——長沙市長沙縣開慧鎮(zhèn)推進鄉(xiāng)村振興的實踐樣本

習近平總書記強調(diào)，辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在人才。人才資源是第一資源、是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵因素，突出一把手抓好第一資源、讓關(guān)鍵因素發(fā)揮關(guān)鍵作用是題中之義。開慧鎮(zhèn)深入貫徹落實中央人才工作會議精神，探索實施以“慧農(nóng)培訓、慧學培養(yǎng)、慧育成才、慧企合伙人、慧商共建、慧人建鄉(xiāng)”為主要內(nèi)容的黨建引領“六慧”人才計劃項目，突出“三個關(guān)鍵”，通過抓緊基層黨建“牛鼻子”，建強鄉(xiāng)村人才“生力軍”，充分發(fā)揮基層黨組織人才“蓄水池”作用，以組織振興帶動人才振興，推動基層黨建與鄉(xiāng)村人才工作深度融合，為開慧鎮(zhèn)率先實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興提供堅強組織保障和人才支撐。

一、主要成效

開放化人才引用策略，在引才上取得新進展。充分發(fā)揮基層黨組織人才“蓄水池”作用，已全力構(gòu)建1+10+N的人才服務網(wǎng)格化體系（即1個鎮(zhèn)級人才中心、10個村級人才驛站、N個“六慧”人才企事業(yè)實踐基地）。“1”的集聚功能凸顯。通過集成人才政策咨詢服務、人才產(chǎn)品展示銷售、鄉(xiāng)村創(chuàng)客培育孵化、人才交流商務洽談等服務模塊，率先打造全縣首家鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才服務中心，登記各類人才377人，集聚農(nóng)文旅企業(yè)23家，展示特色產(chǎn)品67款，助銷產(chǎn)值近300萬元。如“磐石”大學生青年創(chuàng)業(yè)團隊為孵化基地的關(guān)懷而感動，22歲的團隊負責人徐佶表示，“作為一幫來自天南海北的創(chuàng)客青年，扎根開慧、服務鄉(xiāng)村的意志堅如磐石”，退役禮兵敬獻花籃儀式、外來青年講解開慧故事已成為游客打卡新選項。 “10”的倍增效應更強。以10個村（社區(qū)）黨總支部為責任主體，依托黨群服務中心因地制宜打造“六慧”人才展示墻，建設村（社區(qū)）人才驛站，分類構(gòu)建鄉(xiāng)村人才資源庫，入庫本土人才253名、在外人才58人，發(fā)展人才黨員33人?；鶎狱h支部逐步發(fā)展成為開慧鎮(zhèn)服務本土人才、匯聚外來人才、發(fā)揮人才合力的主陣地。如錫福村通過人才驛站連接、吸納經(jīng)營管理型人才劉誠成為預備黨員，將在外經(jīng)營公司遷回，解決當?shù)鼐蜆I(yè)10余人、貢獻稅收上百萬元?！癗”的內(nèi)生動力激發(fā)。面向代表性企業(yè)、單位進行評估遴選，首批授牌“六慧”人才實踐示范基地12家，精準給予育才政策傾斜支持，充分釋放各類企業(yè)人才吸附、培養(yǎng)儲能“充電寶”作用。如，臨云農(nóng)業(yè)科技公司利用大花原知青點舊址，探索成立開慧鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)人才黨支部、“青創(chuàng)慧”大講堂，開展“老知青對話新青年”主題黨日活動，與中科院亞熱帶研究所第四黨支部、湖南農(nóng)大動科院黨支部簽訂共建協(xié)議，探索青年導師傳幫帶，累計服務2 所高校碩士實習生50余人，形成了黨建搭臺、人才驅(qū)動、科技助力、服務鄉(xiāng)村示范效應。

