(fā)鄉(xiāng)村價(jià)值，探索出一條生態(tài)保護(hù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展并行不悖的鄉(xiāng)村振興路徑。從空間生產(chǎn)的三維維度出發(fā)，可清晰梳理出安仁縣通過(guò)物理空間重塑、思想空間構(gòu)建、生活空間活化，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村從傳統(tǒng)生產(chǎn)場(chǎng)域向復(fù)合型價(jià)值空間轉(zhuǎn)型的完整脈絡(luò)。

（一）物理空間重塑，從生產(chǎn)場(chǎng)域到復(fù)合空間

在空間生產(chǎn)理論的三維框架中，物理空間是最基礎(chǔ)的維度，作為人類可感知、可參與的日常活動(dòng)場(chǎng)所。從這一空間實(shí)踐維度切入，聚焦安仁縣物理空間的重塑與生產(chǎn)過(guò)程，可以清晰看到是如何通過(guò)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、田園景觀營(yíng)造及多元要素整合，打破傳統(tǒng)鄉(xiāng)村空間的單一功能屬性，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)深度融合與鄉(xiāng)村物質(zhì)形態(tài)的系統(tǒng)性再造。

1.以產(chǎn)業(yè)融合為牽引，確立空間重構(gòu)起點(diǎn)

安仁縣“田園變公園”的實(shí)踐，絕非簡(jiǎn)單的物理景觀改造，而是以產(chǎn)業(yè)融合為核心牽引的空間重構(gòu)行動(dòng)。通過(guò)“農(nóng)業(yè)景觀化、景觀產(chǎn)業(yè)化”的雙向路徑，實(shí)現(xiàn)自然景觀、產(chǎn)業(yè)融合與人居環(huán)境的協(xié)同重塑，推動(dòng)鄉(xiāng)村物理空間從單一農(nóng)業(yè)生產(chǎn)場(chǎng)所，轉(zhuǎn)向兼具生態(tài)涵養(yǎng)、文化展示與休閑體驗(yàn)功能的復(fù)合空間。

在縣域?qū)用妫踩士h將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)作為空間重構(gòu)的核心起點(diǎn)。通過(guò)實(shí)施農(nóng)田整治、道路貫通、水系連通等工程，將過(guò)去分散的耕作單元、零散的自然要素如溝渠、林地、村落等，整合為可視化、可體驗(yàn)的一體化景觀整體。在景觀塑造過(guò)程中，始終強(qiáng)化空間的產(chǎn)業(yè)邏輯，推動(dòng)“景觀即產(chǎn)業(yè)、空間即價(jià)值”的理念落地。依托農(nóng)田資源，深度融合神農(nóng)文化元素與旅游休閑功能，賦予鄉(xiāng)村空間農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、文化感悟、旅游觀賞的多重價(jià)值。在連片稻田景觀中精準(zhǔn)植入“農(nóng)耕文化體驗(yàn)區(qū)”“農(nóng)事節(jié)慶廣場(chǎng)”等功能節(jié)點(diǎn)，游客在觀賞稻浪與山色交織的自然景觀時(shí)，可同步參與插秧、收割、打谷等農(nóng)事勞作，或在節(jié)慶廣場(chǎng)體驗(yàn)“趕分社”非遺活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“看景”與“體驗(yàn)”的深度結(jié)合；在林地與村落之間規(guī)劃生態(tài)步道與休憩涼亭，提升了不同空間單元的連通性，增強(qiáng)了游客對(duì)鄉(xiāng)村空間的感知度與舒適度。

以產(chǎn)業(yè)融合驅(qū)動(dòng)的空間重構(gòu)，徹底打破了傳統(tǒng)鄉(xiāng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生分離”的格局，將鄉(xiāng)村空間營(yíng)造成可感知、可耕作、可漫游的立體空間體系。因此，不再僅僅是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的載體，更成為兼具生產(chǎn)活力與生活溫度的復(fù)合景觀場(chǎng)域，為后續(xù)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與社會(huì)關(guān)系重構(gòu)奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。

2.以要素聯(lián)動(dòng)為核心，推動(dòng)復(fù)合空間生產(chǎn)

在空間生產(chǎn)的邏輯中，鄉(xiāng)村物理空間不僅是資源的被動(dòng)承載體，更是自然資源、產(chǎn)業(yè)要素與社會(huì)主體互動(dòng)、疊加與再造的主動(dòng)場(chǎng)域。安仁縣“田園變公園”的突破，關(guān)鍵在于推動(dòng)多元要素的聯(lián)動(dòng)布局，將生態(tài)稟賦轉(zhuǎn)化為可經(jīng)營(yíng)、可參與、可持續(xù)的生態(tài)產(chǎn)業(yè)融合場(chǎng)域，最終實(shí)現(xiàn)空間多功能的再生產(chǎn)。

在空間資源整合方面，安仁縣依托山水林田湖等自然單元的多樣性，構(gòu)建功能互補(bǔ)的復(fù)合型空間功能區(qū)。以稻田空間為例，不再局限于糧食生產(chǎn)功能，而是演化為農(nóng)業(yè)景觀與休閑旅游的復(fù)合載體。通過(guò)引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、村集體與農(nóng)戶深度參與，形成企業(yè)帶動(dòng)技術(shù)與市場(chǎng)、集體組織資源與農(nóng)戶、農(nóng)戶共享收益與就業(yè)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。2024年，僅稻田公園周邊的新豐村，年接待游客就超100萬(wàn)人次，帶動(dòng)村民人均年增收超8000元，直觀體現(xiàn)了農(nóng)業(yè)空間向景觀化、市場(chǎng)化、收益化轉(zhuǎn)型的成效。

在生態(tài)特色資源利用方面，渡口鄉(xiāng)石沖村依托獨(dú)特的丹霞地貌，打造國(guó)家3A級(jí)“渡口丹霞”景區(qū)，形成自然景觀與鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的空間疊加效應(yīng)。通過(guò)完善景區(qū)步道、停車場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，引入民宿與鄉(xiāng)村餐飲服務(wù)，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游收入向“住宿、餐飲”多元增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變。2024年，該村接待游客達(dá)20萬(wàn)人次，帶動(dòng)周邊民宿、農(nóng)家樂(lè)收入增長(zhǎng)200%，村民人均增收超500元，清晰展現(xiàn)出地貌景觀向經(jīng)濟(jì)效益轉(zhuǎn)化的可行路徑。

