——衡陽(yáng)市衡陽(yáng)縣推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐樣本

衡陽(yáng)縣位于衡陽(yáng)市西北部，湘江中游，土地總面積2558平方公里，轄25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，443個(gè)村，48個(gè)社區(qū)，總?cè)丝诩s125萬(wàn)，全縣糧食播種面積135萬(wàn)畝、糧食總產(chǎn)60萬(wàn)噸，是典型的地域大縣、人口大縣、農(nóng)業(yè)大縣。近年來(lái)，獲得全國(guó)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型縣、全國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)創(chuàng)建縣、全省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略先進(jìn)縣、全省農(nóng)村人居環(huán)境整治先進(jìn)縣、全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范縣、全省鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建縣等一大批國(guó)、省榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

一、主要措施及成效

近年來(lái)，衡陽(yáng)縣在各級(jí)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)部門(mén)的大力支持下，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求,開(kāi)拓創(chuàng)新、積極探索、狠抓落實(shí)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，走出了一條符合衡陽(yáng)縣實(shí)際的鄉(xiāng)村振興道路。

（一）以“黨建引領(lǐng)”為抓手，凝聚鄉(xiāng)村振興合力。 一是選優(yōu)配強(qiáng)“領(lǐng)頭雁”。持續(xù)發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，堅(jiān)持把選優(yōu)配強(qiáng)駐村工作隊(duì)作為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要抓手，以村級(jí)“兩委”換屆為契機(jī)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際從農(nóng)村致富能手、退役軍人、大學(xué)畢業(yè)生中培育基層黨組織書(shū)記，選舉出了一大批“能力強(qiáng)、責(zé)任心強(qiáng)、素質(zhì)高、群眾信得過(guò)”的“兩委”干部，有力提升村支“兩委”班子戰(zhàn)斗力。同時(shí)，因地制宜、分類(lèi)施策、調(diào)整優(yōu)化駐村工作隊(duì)，精準(zhǔn)選派323名機(jī)關(guān)干部、成立134支鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)。二是強(qiáng)化基層組織保障。以基層黨建為抓手，強(qiáng)化黨員的黨性淬煉和基層黨組織建設(shè)，創(chuàng)新完善“村（社區(qū)）黨組織-村民小組（網(wǎng)格）黨組織-黨員聯(lián)系戶(hù)”體系，全面推行黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾“五個(gè)到戶(hù)”工作制度，扎實(shí)開(kāi)展新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和村（社區(qū)）“兩委”班子集中輪訓(xùn)，累計(jì)培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員26人，村（社區(qū)）“兩委”干部519人。深化基層“一門(mén)式”公共服務(wù)建設(shè)，所有村（社區(qū)）全部設(shè)立便民服務(wù)中心，高頻服務(wù)事項(xiàng)在村（社區(qū)）實(shí)現(xiàn)一門(mén)受理、一站辦結(jié)。三是強(qiáng)化人才科技保障。加強(qiáng)鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍建設(shè)，著力培養(yǎng)適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的新型職業(yè)農(nóng)民，累計(jì)培訓(xùn)鄉(xiāng)村致富帶頭人89人；全力打造科技專(zhuān)家服務(wù)團(tuán)，選強(qiáng)配齊科技專(zhuān)家團(tuán)成員82人，累計(jì)幫助企業(yè)申報(bào)市級(jí)技術(shù)研發(fā)中心6個(gè)，引導(dǎo)培育高新技術(shù)企業(yè)19家。截至目前，累計(jì)成功創(chuàng)建省級(jí)院士專(zhuān)家工作站2個(gè)（安邦、耀泓），爭(zhēng)取省級(jí)科技特派員項(xiàng)目1個(gè)；創(chuàng)建部級(jí)星創(chuàng)天地1個(gè)，省級(jí)星創(chuàng)天地3個(gè)，市級(jí)星創(chuàng)天地1家，省級(jí)眾創(chuàng)空間2家。