多元化人才培養(yǎng)模式，在育才上實現(xiàn)新突破。落實人才“311”聯(lián)系制度（即一人才一檔案、一季度一聯(lián)絡、一項目一方案），用心用情打造人才品牌、講好人才故事、發(fā)揮人才成效，實現(xiàn)“六慧”人才計劃下的每一個版塊都有一個叫得響的品牌、一批代表性的人物、一個吸引人的故事。人才品牌更“亮”。實施“慧學培養(yǎng)”計劃，開展高校學生暑期“英才”計劃，從優(yōu)秀在校大學生中接收暑期實習生20余人，幫助大學生熟悉鄉(xiāng)村情況、增進家鄉(xiāng)感情。連續(xù)9年舉辦“大學帶小學”免費暑期夏令營活動，鎮(zhèn)域內(nèi)10個村（社區(qū)）全部參與、惠及學生近4000人，選拔本土優(yōu)秀大學生擔當志愿者老師，開展義務教學活動，通過用活“青”字輩、培育“小”字輩、吸引“長”字輩，牢固凝聚鄉(xiāng)村三代人，開慧鎮(zhèn)關(guān)心下一代工作委員會榮獲“全國關(guān)心下一代工作先進集體”。人才故事更“新”。通過在外賢達吳鐵、屈浩等人發(fā)起成立長沙縣首個鎮(zhèn)街級民間公益教育基金——板倉教育基金，設立板倉先生獎、板倉才俊獎、板倉園丁計劃三個獎項，分別用于獎勵優(yōu)秀教師、優(yōu)秀學生、優(yōu)秀教學管理者，板倉教育基金從無到有，從初創(chuàng)時的300萬元發(fā)展到現(xiàn)在的近700萬元，獎勵扶持優(yōu)秀師生近500人次，成功攜手企業(yè)12家、凝聚鄉(xiāng)賢60余人。通過教育基金會既留住了鄉(xiāng)村教師、補足了鄉(xiāng)村教育短板，聚攏了在外人才、強化了聯(lián)系互動，逐步發(fā)展成為開慧鎮(zhèn)匯聚本土人才、帶動外來人才、發(fā)揮人才合力的資源大本營。人才工作更“實”。著眼全鎮(zhèn)實際，堅持以改善知識結(jié)構(gòu)、增強創(chuàng)新能力為目標，有計劃地組織全鎮(zhèn)人才參加各類培訓。2021年以來，共舉辦農(nóng)村實用人才培訓班、新型職業(yè)農(nóng)民專題培訓班等各類線上線下培訓班23期，培訓各類人才1500余人次，幫助農(nóng)民增收500余萬元。堅決落實長沙市委“1+13”鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)人才政策，做好“田專家”“土秀才”的培育轉(zhuǎn)化，成功申報認定新型職業(yè)農(nóng)民32人、鄉(xiāng)村工匠5人。依托開慧鎮(zhèn)深厚的文化底蘊和優(yōu)美的自然環(huán)境，引入雷海波漢碩教育資源，建成漢碩板倉書院，打造了家門口的黨校，開辦一年來，已累計接待游客1萬人次，創(chuàng)收150萬元。注重引導產(chǎn)業(yè)人才回鄉(xiāng)，力求實現(xiàn)“引進一個人才、帶來一個團隊、支撐一個項目、發(fā)展一個產(chǎn)業(yè)”，如，引進海歸人才王洪建團隊，盤活上華山村閑置小學校舍發(fā)展中華老字號“三吉齋”糕點加工產(chǎn)業(yè)，保底分紅村集體10萬元，解決當?shù)鼐蜆I(yè)80余人。