在空間功能復(fù)合方面，熊峰山國(guó)家森林公園以森林康養(yǎng)、戶外運(yùn)動(dòng)、紅色研學(xué)為核心功能，疊加中藥材種植與生態(tài)文化體驗(yàn)功能，構(gòu)建生態(tài)保護(hù)、文化教育和產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化的復(fù)合空間體系。公園年均接待研學(xué)團(tuán)隊(duì)50余批次，直接帶動(dòng)周邊3000戶農(nóng)民通過(guò)民宿經(jīng)營(yíng)、導(dǎo)游服務(wù)、中藥材銷售實(shí)現(xiàn)增收。2024年，安仁縣全縣文旅綜合收入達(dá)45.09億元，同比增長(zhǎng)9.05%，農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)1.8萬(wàn)元，增速連續(xù)三年位居郴州市前列，說(shuō)明了復(fù)合空間生產(chǎn)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)與農(nóng)民收入的強(qiáng)勁帶動(dòng)作用。

3.以人居改善為抓手，再造鄉(xiāng)村生活空間

“田園變公園”的實(shí)踐，不僅改變了鄉(xiāng)村的地景形態(tài)，更深刻重塑了村民的生活方式與生活品質(zhì)。隨著農(nóng)文旅融合的不斷深化，農(nóng)民的身份標(biāo)簽從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者，逐步拓展為民宿經(jīng)營(yíng)者、農(nóng)家廚師、鄉(xiāng)村講解員、生態(tài)維護(hù)員等多元角色，生活方式也隨之趨向多元與服務(wù)化，這一轉(zhuǎn)變正是物理空間功能拓展的直接結(jié)果。

空間結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型不僅催生了新生計(jì)形態(tài)，更提升了農(nóng)民的社會(huì)地位與生活認(rèn)同。安仁縣以農(nóng)村人居環(huán)境整治為重要抓手，從村民最關(guān)切的衛(wèi)生問(wèn)題入手，新建（改建）農(nóng)村戶廁2915座、公共廁所95座，使農(nóng)村衛(wèi)生廁所覆蓋率提升至95.7%，有效改善了農(nóng)村衛(wèi)生條件；同時(shí)建立“季度通報(bào)+整改銷號(hào)”機(jī)制，全年評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)20個(gè)“衛(wèi)生潔凈村”，通過(guò)環(huán)境整治與制度化管護(hù)，推動(dòng)村莊空間從“臟亂差”向“潔凈美”轉(zhuǎn)變，提升了鄉(xiāng)村的生態(tài)宜居水平。

在完善鄉(xiāng)村公共服務(wù)與生活設(shè)施方面，安仁縣在各村建設(shè)鄉(xiāng)村公園、休閑廣場(chǎng)及環(huán)形步道系統(tǒng)，將景觀美學(xué)與生活品質(zhì)深度融合。村民茶余飯后可在步道散步、在廣場(chǎng)健身，游客也能在鄉(xiāng)村公園感受鄉(xiāng)土氣息；通過(guò)開展“最美庭院”“文明家庭”等群眾性評(píng)選活動(dòng)，引導(dǎo)村民主動(dòng)參與村莊治理與環(huán)境維護(hù)，既增強(qiáng)了鄉(xiāng)村社會(huì)的凝聚力，也培育了村民的公共意識(shí)，讓鄉(xiāng)村生活空間真正成為“有溫度、有活力”的家園。

（二）思想空間構(gòu)建，從理念編碼到制度嵌入

在空間生產(chǎn)理論的三維框架中，思想空間是空間建構(gòu)的理念基礎(chǔ)，也是對(duì)現(xiàn)實(shí)空間進(jìn)行意義重構(gòu)的過(guò)程。這一“空間表征”維度的核心在于探究政府、市場(chǎng)資本及社會(huì)組織如何通過(guò)空間規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)理念與品牌敘事介入空間建構(gòu)，進(jìn)而形成理念、制度與空間三者之間的內(nèi)在聯(lián)動(dòng)邏輯，為物理空間的重塑提供方向指引與制度保障。

1.思想空間的再造，從產(chǎn)量邏輯到價(jià)值邏輯

安仁縣“田園變公園”的空間轉(zhuǎn)型，起點(diǎn)并非物理層面的改造，而是思想邏輯的根本性重構(gòu)。長(zhǎng)期以來(lái)，安仁縣的縣域空間以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為唯一導(dǎo)向，稻田象征“糧倉(cāng)”、土地承載“生計(jì)”，“畝產(chǎn)論英雄”成為發(fā)展的底層邏輯。這種單一的產(chǎn)量導(dǎo)向，逐漸凸顯出空間功能的局限性。農(nóng)田僅產(chǎn)生農(nóng)業(yè)收益，生態(tài)資源難以轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)價(jià)值，鄉(xiāng)村空間陷入低效利用的困境。

為突破這一困境，安仁縣啟動(dòng)思想空間的再造工程，推動(dòng)發(fā)展邏輯從產(chǎn)量導(dǎo)向轉(zhuǎn)向價(jià)值導(dǎo)向，空間形態(tài)從單一產(chǎn)業(yè)場(chǎng)域向多產(chǎn)融合復(fù)合空間演進(jìn)?？h委、縣政府以“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”為理念基礎(chǔ)，提出“農(nóng)業(yè)為基、文化為核、旅游為牽引”的“三元融合”戰(zhàn)略，打破了農(nóng)業(yè)、文化、旅游的行業(yè)壁壘，重構(gòu)了生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生”共融的空間格局。在這一理念指引下，稻田被重新定義為可觀、可游、可學(xué)的公園場(chǎng)域，插秧、收割等農(nóng)事活動(dòng)被轉(zhuǎn)化為文化展示與體驗(yàn)消費(fèi)的媒介，這種對(duì)空間意義的再定義，構(gòu)成了安仁縣空間重構(gòu)的思想起點(diǎn)。

2.理念編碼與空間秩序化，從規(guī)劃到制度的內(nèi)嵌

安仁縣思想空間的構(gòu)建，并非停留在口號(hào)層面，而是通過(guò)“理念編碼”的方式逐步落地。只有將理念嵌入具體的政策與制度，才能將抽象的思想轉(zhuǎn)化為有序的空間秩序與形態(tài)。通過(guò)將“田園變公園”的核心理念細(xì)化為可操作的制度工具、規(guī)劃框架與行動(dòng)路徑，使思想體系切實(shí)落地?？h委、縣政府更將這一空間治理理念全面融入縣域總體規(guī)劃與政策體系，建立起理念、政策、空間三位一體的運(yùn)行機(jī)制，賦予思想空間可操作性與持續(xù)性。