（二）以“產(chǎn)業(yè)興旺”為重點(diǎn)，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。一是做強(qiáng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。全面落實(shí)糧食生產(chǎn)各項(xiàng)補(bǔ)貼政策，積極發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)和訂單農(nóng)業(yè),著力抓好糧、豬、油、菜四大基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，初步建成100萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)稻、100萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)油、年出欄100萬(wàn)頭生豬、20萬(wàn)畝精品蔬菜等優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)基地。保障糧食安全的經(jīng)驗(yàn)作法代表湖南省入選國(guó)家《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施報(bào)告》典范案例。二是發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。大力推進(jìn)“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”，以“一特兩輔”特色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推廣綜合種養(yǎng)、“三產(chǎn)”融合等綠色高效模式，制定出臺(tái)《中共衡陽(yáng)縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于打造農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的實(shí)施意見(jiàn)》。截至目前，建成省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)示范園7個(gè)、市級(jí)37個(gè)、縣級(jí)65個(gè)，規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)11個(gè)，新增認(rèn)定省級(jí)聯(lián)合體5家。成功申報(bào)衡陽(yáng)臺(tái)源烏蓮、衡陽(yáng)湘黃雞、寺門(mén)前土豬等3個(gè)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，臺(tái)源鎮(zhèn)成功創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。三是做大村集體經(jīng)濟(jì)。按“一村一策”發(fā)展思路，積極推行“公司+村集體+農(nóng)戶(hù)”合股經(jīng)營(yíng)模式，整合資金、項(xiàng)目、土地等資源要素，村集體資金入股村內(nèi)企業(yè)參與分紅，1萬(wàn)元以下的村集體經(jīng)濟(jì)空白村全面清零。西渡鎮(zhèn)梅花村村集體收入突破100萬(wàn)元，臺(tái)源鎮(zhèn)東湖寺村入選“全國(guó)一村一品”示范村和“全國(guó)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)”億元村。

（三）以“生態(tài)宜居”為關(guān)鍵，推進(jìn)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展。一是科學(xué)編制村莊規(guī)劃。堅(jiān)持規(guī)劃先行，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基本農(nóng)田保護(hù)、生態(tài)修復(fù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等空間需求，加快實(shí)施“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃編制，2018年、2019年累計(jì)開(kāi)展兩輪村莊規(guī)劃編制，完成167個(gè)村莊規(guī)劃編制工作；2020年完成10個(gè)省級(jí)試點(diǎn)村村莊規(guī)劃編制；2021年將86個(gè)各類(lèi)示范村和鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村納入年度村莊規(guī)劃編制范圍，取得階段性成效。二是深入開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治。大力開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)計(jì)劃，全面開(kāi)展“一拆二改三清四化”及“三清理三整治四提升”村莊清潔行動(dòng)，以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，開(kāi)展污水治理村443個(gè)。積極探索推行“首廁過(guò)關(guān)制”，完成戶(hù)廁改造15600戶(hù)，公廁改造15座。今年7月，全國(guó)農(nóng)村改廁現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在衡陽(yáng)市召開(kāi)，我縣作為主要參觀現(xiàn)場(chǎng)，得到國(guó)務(wù)院副總理胡春華的高度肯定。中央電視臺(tái)、農(nóng)民日?qǐng)?bào)、湖南日?qǐng)?bào)、湖南衛(wèi)視等主流媒體先后6次報(bào)道了衡陽(yáng)縣農(nóng)村人居環(huán)境整治及農(nóng)村改廁的典型經(jīng)驗(yàn)。三是大力推進(jìn)農(nóng)村改革。扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革“回頭看”及成果鞏固，全縣466個(gè)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織全面完成農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資、成員身份確認(rèn)和建立農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)行機(jī)制。被評(píng)為“全國(guó)農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作先進(jìn)典型地區(qū)”，農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革等綜合改革工作作為全省農(nóng)村改革優(yōu)秀典型案例推介。

（四）以“鄉(xiāng)風(fēng)文明”為保障，加快鄉(xiāng)村文明進(jìn)程。率先開(kāi)展“厚德同心積分銀行”、厚德關(guān)愛(ài)基金農(nóng)村治理新模式工作，將村（居）民的日常行為用積分量化管理，每村（社區(qū)）建立了“厚德同心積分銀行”陣地，每季度開(kāi)展一次講評(píng)，每年開(kāi)展一次表彰，有效激發(fā)村民參與鄉(xiāng)村治理的積極性和創(chuàng)造性。通過(guò)創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理模式，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，提高鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度?！昂竦峦姆e分銀行”鄉(xiāng)村治理新模式先后被央視、新華社多家媒體予以報(bào)道，得到社會(huì)各界廣泛認(rèn)可。積極開(kāi)展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，把開(kāi)展扶志扶智宣傳教育活動(dòng)、文明信用戶(hù)評(píng)選活動(dòng)、開(kāi)展文明創(chuàng)建等內(nèi)容納入到各項(xiàng)創(chuàng)評(píng)之中，不斷提升村民文明程度和素質(zhì)，57個(gè)村入選省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建村名單。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村級(jí)綜合性文化服務(wù)中心運(yùn)行管理，建立了激勵(lì)約束機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)省規(guī)定的免費(fèi)開(kāi)放項(xiàng)目和最低時(shí)限對(duì)公眾開(kāi)放要求，大大豐富了廣大群眾文化和精神生活。