精準化人才選用機制，在用才上發(fā)展新模式。建立黨委書記上講臺、總支書記打擂臺、部門單位建平臺、各類人才登舞臺的“四臺聯(lián)動”機制，充分發(fā)揮“廳官當村官”“行長當組長”“市民當農(nóng)民”等新鄉(xiāng)賢示范影響力，讓關(guān)鍵因素發(fā)揮關(guān)鍵作用。第一書記引智庫。廳官當村官的湖南省社科院原院長、開慧村第一書記朱有志，深耕鄉(xiāng)村12年，引領開慧村美麗蝶變，由曾經(jīng)的省級貧困村變成了如今的中組部紅色試點村、中國美麗休閑鄉(xiāng)村等。充分發(fā)揮朱有志的智庫連接作用，邀請專家學者為開慧鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興提供思路指引和智力支撐。如，對接湖南師大中國鄉(xiāng)村振興研究院陳文勝、武漢大學楊華等知名國家三農(nóng)專家團隊駐鎮(zhèn)調(diào)研、把脈會診，為開慧鎮(zhèn)進一步完善基層治理、文旅深度融合發(fā)展等提供指導性意見，成功獲評全國首批鄉(xiāng)村旅游重點鎮(zhèn)，新鄉(xiāng)賢經(jīng)驗做法獲《湖南鄉(xiāng)村振興藍皮書（2021）》收錄推介。名譽組長興文化。行長當組長的最美鄉(xiāng)賢繆曼聰女士，牽手省作家協(xié)會副主席余艷，創(chuàng)作推出《板倉紅》故事書籍、《三粒紐扣》朗誦劇、《每一次花開都會想起你》MV等紅色作品。傾力參與余家坳美麗宜居村莊建設，募集資金40萬元，匯集省市楹聯(lián)家協(xié)會、書法家協(xié)會名家100余人，為當?shù)鼐用窳可矶ㄖ苽€性楹聯(lián)300余副，打造“板倉紅”楹聯(lián)一條街，“忠厚傳家久 詩書繼世長”的“板倉紅”家風楹聯(lián)文化熱成為當?shù)孛勒?，極大提升村民精神文化水平。牽頭創(chuàng)辦村民夜校提升農(nóng)民素養(yǎng)，組織制定組規(guī)民約，發(fā)起村民自建、自管、自治。院士下鄉(xiāng)強產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮中國工程院院士印遇龍、湖南農(nóng)大動物科學院院長賀喜等知名農(nóng)業(yè)專家入駐錫福村伊潤酵素循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園優(yōu)勢，牽頭組建國家級科技小院，現(xiàn)有專職與兼職研究人員38人，其中正高職稱12人，具有博士學位的23人開展科研實驗，將科技成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新動能。指導產(chǎn)業(yè)園發(fā)展酵素種植、飼養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展林下雞套養(yǎng)模式，開展現(xiàn)場教學23期，惠及本地農(nóng)民1500余人次，幫助農(nóng)民增收500余萬元。市民變農(nóng)民的張小兵董事長深有感觸地說“科技小院帶來了人氣、技術(shù)、課題、資源，助推當?shù)剞r(nóng)業(yè)進一步實現(xiàn)綠色高質(zhì)量發(fā)展，讓農(nóng)民群眾搭上發(fā)家致富的‘快班車’?！弊蠲来骞么偕浦?。長沙市人大代表、開慧鎮(zhèn)社工站站長李柳英，8年時間專做一件事，聚焦農(nóng)村志愿資源培育，通過個案、小組、社區(qū)活動培養(yǎng)志愿者409人，社工帶領志愿者開展服務性活動，幫扶困難群眾、服務留守兒童、孤寡老人1558人，參與文明創(chuàng)建、疫情防控、社會治安等志愿服務9634小時。

二、主要措施

開慧鎮(zhèn)探索實施“六慧”人才計劃項目，將基層黨建與鄉(xiāng)村人才工作深度融合，以黨建引領人才、凝聚人才、培育人才、服務人才，建立結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的鄉(xiāng)村人才隊伍和機制完善、充滿活力、富有效率的人才支撐體系。