具體而言，安仁縣以“四類鄉(xiāng)村”建設(shè)為核心抓手，將全縣不同資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與區(qū)位條件的鄉(xiāng)村，納入分層分區(qū)的發(fā)展體系，形成差異化的空間功能重組格局。對(duì)于生態(tài)資源突出的鄉(xiāng)村，如熊峰山周邊村莊，側(cè)重實(shí)施生態(tài)保護(hù)與景觀塑形，禁止破壞性開發(fā)，重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)康養(yǎng)與森林旅游。對(duì)于產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較強(qiáng)的村莊，如糧食主產(chǎn)區(qū)的村落，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)旅融合、農(nóng)產(chǎn)品精深加工與鄉(xiāng)村工坊，推動(dòng)“稻稻油”等特色產(chǎn)業(yè)與旅游體驗(yàn)結(jié)合。對(duì)于文化資源富集的區(qū)域，如神農(nóng)文化發(fā)源地、傳統(tǒng)村落，則推動(dòng)傳統(tǒng)村落保護(hù)、非遺展示與文化體驗(yàn)空間建設(shè)，讓文化元素融入鄉(xiāng)村空間的每一個(gè)細(xì)節(jié)。

發(fā)展體系的分類，使鄉(xiāng)村從被動(dòng)承接政策的行政單元，轉(zhuǎn)變?yōu)楣δ芨骶咛厣?、結(jié)構(gòu)互為支撐的動(dòng)態(tài)空間網(wǎng)絡(luò)。安仁縣的稻田公園、熊峰山、渡口丹霞等景區(qū)節(jié)點(diǎn)，不僅是獨(dú)立的旅游資源，更被納入縣域生態(tài)與產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，成為農(nóng)文旅與生態(tài)深度融合體系的空間支點(diǎn)。而理念的制度化還體現(xiàn)在總體規(guī)劃與發(fā)展愿景的統(tǒng)領(lǐng)作用上，安仁縣立足“神農(nóng)藥都、農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣、制造新區(qū)、仁者安仁”的四大定位，明確以中藥種植、文旅康養(yǎng)、農(nóng)產(chǎn)品加工為核心的產(chǎn)業(yè)方向，通過(guò)制度化路徑實(shí)現(xiàn)了從理念更新到空間重塑的動(dòng)態(tài)變革，使思想空間不再是停留在文件中的口號(hào)，而內(nèi)化為縣域治理邏輯與社會(huì)運(yùn)作的制度語(yǔ)言。

3.思想空間的社會(huì)延展，從價(jià)值生成到認(rèn)同重構(gòu)

安仁縣思想空間構(gòu)建的最終目標(biāo)，指向社會(huì)層面的認(rèn)同重塑與社會(huì)關(guān)系重組。在“田園變公園”的進(jìn)程中，多元主體的身份與角色發(fā)生了深刻轉(zhuǎn)變，農(nóng)民的身份從糧食生產(chǎn)者轉(zhuǎn)變?yōu)榫坝^創(chuàng)造者與鄉(xiāng)土故事講述者，游客的角色從短暫觀光的過(guò)客轉(zhuǎn)變?yōu)榭臻g共建的參與者與鄉(xiāng)村價(jià)值的傳播者。理念不再是政府的單向倡導(dǎo)，而是在實(shí)踐中內(nèi)化為村民與游客的生活方式，進(jìn)而形成新的地方認(rèn)同邏輯。當(dāng)?shù)馗刹吭岬?，“我們不是在修一個(gè)公園，而是在重新組織人們的生活方式”，這句話恰是思想空間從理念落地為現(xiàn)實(shí)的最佳注腳。

從理論層面看，安仁縣的實(shí)踐呈現(xiàn)理念先行、規(guī)劃引路、實(shí)踐跟進(jìn)的系統(tǒng)布局。以理念更新為引擎，驅(qū)動(dòng)空間形態(tài)重塑與產(chǎn)業(yè)體系重構(gòu)。其中，稻田公園的建設(shè)是思想空間外化為物質(zhì)空間的核心載體，“四類鄉(xiāng)村”的分層布局是思想空間轉(zhuǎn)化為制度空間的關(guān)鍵路徑，“趕分社”“油菜花節(jié)”等“節(jié)節(jié)有會(huì)”的持續(xù)實(shí)踐，成為思想空間融入社會(huì)生活的重要方式。因此，安仁縣形成了以生態(tài)文明為導(dǎo)向、以產(chǎn)業(yè)融合為支撐、以文化復(fù)興為靈魂的空間價(jià)值體系，為制度空間與實(shí)踐空間的生成提供了清晰的思想坐標(biāo)與精神支點(diǎn)。

（三）生活空間活化，從情感共鳴到文化認(rèn)同

生活空間聚焦個(gè)體對(duì)空間的感知與使用過(guò)程，是個(gè)體通過(guò)日常實(shí)踐、情感體驗(yàn)持續(xù)賦予空間意義的動(dòng)態(tài)場(chǎng)域。在安仁縣“田園變公園”的實(shí)踐中，鄉(xiāng)村空間已超越單一的物理屬性或理念屬性，不再僅是農(nóng)民生產(chǎn)生活的物理空間，也不僅是政府理念規(guī)劃主導(dǎo)的思想空間，更是被村民與游客共同賦予情感寄托、文化記憶的復(fù)合型生活空間，是空間生產(chǎn)理論落地為“人的空間”的最終體現(xiàn)。

1.情感喚醒鄉(xiāng)愁，賦能空間升級(jí)

安仁縣“田園變公園”的創(chuàng)新，關(guān)鍵在于激活了鄉(xiāng)村空間的情感記憶與文化認(rèn)同，讓空間成為連接“鄉(xiāng)土記憶”與“現(xiàn)代生活”的紐帶。以“稻田公園”為例，已不再是傳統(tǒng)意義上僅用于糧食生產(chǎn)的農(nóng)田景觀，而是被重新塑造為游客與鄉(xiāng)土記憶產(chǎn)生深度共鳴的情感地標(biāo)。當(dāng)游客行走在阡陌縱橫的稻田間，腳踩泥土、手觸稻穗，親身參與插秧、收割、打谷等農(nóng)事活動(dòng)時(shí)，田園空間不再是“他者化”的觀光景點(diǎn)，而成為一種情感的回溯與心靈的“回鄉(xiāng)”。對(duì)于許多來(lái)自城市的游客而言，這些體驗(yàn)不僅是對(duì)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的好奇，更是對(duì)童年鄉(xiāng)土生活、父輩勞作場(chǎng)景等情感記憶的召喚，是記憶與現(xiàn)實(shí)交疊下的溫情回望。