（一）慧農(nóng)培訓計劃。一方面突出農(nóng)村黨組織的“農(nóng)”字特點，強化基層黨組織對新型職業(yè)農(nóng)民的推薦、吸引，注重在優(yōu)秀的新型職業(yè)農(nóng)民中培養(yǎng)發(fā)展黨員（發(fā)展黨員把關(guān)嚴格、程序規(guī)范，每村每年至少在新型職業(yè)農(nóng)民名中培養(yǎng)1名黨員積極分子，每2年發(fā)展1名黨員）；另一方面著力提升職業(yè)農(nóng)民技能，落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力培訓、新型職業(yè)農(nóng)民培訓、農(nóng)村實用人才培訓等培訓計劃（每季度開展一次技能培訓，有計劃、有內(nèi)容、有報道）。

（二）慧學培養(yǎng)計劃。一是突出黨建帶“關(guān)建”，發(fā)揮老年黨員作用，持續(xù)擦亮“大學帶小學”夏令營特色品牌（發(fā)揮老黨員作用，多維度加強法制安全教育宣傳；多方面開展社會實踐；多形式開展家庭教育；多渠道豐富關(guān)愛活動）；二是通過鎮(zhèn)黨委，發(fā)揮“板倉教育基金”橋梁紐帶作用，對開慧鎮(zhèn)優(yōu)秀師生進行獎勵扶助（每年定期舉行優(yōu)秀師生表彰頒獎大會強化獎優(yōu)助學激勵），舉行開慧籍人才聯(lián)誼會，不斷倡導本土賢達支持當?shù)亟逃聵I(yè)發(fā)展，吸納新人加入、擔任教育基金理事或名譽理事；三是落實開慧英才培育計劃，從開慧籍優(yōu)秀在校大學生中招收暑期實習生，促進大學生熟悉鄉(xiāng)村情況、增進家鄉(xiāng)感情、了解政府工作，拉近政府與群眾間距離，發(fā)揮好實習生作用，當好政府與群眾間的橋梁紐帶。

（三）慧育成才計劃。整合鎮(zhèn)內(nèi)黨員教育示范點資源，依托鎮(zhèn)內(nèi)“青年村干部訓練營”、“青年大學生創(chuàng)業(yè)營”、“社工志愿者培育”等平臺，大力培育開慧有志青年，強化對有上進心、樂于學習、積極進取的創(chuàng)業(yè)大學生和青年村干部的培養(yǎng)。一是開展“育雁講壇”，每期講壇明確“基層治理”“鄉(xiāng)村振興”“發(fā)展村級集體經(jīng)濟”等不同的主題，讓村（社區(qū)）干部走上講壇主題發(fā)言，談收獲、談感想、談思考，變“臺下聽”為“臺上講”。二是成立開慧鎮(zhèn)黨員志愿者先鋒隊，制作紅旗、一批開慧鎮(zhèn)黨員志愿者紅馬甲。定期對志愿者服務的理念、具備條件、服務內(nèi)容等開展培訓。

（四）慧企合伙人計劃。建立創(chuàng)業(yè)人才黨支部，不斷吸納優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)人才，將優(yōu)秀的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能人發(fā)展為黨員，激發(fā)黨支部服務創(chuàng)業(yè)的重要作用，同時在企業(yè)內(nèi)設立黨員示范崗、黨員先鋒模范崗，以黨建引領開慧鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興、人才振興。面向各類人才招募“鄉(xiāng)村振興合伙人”，在現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等方面開展全方位、多形式的合作，吸引、整合、調(diào)動各方資源，推動農(nóng)業(yè)投資和科技成果轉(zhuǎn)化。

（五）慧商共建計劃。通過農(nóng)村黨支部建立鄉(xiāng)村人才資源庫，建立黨支部常態(tài)化聯(lián)系人才機制，構(gòu)建鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)家與外出經(jīng)商人員交流平臺，實現(xiàn)資源共享，共同發(fā)展的良性循環(huán)，依托開慧商會積極擘畫“慧商興鄉(xiāng)”路線圖。各村（社區(qū)）以黨支部為單位，由支部書記每季度聯(lián)系本轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)村人才，開展座談交流，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護、紅色研學、文旅康養(yǎng)等方方面面，各抒己見、暢所欲言，收集上接天線、下接地氣、務實管用的金點子。利用重陽等節(jié)日，開展老年人才座談會收集土辦法、好主意。