這種情感喚醒，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村空間資源從“看風(fēng)景”到“憶鄉(xiāng)情”的價(jià)值升級(jí)。安仁縣正是抓住了現(xiàn)代人群“鄉(xiāng)愁”這一核心情感需求，通過(guò)保留農(nóng)田的鄉(xiāng)土肌理、還原農(nóng)事的傳統(tǒng)流程，讓鄉(xiāng)村空間成為承載集體記憶的容器。游客在體驗(yàn)中產(chǎn)生情感共鳴，進(jìn)而愿意為“鄉(xiāng)愁體驗(yàn)”付費(fèi)，這種“情感消費(fèi)”不僅提升了鄉(xiāng)村空間的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，更強(qiáng)化了空間的文化價(jià)值，即鄉(xiāng)村不再是“落后”的代名詞，而是“心靈休憩”的港灣。

2.文化敘事，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村空間的詩(shī)意再造

安仁縣通過(guò)融入紅色文化與神農(nóng)文化的空間敘事，為鄉(xiāng)村空間注入了深厚的精神象征與文化厚度，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村空間的詩(shī)意再造。以熊峰山國(guó)家森林公園為例，并非單純的自然景區(qū)，而是依托革命舊址等紅色文化與神農(nóng)嘗百草傳說(shuō)等中藥材文化，通過(guò)設(shè)計(jì)“尋藥之旅”“森林徒步”“紅色研學(xué)”等沉浸式體驗(yàn)項(xiàng)目，讓游客在自然與人文的交融中，感知人與自然和諧共生的文化意蘊(yùn)。空間由此從靜態(tài)的山水景觀，轉(zhuǎn)化為可進(jìn)入、可感知、可解讀的文化場(chǎng)域，每一處步道、每一塊解說(shuō)牌都成為文化敘事的一部分。

渡口丹霞的空間再造同樣體現(xiàn)了文化敘事的力量。安仁縣借助丹霞地貌的“浪漫”“壯闊”特質(zhì)，通過(guò)嵌入“摸魚節(jié)”“賞荷節(jié)”等季節(jié)性節(jié)慶活動(dòng)、舉辦露天音樂(lè)演出、布置藝術(shù)裝置等方式，將丹霞空間打造為面向都市人群的“精神逃逸地”。游客在此不僅能欣賞自然之美，更能通過(guò)節(jié)慶活動(dòng)感受鄉(xiāng)村的煙火氣，通過(guò)藝術(shù)裝置獲得審美體驗(yàn)，這種詩(shī)意化的空間生產(chǎn)，不僅拓展了旅游消費(fèi)的邊界，更將鄉(xiāng)村納入當(dāng)代審美體系，使安仁鄉(xiāng)村景觀具備了文化化、情感化的價(jià)值表達(dá)。

農(nóng)家樂(lè)與民宿經(jīng)濟(jì)的興起，進(jìn)一步推動(dòng)村莊轉(zhuǎn)化為可短暫停留的生活空間。隨著交通條件改善與農(nóng)文旅融合深化，越來(lái)越多城市居民選擇在鄉(xiāng)村體驗(yàn)“慢生活”。在安仁，許多民宿依稻田而建，以稻景為窗、以“趕分社”為主題，游客可與村民一起做飯、參與夜話、圍坐篝火、聆聽民歌，深度體驗(yàn)鄉(xiāng)村人情。“住進(jìn)田園”的消費(fèi)形態(tài)，滿足了都市人“逃離快節(jié)奏、尋求療愈”的心理訴求，使鄉(xiāng)村生活空間在消費(fèi)敘事中被重新賦值，使生活本身成為一種可體驗(yàn)、可消費(fèi)的“產(chǎn)品”。

3.身份重構(gòu)，重塑社會(huì)認(rèn)同并凝聚動(dòng)力

安仁縣生活空間的重構(gòu)，是外來(lái)游客“鄉(xiāng)愁投射”與本地居民“身份回歸”的雙重過(guò)程，而本地居民的身份重構(gòu)與社會(huì)認(rèn)同，是空間可持續(xù)活化的核心動(dòng)力。在“田園變公園”之前，部分村民曾因鄉(xiāng)村的“落后”而自卑，甚至渴望逃離。但隨著游客的涌入、贊譽(yù)的增多，村民開始重新發(fā)現(xiàn)家鄉(xiāng)的價(jià)值與美感。正如當(dāng)?shù)匾晃淮迕袼f(shuō)：“以前覺(jué)得種田沒(méi)出路，年輕人都想往外跑，現(xiàn)在看到外地人專程跑來(lái)拍照、體驗(yàn)、買我們的米，才知道原來(lái)我們的田與地也能賺錢、能出名?！边@就深刻折射出鄉(xiāng)村空間的價(jià)值轉(zhuǎn)變，從“被遺忘的邊緣”轉(zhuǎn)向“被看見(jiàn)的中心”，村民也不再將鄉(xiāng)村視為“落后”的象征，而是在游客的贊譽(yù)與消費(fèi)中，重新認(rèn)識(shí)到故土的獨(dú)特之美。

返鄉(xiāng)青年的參與進(jìn)一步推動(dòng)了身份重構(gòu)。許多在外務(wù)工的年輕人，看到家鄉(xiāng)通過(guò)“田園變公園”實(shí)現(xiàn)了發(fā)展，選擇回到家鄉(xiāng)經(jīng)營(yíng)民宿、組織文旅活動(dòng)、拍攝鄉(xiāng)村短視頻，從“鄉(xiāng)村的逃離者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤班l(xiāng)村的再造者”，在參與鄉(xiāng)村建設(shè)的過(guò)程中，重新確立了“家鄉(xiāng)建設(shè)者”的身份認(rèn)同。身份轉(zhuǎn)變形成了“認(rèn)同、行動(dòng)、生產(chǎn)、再認(rèn)同”的良性循環(huán)，村民因認(rèn)同家鄉(xiāng)價(jià)值而主動(dòng)參與空間建設(shè)，空間建設(shè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)收益與社會(huì)認(rèn)可，進(jìn)一步強(qiáng)化村民的身份認(rèn)同，最終凝聚起人人建設(shè)家鄉(xiāng)的內(nèi)在動(dòng)力。

內(nèi)生的情感認(rèn)同與身份認(rèn)同，正是生活空間重構(gòu)的根本動(dòng)力。安仁縣“田園變公園”的實(shí)踐不僅靠政策推動(dòng)或資本投入，更源于多元主體在空間中的情感共鳴與價(jià)值共識(shí)。當(dāng)鄉(xiāng)村成為被熱愛(ài)、被消費(fèi)、被共建的對(duì)象時(shí)，地方社會(huì)的精神結(jié)構(gòu)隨之重組，村民、游客、政府、企業(yè)等多元主體在空間互動(dòng)中，共同參與意義的生成與再分配。最終，空間從被管理的對(duì)象轉(zhuǎn)變?yōu)槿巳斯矂?chuàng)的場(chǎng)域，從“物質(zhì)地景”升級(jí)為“文化事件”，鄉(xiāng)村的社會(huì)文化價(jià)值得到深層釋放。