（六）慧人建鄉(xiāng)計劃。大力引導原籍企業(yè)家、專家學者、經(jīng)濟文化能人等各界人士以投資興業(yè)、援建項目、助學助教、捐資捐物、法律服務等多種方式，發(fā)揮好建設家鄉(xiāng)的鴻志，共同開展鄉(xiāng)村振興項目。一方面印制鄉(xiāng)賢聯(lián)系卡，以鎮(zhèn)黨政班子成員走訪和微信視頻連線等方式，架起同在外鄉(xiāng)賢溝通聯(lián)系的“連心橋”。另一方面建立微信群，用鄉(xiāng)愁聯(lián)鄉(xiāng)賢，以家鄉(xiāng)情系游子心，通過繪發(fā)展藍圖、曬山鄉(xiāng)巨變、商發(fā)展良策，全面增強各類鄉(xiāng)賢的參與感、認同感和自豪感，為家鄉(xiāng)招商引資工作，出主意、找信息、拓人脈。

三、基本做法

強化黨建引領，通過“三個堅持”、實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”，扎實做好各方人才的引、育、用、留，全力驅(qū)動人才引擎、賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展、帶領群眾致富，力爭落好人才“一顆子”，帶動發(fā)展“滿盤活”。

（一）堅持書記掛帥、通盤布局，變單兵作戰(zhàn)為集團進軍。成立由鎮(zhèn)黨委書記領銜、黨政管線聯(lián)點的“六慧”人才工作領導小組，按照“慧農(nóng)培訓、慧學培養(yǎng)、慧育成才、慧企合伙人、慧商共建、慧人建鄉(xiāng)”6個板塊，逐項明確任務書（分解為10個具體工作內(nèi)容）、時間表（逐月行動計劃）、責任人（8個責任辦所），前后6次召開會議專題進行研究部署、調(diào)度推進、實時講評，落實“兩必須”要求（即述職必述書記領航行動、考核必考“六慧”人才工作），組織召開鎮(zhèn)村（社區(qū)）聯(lián)席“諸葛亮”會議，開展“頭腦風暴”、廣泛聽取意見，構(gòu)建形成了黨委統(tǒng)一管理、黨建部門牽頭、辦所密切配合、村（社區(qū)）主體推進、社會廣泛參與的人才工作新格局。

（二）堅持示范帶動、精準落子，變點上突破為四面合圍。講好“廳官當村官”朱有志、“行長當組長”繆曼聰、“市民當農(nóng)民”劉干武等經(jīng)典人才故事，擦亮板倉教育基金、大學帶小學等特色人才品牌，主動對接引進大中專院校、企事業(yè)單位等各類人才團隊，高質(zhì)量搭建鄉(xiāng)村創(chuàng)客孵化基地、青年創(chuàng)業(yè)人才黨支部等人才服務平臺，放大人才集聚示范效應。全面落實村（社區(qū)）“六慧”人才“五個一”工作機制（即建設一個人才陣地、開展一輪專項摸排、完善一份人才檔案、建立一套聯(lián)系制度、搞好一次人才交流），逐村打造“人才墻”，營造聚才用才愛才敬才的濃厚氛圍。用好長沙市“1+13”鄉(xiāng)村人才政策大禮包，全力推動產(chǎn)業(yè)人才申報工作，申報新型職業(yè)農(nóng)民39人、鄉(xiāng)村工匠5人。利用中秋、國慶等節(jié)假日，召開人才工作座談會，為在外人才參與家鄉(xiāng)發(fā)展搭建交流平臺。

（三）堅持多方聯(lián)動、抱團出海，變各自發(fā)展為共建多贏。突出鏈接互通，構(gòu)建人才陣地1-10-N模式（即1個鎮(zhèn)級人才中心、10個村級人才陣地、N個“六慧”人才企事業(yè)單位實踐基地），搭建聯(lián)建共享的培訓交流平臺，不斷調(diào)整人才培養(yǎng)目標、優(yōu)化課程專業(yè)設置、充實培訓師資隊伍、孵化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果，著力培養(yǎng)一批鄉(xiāng)村治理能人、農(nóng)村致富帶頭人和新型職業(yè)農(nóng)民。通過人才鏈接，推動開慧村與錫福村“紅綠”抱團發(fā)展，強化紅色研學游與綠色生態(tài)游的資源整合、共同開發(fā)，促進全域旅游融合發(fā)展。積極開展黨建帶工建、團建、婦建、關(guān)建活動，充分發(fā)揮群團組織橋梁紐帶作用，實行平臺共建、陣地共享、服務共通，助力鄉(xiāng)村人才蓬勃發(fā)展。探索與長沙市望城區(qū)白箬鋪鎮(zhèn)共結(jié)姊妹鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共敘楊開慧故里與李淑一家鄉(xiāng)歷史情誼，聯(lián)通“六慧”計劃和“白箬之光”人才品牌，跨區(qū)域打造人才振興發(fā)展聯(lián)盟，互通有無、實現(xiàn)共贏。

四、實踐探索

創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。“新農(nóng)人”不僅需要具有一定的科學文化素質(zhì)、掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能，而且需要具備一定的經(jīng)營管理能力。開慧鎮(zhèn)探索加強校地協(xié)同，創(chuàng)新培養(yǎng)模式，在培養(yǎng)過程中推進理論與實踐的融合。一方面，將“土專家”“土秀才”等鄉(xiāng)村人才引進新型職業(yè)農(nóng)民培訓、鄉(xiāng)村振興講解班等課堂，培養(yǎng)理論與實踐相結(jié)合的自覺性。另一方面，將湖南農(nóng)業(yè)大學、生物機電職業(yè)學院等高校教師與學生引入“希望的田野”，拓展高校教師與學生對鄉(xiāng)村的認識，做到真正了解鄉(xiāng)村、理解農(nóng)村，并將所學的理論知識應用于農(nóng)村，打通理論與實踐之間的“梗阻”。

靈活合理用好人才。秉持可“不為我有”但“必為我用”的邏輯，建設一支容納不同層次、類型、專業(yè)的人才隊伍。引進應屆畢業(yè)生大學生創(chuàng)業(yè)團隊，引導學生扎根鄉(xiāng)村，高質(zhì)量搭建創(chuàng)客孵化基地，提供創(chuàng)業(yè)平臺和個性化崗位，吸引人才到鎮(zhèn)內(nèi)就業(yè)甚至安家。通過建立高校科技人員等各類人才到鄉(xiāng)村開展指導、培訓等制度，推動人才周期化滾動化服務鄉(xiāng)村。通過地方與高校協(xié)同開發(fā)周期性培訓課程，使鄉(xiāng)村人才的知識與技能在服務過程中不斷提升，更好地服務鄉(xiāng)村。

接下來，開慧鎮(zhèn)將繼續(xù)堅持“人才是第一資源”，按照“抓人才就是抓發(fā)展，謀人才就是謀未來”工作理念，更加注重強化黨建引領，把黨支部建成凝聚各方人才的主陣地，構(gòu)建人才評價服務體系，補齊基層黨組織“人才之家”短腿；更加注重創(chuàng)新引人路徑，探索政企校研聯(lián)建，采取技術(shù)引進、項目引進、課題引進等形式，吸引更多專家學者、創(chuàng)業(yè)導師等人才助力發(fā)展；更加注重充實人才儲備，選拔一批素質(zhì)優(yōu)良的年輕后備干部隊伍，加強對后備干部的培育和管理，確保人才不斷檔、隊伍不斷層；更加注重優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，針對不同類別人才有計劃地開展跟蹤培養(yǎng)、榮譽表彰等激勵措施，讓各類人才的創(chuàng)造活力在基層競相迸發(fā)，奏響鄉(xiāng)村人才的“大合唱”，推動鄉(xiāng)村新發(fā)展。