三、空間生產(chǎn)視角下“田園變公園”的經(jīng)驗(yàn)啟示

安仁縣“田園變公園”的實(shí)踐，以“神農(nóng)主題文化、農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、旅游主打休閑”的農(nóng)文旅融合模式為核心，構(gòu)建起一套完整的空間生產(chǎn)體系。其邏輯起點(diǎn)是理念引領(lǐng)的思想空間構(gòu)畫，以此推動(dòng)物理空間的格局重塑與功能優(yōu)化，進(jìn)而激活生活空間的情感價(jià)值與意義再生產(chǎn)。這一空間生產(chǎn)過(guò)程并非孤立推進(jìn)，而是與多元共治、機(jī)制創(chuàng)新和智治賦能深度配合、形成合力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)深度融合與鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展。從空間生產(chǎn)理論視角提煉其經(jīng)驗(yàn)啟示，可為同類地區(qū)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供可借鑒的實(shí)踐范式。

（一）傳統(tǒng)與現(xiàn)代協(xié)同，構(gòu)建鄉(xiāng)村發(fā)展雙向動(dòng)力

在鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型過(guò)程中，傳統(tǒng)資源與現(xiàn)代要素常被視為對(duì)立存在，但安仁縣“田園變公園”的實(shí)踐打破了這一認(rèn)知，在傳統(tǒng)化與現(xiàn)代性之間搭建互動(dòng)橋梁，構(gòu)建傳統(tǒng)資源與現(xiàn)代技術(shù)的動(dòng)態(tài)轉(zhuǎn)換機(jī)制，展現(xiàn)出要素雙向流動(dòng)的融合發(fā)展邏輯，為鄉(xiāng)村發(fā)展注入傳統(tǒng)根基與現(xiàn)代動(dòng)能雙重支撐，避免了“丟傳統(tǒng)失特色”或“唯現(xiàn)代無(wú)根基”的困境。

1.激活傳統(tǒng)文化資源，重構(gòu)鄉(xiāng)村文化認(rèn)同

傳統(tǒng)文化并非鄉(xiāng)村現(xiàn)代化的阻力，而是塑造鄉(xiāng)村獨(dú)特價(jià)值體系的基礎(chǔ)。安仁縣通過(guò)系統(tǒng)挖掘農(nóng)耕文明、紅色文化與地方民俗三類核心文化資源，將抽象的文化符號(hào)轉(zhuǎn)化為可感知、可體驗(yàn)的公共空間與旅游內(nèi)容，讓“鄉(xiāng)愁”成為實(shí)實(shí)在在的發(fā)展資源。

在農(nóng)耕文明轉(zhuǎn)化上，將傳統(tǒng)農(nóng)事流程融入相關(guān)空間建設(shè)，設(shè)置農(nóng)耕文化體驗(yàn)區(qū)，讓游客親身感受傳統(tǒng)農(nóng)耕智慧。在紅色文化活化上，依托革命舊址打造研學(xué)基地，通過(guò)沉浸式方式讓紅色文化從靜態(tài)展陳變?yōu)榭蓞⑴c的精神體驗(yàn)；在地方民俗傳承上，將非遺活動(dòng)、地方歌舞等融入旅游場(chǎng)景，每逢節(jié)慶舉辦民俗展演，形成文化展示、旅游體驗(yàn)、產(chǎn)業(yè)增收的復(fù)合業(yè)態(tài)。

注重通過(guò)創(chuàng)意表達(dá)實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)文化再生。安仁縣鼓勵(lì)本地文創(chuàng)團(tuán)隊(duì)與高校設(shè)計(jì)專業(yè)深度合作，提煉鄉(xiāng)村特色符號(hào)，開發(fā)專屬鄉(xiāng)村IP與文創(chuàng)產(chǎn)品，推動(dòng)傳統(tǒng)文化從靜態(tài)展示走向動(dòng)態(tài)消費(fèi)。文化再生不僅讓村民重新認(rèn)識(shí)到本土文化的價(jià)值，重建文化自信，更讓鄉(xiāng)村空間更新有了情感與精神支撐，有效規(guī)避了“千村一面”的同質(zhì)化開發(fā)困境。

2.嫁接現(xiàn)代技術(shù)要素，重塑產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)能

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)從傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)型，離不開技術(shù)嵌入與要素協(xié)同的雙重支撐。安仁縣通過(guò)引入現(xiàn)代技術(shù)、重組要素配置、創(chuàng)新合作機(jī)制，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)性跨越，為空間生產(chǎn)提供堅(jiān)實(shí)產(chǎn)業(yè)動(dòng)能。在技術(shù)嵌入層面，引入數(shù)字化、智能化技術(shù)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與空間布局的精準(zhǔn)化管理，利用相關(guān)設(shè)備實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵數(shù)據(jù)，通過(guò)技術(shù)手段優(yōu)化種植區(qū)域布局，實(shí)現(xiàn)從“經(jīng)驗(yàn)農(nóng)業(yè)”向“數(shù)據(jù)農(nóng)業(yè)”、從“經(jīng)驗(yàn)布局”向“數(shù)據(jù)布局”的轉(zhuǎn)變。在農(nóng)產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)，引入智能化設(shè)備，提升加工效率與產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化水平，延長(zhǎng)農(nóng)產(chǎn)品保質(zhì)期，同時(shí)借助技術(shù)搭建農(nóng)產(chǎn)品溯源系統(tǒng)，增強(qiáng)市場(chǎng)信任度。

在要素協(xié)同層面，安仁縣以技術(shù)為紐帶重組資源配置關(guān)系。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，整合種植、加工、倉(cāng)儲(chǔ)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品就地轉(zhuǎn)化、就地增值。打造數(shù)字電商體系，對(duì)接主流平臺(tái)，搭建田間到餐桌的直連通道。構(gòu)建生產(chǎn)、加工、流通、消費(fèi)的一體化格局，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈縱向延伸與橫向融合，通過(guò)電商平臺(tái)拓寬產(chǎn)品銷路，依托數(shù)據(jù)分析反向指導(dǎo)生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)與市場(chǎng)的精準(zhǔn)對(duì)接，讓要素配置更高效。