五、主要經(jīng)驗

“致天下之治者在人才?！比嫱七M鄉(xiāng)村振興，人才振興是關(guān)鍵。必須打造黨政人才“把方向”、新型農(nóng)民“挑大梁”、專技人才“作保障”、鄉(xiāng)土人才“作支撐”的鄉(xiāng)村振興人才隊伍體系。堅持黨管人才原則，努力培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊伍。

（一）栽好人才“梧桐樹”，確保人才“引得來”。梧高鳳必至，花香蝶自來。聚天下英才而用之，須營造一流人才生態(tài)，栽下真正的梧桐樹，才能讓更多人才向往、融入、扎根。一是搭建人才創(chuàng)業(yè)平臺，樹立“事業(yè)留人”的理念，由政府主導積極推行“優(yōu)惠政策+發(fā)展”模式，打造宜居宜業(yè)的新鄉(xiāng)村，讓愿意留在鄉(xiāng)村、建設家鄉(xiāng)的人留得安心，讓愿意上山下鄉(xiāng)、回報鄉(xiāng)村的人更有信心。激勵各類人才在農(nóng)村廣闊天地大施所能、大展才華、大顯身手，形成人才匯聚、環(huán)境優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)，實現(xiàn)更高質(zhì)量的城鄉(xiāng)融合、鄉(xiāng)村振興。二是要設置本土人才培養(yǎng)計劃，分類別分層次因材施教，精準培育補齊專技人才匱乏短板，讓本土人才術(shù)業(yè)有專攻，激發(fā)出他們的干事創(chuàng)業(yè)活力。要進一步建立相關(guān)的本土人才動態(tài)管理制度，真正做到不唯身份、不唯學歷、不唯職稱、不唯資歷、克服論資排輩的不良現(xiàn)象，切實做到不拘一格選才用才，進一步把優(yōu)秀的本土人才吸引到鄉(xiāng)村建設的隊伍中來。三是要出臺相關(guān)激勵政策，要增強對農(nóng)民職業(yè)的吸引力，收入是關(guān)鍵，公平是根本。因此，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興需要繼續(xù)破除制度藩籬、加快改革，實現(xiàn)公共資源統(tǒng)一配置，在文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會福利等方面邁出更大步伐，讓農(nóng)民也能夠享受到和城市居民一樣的公平待遇。