在機(jī)制創(chuàng)新層面，構(gòu)建多元主體參與的技術(shù)合作機(jī)制。政府牽線科研院所與本地企業(yè)合作，引入專家團(tuán)隊(duì)駐點(diǎn)指導(dǎo)；企業(yè)為農(nóng)戶提供技術(shù)培訓(xùn)與優(yōu)質(zhì)種苗支持；農(nóng)戶按照標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)開展生產(chǎn)，形成政府搭臺(tái)、科研機(jī)構(gòu)賦能、企業(yè)帶動(dòng)、農(nóng)戶參與的多元聯(lián)動(dòng)格局。因此，實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代技術(shù)、數(shù)字平臺(tái)與資本要素的有機(jī)嫁接，有力提升了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，為鄉(xiāng)村空間的復(fù)合化開發(fā)提供了結(jié)構(gòu)性支撐。

3.傳統(tǒng)現(xiàn)代有機(jī)對(duì)接，形成持續(xù)發(fā)展動(dòng)力

鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵，絕非簡(jiǎn)單“去傳統(tǒng)”或“全現(xiàn)代”，而是找到傳統(tǒng)與現(xiàn)代的契合點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)兩者在空間層面的結(jié)構(gòu)性耦合與功能互補(bǔ)。在安仁縣的實(shí)踐中，傳統(tǒng)承載著地方的文化根基、社會(huì)關(guān)系與生活方式，是鄉(xiāng)村認(rèn)同與社會(huì)秩序的基礎(chǔ)。通過(guò)保留鄉(xiāng)村肌理、傳承地方民俗，讓村民在熟悉的文化環(huán)境中參與發(fā)展，避免因過(guò)度現(xiàn)代化導(dǎo)致的身份迷失；現(xiàn)代則代表著科技、資本與制度的先進(jìn)要素，是推動(dòng)鄉(xiāng)村突破發(fā)展瓶頸的外部動(dòng)能。引入數(shù)字技術(shù)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)機(jī)制，讓鄉(xiāng)村具備對(duì)接全國(guó)大市場(chǎng)的能力，避免因固守傳統(tǒng)導(dǎo)致的發(fā)展滯后。

安仁縣注重對(duì)傳統(tǒng)與現(xiàn)代進(jìn)行創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化與系統(tǒng)性激活?，F(xiàn)代要素的引入并非以替代傳統(tǒng)為目的，而是“入鄉(xiāng)隨俗”地適配鄉(xiāng)村發(fā)展需求。數(shù)字電商平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)保留“熟人社會(huì)”的信任邏輯，鼓勵(lì)村民主播以本土化方式介紹產(chǎn)品，拉近與消費(fèi)者距離。制度設(shè)計(jì)兼顧現(xiàn)代效率與鄉(xiāng)村情感，在相關(guān)資源調(diào)配中通過(guò)村集體協(xié)商推進(jìn)，尊重村民的情感聯(lián)結(jié)。將傳統(tǒng)資源的文化價(jià)值轉(zhuǎn)化為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)價(jià)值，讓地方特色活動(dòng)既傳承文化，又帶動(dòng)相關(guān)消費(fèi)。將現(xiàn)代制度的效率邏輯與鄉(xiāng)村社會(huì)的情感邏輯相結(jié)合，以鄉(xiāng)土化方式開展技術(shù)傳授，讓農(nóng)戶更容易接受。

傳統(tǒng)與現(xiàn)代的有機(jī)對(duì)接，形成了可持續(xù)的發(fā)展動(dòng)力體系。讓鄉(xiāng)村在現(xiàn)代化進(jìn)程中保持了自身的文化韌性與社會(huì)活力，避免了“丟了傳統(tǒng)、失了特色”的困境。動(dòng)力的生成不僅依賴技術(shù)與資本的外部注入，更取決于主體間的互動(dòng)與制度創(chuàng)新。村民在參與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)中重新激活傳統(tǒng)技能，現(xiàn)代要素在融入鄉(xiāng)村中獲得文化內(nèi)涵與情感溫度，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)在現(xiàn)代語(yǔ)境中“活化”、現(xiàn)代在傳統(tǒng)土壤中“落地”，激發(fā)傳統(tǒng)資源在現(xiàn)代場(chǎng)景中的再生能力。

（二）政府與市場(chǎng)協(xié)同，保障產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，離不開政府與市場(chǎng)的良性互動(dòng)。安仁縣“田園變公園”的轉(zhuǎn)型實(shí)踐，展現(xiàn)出一種以制度供給激活市場(chǎng)活力、以市場(chǎng)機(jī)制反哺公共治理的動(dòng)態(tài)平衡模式。政府與市場(chǎng)并非單向作用的關(guān)系，而是通過(guò)目標(biāo)協(xié)同與功能互補(bǔ)，共同塑造出有利于產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的空間生產(chǎn)格局，避免了政府包攬低效或市場(chǎng)無(wú)序擴(kuò)張的弊端。

1.政府精準(zhǔn)定位，搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)平臺(tái)

在鄉(xiāng)村空間生產(chǎn)中，政府的核心作用是搭好“舞臺(tái)”，做到不越位、不缺位。安仁縣的實(shí)踐清晰地展現(xiàn)了政府從“管控型”向“賦能型”的角色轉(zhuǎn)變。也就是不直接干預(yù)市場(chǎng)主體的具體經(jīng)營(yíng)，也不放任市場(chǎng)無(wú)序發(fā)展，而是通過(guò)規(guī)劃引導(dǎo)、機(jī)制創(chuàng)新和公共服務(wù)供給，為市場(chǎng)與社會(huì)力量參與鄉(xiāng)村發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定、公平的環(huán)境。

在空間規(guī)劃層面，政府牽頭編制相關(guān)發(fā)展計(jì)劃，明確縣域發(fā)展定位，劃定不同區(qū)域的功能分區(qū)，避免同質(zhì)化開發(fā)與資源浪費(fèi)。在機(jī)制建設(shè)層面，出臺(tái)相關(guān)獎(jiǎng)補(bǔ)辦法與發(fā)展方案，建立理念、政策、空間的落地機(jī)制，對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目給予支持，為相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供保障。在公共服務(wù)層面，推進(jìn)交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“硬件瓶頸”。在質(zhì)量監(jiān)管層面，建立產(chǎn)品溯源體系與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，定期開展市場(chǎng)檢查，保障消費(fèi)者權(quán)益與區(qū)域品牌形象。

“搭舞臺(tái)”式的政府定位，確保了公共目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，如生態(tài)保護(hù)、農(nóng)民增收、文化傳承，為市場(chǎng)主體預(yù)留了充足的發(fā)展空間，讓企業(yè)、合作社等能夠在規(guī)則框架內(nèi)自主決策、有序競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)公共利益與市場(chǎng)效率的動(dòng)態(tài)平衡。