（二）厚植人才“沃土”，確保人才“活起來”。 實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，除了吸引外來人才以外，更重要的是發(fā)揮鄉(xiāng)村人才的積極性、創(chuàng)造性與感召力，讓農(nóng)民成為鄉(xiāng)村振興的主體。為了讓鄉(xiāng)土人才“破土飄香”，以“政府搭建平臺、平臺聚集資源、資源服務創(chuàng)業(yè)”的思路，加強對本土人才培養(yǎng)，培育更多高素質(zhì)農(nóng)民，打造鄉(xiāng)村人才振興“主力軍”。一要盤活資源，整合鄉(xiāng)土人才之力帶動農(nóng)民群眾。要通過調(diào)查走訪、摸底排查，廣泛挖掘農(nóng)村鄉(xiāng)土人才，把各類人才統(tǒng)一納入人才隊伍建設管理范圍，建立鄉(xiāng)村人才信息庫。加強動態(tài)管理，每年對鄉(xiāng)土人才數(shù)據(jù)庫進行調(diào)整更新。整合人社、教育、農(nóng)口、商務等部門培訓資源，培育一批種養(yǎng)殖能手、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人、文化旅游人才、非遺傳承人、電商物流經(jīng)營人才，實現(xiàn)特色農(nóng)業(yè)干起來、群眾帶起來、鄉(xiāng)村富起來的目標。二要激活政策，發(fā)揮鄉(xiāng)土人才之能服務農(nóng)民群眾。要充分激發(fā)鄉(xiāng)土人才造福農(nóng)村的積極性。以幫扶產(chǎn)業(yè)為抓手，通過項目貸款貼息、以獎代補等傾斜優(yōu)惠政策，給予鄉(xiāng)村人才生產(chǎn)信息、生產(chǎn)用地、生產(chǎn)資金、生產(chǎn)品種、生產(chǎn)技術(shù)等方面的政策、資金和技術(shù)傾斜，鼓勵支持鄉(xiāng)村人才把企業(yè)做大做強；按照“黨支部+合作社+農(nóng)戶”的模式，把優(yōu)秀的鄉(xiāng)土人才發(fā)展成為黨員，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。三要用活形式，發(fā)揮鄉(xiāng)村人才之慧培訓農(nóng)民群眾。要在堅持黨管人才原則的基礎上，不拘形式用活鄉(xiāng)村人才。鄉(xiāng)村人才在傳播農(nóng)業(yè)技術(shù)和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟方面有獨特的不可替代的作用，要充分發(fā)揮鄉(xiāng)村人才離農(nóng)民近這一得天獨厚的優(yōu)勢，全力挖掘能工巧匠，將鄉(xiāng)村傳統(tǒng)工藝轉(zhuǎn)化為獨特的文化產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢，不拘一格“育”人才。

（三）做好人才“后半篇文章”，確保人才“留得下”。 招攬人才不是終點，引以致用，最大限度合理發(fā)揮人才作用，推動發(fā)展才是終極目標。一要建立更科學的人才激勵機制，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)動力。建議出臺《關(guān)于促進鄉(xiāng)村人才振興的實施方案》，對鄉(xiāng)村人才流動、激勵和創(chuàng)業(yè)資助等方面做出具體規(guī)定，構(gòu)建人才安心鄉(xiāng)村、扎根鄉(xiāng)村的長效機制，使獻身鄉(xiāng)村振興的基層人才在政治上有奔頭、經(jīng)濟上有甜頭、工作上有干頭。二要搭建更完善的人才成長平臺，要確保人才留得下，還必須充分激發(fā)基層專業(yè)技術(shù)人才的創(chuàng)新活力，搭建好試驗平臺。在縣鎮(zhèn)兩級可設立人才培養(yǎng)基金，資助基層優(yōu)秀人才科研。設置農(nóng)技項目課題專項資金，鼓勵一批創(chuàng)新能力強的基層專業(yè)技術(shù)人才領辦適度規(guī)模的科技示范基地。三要健全更靈活的人才聯(lián)系制度，建立領導干部登門拜訪、電話聯(lián)系、微信聯(lián)絡等機制，廣泛開展舉鄉(xiāng)賢、頌鄉(xiāng)賢、學鄉(xiāng)賢活動，織牢“鄉(xiāng)情”“鄉(xiāng)愁”紐帶；推進“黨員+人才”雙向培育模式，把人才培養(yǎng)成黨員、用好人才，把黨員培養(yǎng)成人才、留住人才。

鄉(xiāng)村人才振興既要識才、引才，亦要懂才、愛才。開慧鎮(zhèn)實施“六慧”人才計劃，用好用活鄉(xiāng)村人才政策“調(diào)節(jié)閥”，以更高的站位、更寬的視野發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、留住人才，讓各類人才的創(chuàng)造活力在基層競相迸發(fā)、聰明才智在鄉(xiāng)村充分涌流。

（供稿單位：長沙縣開慧鎮(zhèn)人民政府；中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：《湘村行動：湖南鄉(xiāng)村振興精選案例》，湖南師范大學出版社，2022年版）

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