2.市場(chǎng)高效運(yùn)作，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化與品牌塑造

市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，安仁縣通過(guò)激發(fā)市場(chǎng)活力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈高效匹配，同時(shí)在運(yùn)營(yíng)中持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)品與服務(wù)，形成穩(wěn)定回報(bào)與品牌效應(yīng)，增強(qiáng)市場(chǎng)主體的長(zhǎng)期投入意愿。核心是構(gòu)建龍頭企業(yè)、合作社、農(nóng)戶的多層次協(xié)同模式，讓市場(chǎng)力量成為產(chǎn)業(yè)升級(jí)的引擎。

在產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同層面，龍頭企業(yè)主導(dǎo)市場(chǎng)開拓、技術(shù)指導(dǎo)和品牌建設(shè)，對(duì)接外部市場(chǎng)，引入先進(jìn)技術(shù)，打造區(qū)域特色品牌；合作社承擔(dān)生產(chǎn)組織和資源整合功能，負(fù)責(zé)統(tǒng)一采購(gòu)生產(chǎn)資料、組織農(nóng)戶開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、集中收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品，解決小農(nóng)戶“散而弱”“議價(jià)能力低”的問(wèn)題；農(nóng)戶參與標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)與服務(wù)環(huán)節(jié)，按照企業(yè)與合作社的要求開展生產(chǎn)，或在相關(guān)項(xiàng)目中提供服務(wù)，獲得多元收益。協(xié)同模式實(shí)現(xiàn)了企業(yè)牽頭拓市場(chǎng)、合作社協(xié)作強(qiáng)組織、農(nóng)戶參與穩(wěn)生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制，讓小農(nóng)戶精準(zhǔn)嵌入現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈。

在品牌塑造層面，市場(chǎng)主體通過(guò)持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)品與服務(wù)提升品牌價(jià)值。一方面，針對(duì)不同消費(fèi)群體開發(fā)差異化產(chǎn)品，覆蓋不同市場(chǎng)層級(jí)；另一方面，通過(guò)節(jié)慶活動(dòng)、線上營(yíng)銷強(qiáng)化品牌認(rèn)知，借助地方特色活動(dòng)提升品牌曝光度，通過(guò)主流平臺(tái)開展推廣，讓區(qū)域品牌形象深入人心。因此，不僅提升了產(chǎn)品的市場(chǎng)辨識(shí)度，更將單一農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)品牌，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)注入長(zhǎng)期發(fā)展動(dòng)能。

3.多元主體共建，建立協(xié)同發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制

鄉(xiāng)村振興不是單一主體的“獨(dú)奏”，而是政府、市場(chǎng)與村民多元共治的“協(xié)奏”。安仁縣的實(shí)踐表明，只有建立“政府有邊界、市場(chǎng)有空間、村民有角色”的共建機(jī)制，才能實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村發(fā)展的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性、社會(huì)治理韌性與文化延續(xù)性。

在這一機(jī)制中，政府明確自身邊界，即不搞“一管到底”，而是通過(guò)規(guī)劃引導(dǎo)、制度保障和公共服務(wù)提供，為市場(chǎng)與村民參與創(chuàng)造穩(wěn)定環(huán)境，通過(guò)便捷渠道傾聽村民對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的訴求，及時(shí)調(diào)整政策措施。市場(chǎng)力量有序運(yùn)作，在政府劃定的規(guī)則框架內(nèi)進(jìn)入鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、文旅開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，符合鄉(xiāng)村規(guī)劃與生態(tài)保護(hù)要求，避免無(wú)序擴(kuò)張。村民主動(dòng)參與，不僅作為利益獲得者，更是規(guī)則共建者與實(shí)踐參與者，通過(guò)常態(tài)化議事機(jī)制參與相關(guān)項(xiàng)目決策，通過(guò)加入合作社、開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、參與景區(qū)管理等方式參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成利益與共的發(fā)展共同體。

政府、市場(chǎng)、村民三方在制度框架下形成穩(wěn)定的合作網(wǎng)絡(luò)。政府提供制度保障與公共服務(wù)，市場(chǎng)注入資源、技術(shù)與市場(chǎng)渠道，村民貢獻(xiàn)勞動(dòng)、地方知識(shí)與文化情感。多元共建機(jī)制讓鄉(xiāng)村發(fā)展不再依賴單一主體或外部投入，而是具備了自我造血、持續(xù)發(fā)展的能力，同時(shí)兼顧了經(jīng)濟(jì)效率、社會(huì)公平與文化傳承，形成了發(fā)展有動(dòng)力、治理有韌性、文化有活力的發(fā)展格局。

（三）差異與整體統(tǒng)籌，提升區(qū)域協(xié)同發(fā)展效能

鄉(xiāng)村空間具有多樣性特征，若采取整齊劃一式的開發(fā)模式，極易導(dǎo)致資源浪費(fèi)與同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)。安仁縣在推進(jìn)“田園變公園”的過(guò)程中，堅(jiān)持因地制宜與縣域統(tǒng)籌相結(jié)合，根據(jù)不同區(qū)域的資源稟賦制定差異化發(fā)展策略，通過(guò)縣域?qū)用娴恼w統(tǒng)籌實(shí)現(xiàn)資源、產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施的協(xié)同，形成“各美其美、美美與共”的區(qū)域發(fā)展格局，提升了區(qū)域協(xié)同發(fā)展效能。

1.因地制宜，發(fā)展多元特色鄉(xiāng)村空間

立足資源稟賦實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展，是鄉(xiāng)村空間生產(chǎn)避免同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)。安仁縣并未追求城鄉(xiāng)同質(zhì)、村村雷同的發(fā)展模式，而是充分尊重地域差異與空間特性，根據(jù)不同鄉(xiāng)村的資源稟賦，即生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、文化資源的差異，規(guī)劃各具特色的發(fā)展路徑，形成多元互補(bǔ)的鄉(xiāng)村空間體系。

對(duì)于農(nóng)業(yè)資源豐富的區(qū)域，依托優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)資源發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)與休閑旅游，打造兼具觀賞、體驗(yàn)與學(xué)習(xí)功能的農(nóng)業(yè)景觀，植入農(nóng)耕體驗(yàn)、農(nóng)事節(jié)慶等業(yè)態(tài)，成為農(nóng)文旅融合的核心載體，對(duì)于生態(tài)景觀獨(dú)特的區(qū)域，依托特色地貌打造景區(qū)，發(fā)展“自然景觀+節(jié)慶活動(dòng)”的旅游模式，推出季節(jié)性特色活動(dòng)，帶動(dòng)周邊相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)于文化與生態(tài)資源兼具的區(qū)域，整合生態(tài)、文化資源，發(fā)展康養(yǎng)、研學(xué)、文化體驗(yàn)等業(yè)態(tài)，形成生態(tài)、文化、康養(yǎng)的復(fù)合空間，帶動(dòng)農(nóng)戶增收。

“分區(qū)分類、各展其長(zhǎng)”的發(fā)展邏輯，充分發(fā)揮了不同區(qū)域的資源優(yōu)勢(shì)，避免了因同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致的資源浪費(fèi)，為農(nóng)文旅融合發(fā)展提供了多樣化的空間載體，也讓鄉(xiāng)村發(fā)展呈現(xiàn)出“一村一特色、一域一亮點(diǎn)”的生動(dòng)局面。

2.區(qū)域統(tǒng)籌，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展效能

僅有各村的差異化發(fā)展還不足以形成可持續(xù)的區(qū)域發(fā)展動(dòng)力，必須通過(guò)縣域?qū)用娴恼w統(tǒng)籌，打破行政邊界與空間壁壘，實(shí)現(xiàn)資源、產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的跨空間協(xié)同，將分散的優(yōu)勢(shì)要素聚合成高效運(yùn)轉(zhuǎn)的整體系統(tǒng)。安仁縣通過(guò)縣域統(tǒng)籌，讓差異化的鄉(xiāng)村空間從“單打獨(dú)斗”轉(zhuǎn)向“協(xié)同作戰(zhàn)”，提升了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體效能。

在功能定位統(tǒng)籌上，縣政府明確不同區(qū)域的核心功能，形成分工明確、功能互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)格局，避免內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)。在資源整合上，將分散的農(nóng)產(chǎn)品資源整合為區(qū)域公共品牌，統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、包裝設(shè)計(jì)與營(yíng)銷推廣，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。在基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌上，優(yōu)化縣域交通網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)鄉(xiāng)村旅游環(huán)線，將主要景點(diǎn)與村落串聯(lián)成線，方便游客一站式體驗(yàn)，同時(shí)完善物流與服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施的共享共用，降低運(yùn)營(yíng)成本。在公共服務(wù)統(tǒng)籌上，推動(dòng)教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)向鄉(xiāng)村延伸，在重點(diǎn)區(qū)域周邊完善公共服務(wù)設(shè)施，配備專業(yè)人員，提升鄉(xiāng)村公共服務(wù)水平，增強(qiáng)游客與村民的獲得感。

縣域?qū)用娴恼w統(tǒng)籌，不僅優(yōu)化了資源配置效率，更強(qiáng)化了產(chǎn)業(yè)鏈與供應(yīng)鏈的協(xié)作。不同區(qū)域的資源與業(yè)態(tài)相互補(bǔ)充、相互帶動(dòng)，形成全域聯(lián)動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的發(fā)展格局，增強(qiáng)了縣域內(nèi)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體競(jìng)爭(zhēng)力。

3.要素聯(lián)動(dòng)，以基礎(chǔ)設(shè)施支撐持續(xù)發(fā)展

縣域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的關(guān)鍵，在于讓基礎(chǔ)設(shè)施成為要素流通的“高速公路”，通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施的系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)土地、資本、技術(shù)、人才等各類資源的高效配置。安仁縣的實(shí)踐表明，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不應(yīng)是孤立的“單項(xiàng)投入”，而應(yīng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)深度協(xié)同，通過(guò)要素聯(lián)動(dòng)激活鄉(xiāng)村發(fā)展?jié)摿Α?/span>

在交通與物流基礎(chǔ)設(shè)施方面，推進(jìn)交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，打通城鄉(xiāng)要素流動(dòng)的“毛細(xì)血管”。旅游公路串聯(lián)主要景區(qū)與村落，配備配套設(shè)施，方便游客出行；農(nóng)村公路覆蓋所有行政村，解決農(nóng)產(chǎn)品外銷“最后一公里”問(wèn)題，通過(guò)建設(shè)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)物流網(wǎng)絡(luò)，降低農(nóng)產(chǎn)品物流成本，為資本、技術(shù)與人才下沉鄉(xiāng)村創(chuàng)造條件。

在數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施方面，重點(diǎn)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，覆蓋重點(diǎn)景區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)與交通樞紐；搭建縣域大數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、加工、流通、消費(fèi)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通。通過(guò)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，農(nóng)戶可依托大數(shù)據(jù)調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃，企業(yè)可通過(guò)電商平臺(tái)開拓市場(chǎng)，政府可通過(guò)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)政策，提升資源利用效率。

要素聯(lián)動(dòng)的實(shí)現(xiàn)還依賴于制度機(jī)制的創(chuàng)新。安仁縣通過(guò)政府引導(dǎo)與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合，構(gòu)建基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、要素配置、產(chǎn)業(yè)發(fā)展相互促進(jìn)的閉環(huán)體系。將物流基礎(chǔ)設(shè)施與電商發(fā)展綁定，物流網(wǎng)點(diǎn)同時(shí)承擔(dān)電商服務(wù)功能，為農(nóng)戶提供配套服務(wù)，提升了物流設(shè)施的利用率，推動(dòng)了電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展。將數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施與技術(shù)推廣結(jié)合，通過(guò)平臺(tái)為農(nóng)戶推送生產(chǎn)指導(dǎo)信息，讓基礎(chǔ)設(shè)施成為技術(shù)賦能的載體。要素聯(lián)動(dòng)模式，讓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不再是“孤立投入”，而成為激活土地潛力、提升產(chǎn)業(yè)承載力、促進(jìn)社會(huì)活力的催化環(huán)節(jié)，形成基礎(chǔ)設(shè)施完善、要素高效流動(dòng)、產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。

參考文獻(xiàn):略

作者簡(jiǎn)介：陳文勝，湖南師范大學(xué)中國(guó)鄉(xiāng)村振興研究院院長(zhǎng)、博士生導(dǎo)師，研究方向?yàn)槿r(nóng)問(wèn)題與鄉(xiāng)村振興；胡澤平，湖南師范大學(xué)中國(guó)鄉(xiāng)村振興研究院博士生，研究方向?yàn)猷l(xiāng)村治理；王鵬瑞，湖南師范大學(xué)中國(guó)鄉(xiāng)村振興研究院碩士生，研究方向?yàn)猷l(xiāng)村治理。來(lái)源：陳文勝、向玉喬主編《鄉(xiāng)村振興藍(lán)皮書：湖南鄉(xiāng)村振興報(bào)告（2025）》，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2025，第174～199頁(yè)。

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