（五）以“治理有效”為基礎(chǔ)，構(gòu)建鄉(xiāng)村治理體系。積極開(kāi)展鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，選取“屋場(chǎng)”這個(gè)最小基層治理單元，按照“宣傳宣講、釋疑解惑、排憂(yōu)解難、凝心聚力”十六字原則，推行屋場(chǎng)懇談會(huì)制度，打通基層黨組織聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”。今年共召開(kāi)屋場(chǎng)懇談會(huì) 1500余場(chǎng)，收集意見(jiàn)建議 1200余條，解決各類(lèi)問(wèn)題1800余個(gè)，實(shí)現(xiàn)政策在群眾家門(mén)口宣講、民意在群眾家門(mén)口聽(tīng)取、矛盾在群眾家門(mén)口化解、問(wèn)題在群眾家門(mén)口解決。嚴(yán)格實(shí)施“一村一策”和“六個(gè)一”工作方法，扎實(shí)抓好軟弱渙散黨組織整頓提升，成功轉(zhuǎn)化軟弱渙散黨組織25個(gè)。著力落實(shí)基層群眾性自治組織“三個(gè)清單”（依法自治事項(xiàng)清單、依法協(xié)助政府工作事項(xiàng)清單、減負(fù)工作事項(xiàng)清單），提升村（社區(qū)）自治能力，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。西渡鎮(zhèn)新橋村被評(píng)為第二批全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村和省級(jí)特色精品鄉(xiāng)村。

（六）以“生活富?！睘楦荆嵘l(xiāng)村生活水平。 一是優(yōu)先保障資金投入。始終把鄉(xiāng)村振興作為財(cái)政優(yōu)先保障領(lǐng)域和金融優(yōu)先服務(wù)領(lǐng)域，加大涉農(nóng)資金整合力度，加大公共財(cái)政傾斜力度。2021年，縣財(cái)政銜接補(bǔ)助資金總量為1.0364億元，其中：用于產(chǎn)業(yè)振興項(xiàng)目資金5870.15萬(wàn)元，占比56.6%，高于去年比例。堅(jiān)持績(jī)效優(yōu)先，不斷加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)和管理，累計(jì)入庫(kù)項(xiàng)目1262個(gè)，已實(shí)施783個(gè)，涉及財(cái)政銜接資金1.0364億元。同時(shí)，提早謀劃2022年項(xiàng)目入庫(kù)，截至目前已經(jīng)入庫(kù)項(xiàng)目791個(gè)，項(xiàng)目預(yù)算總投資3.029億元。加大土地出讓收入統(tǒng)籌力度，將土地出讓收益的68%優(yōu)先用于鄉(xiāng)村振興，打造鄉(xiāng)村振興“能量源”。二是強(qiáng)化公共服務(wù)。著力農(nóng)村補(bǔ)齊水電路訊網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施和醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等公共服務(wù)短板。高質(zhì)量推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，累計(jì)完成各類(lèi)公路62.19公里，農(nóng)村公路安防設(shè)施133.89公里。全面加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“空白點(diǎn)”動(dòng)態(tài)清零。加強(qiáng)中醫(yī)藥服務(wù)建設(shè)，全縣25所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院都開(kāi)設(shè)了中醫(yī)館，基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。加強(qiáng)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校建設(shè)，累計(jì)投入資金634.43萬(wàn)元，改造小規(guī)模學(xué)校14所。三是鞏固住房安全保障成果。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村危房改造，累計(jì)完成改造650戶(hù)，完成任務(wù)率100%，春節(jié)前可全部搬遷入住新房。建立健全農(nóng)村脫貧人口及監(jiān)測(cè)對(duì)象住房安全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，累計(jì)復(fù)核脫貧戶(hù)14837戶(hù)、貧困監(jiān)測(cè)對(duì)象722戶(hù)，并已全部落實(shí)住房安全鑒定或消除安全風(fēng)險(xiǎn)。

（七）以“農(nóng)旅融合”為方向， 激活鄉(xiāng)村振興新引擎。積極探索“文化+農(nóng)業(yè)+旅游”等發(fā)展模式，依托深厚的歷史文化底蘊(yùn)和鄉(xiāng)村旅游資源，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，探索發(fā)展農(nóng)家樂(lè)、觀光旅游、農(nóng)業(yè)采摘、休閑垂釣等旅游項(xiàng)目，因地制宜推出一批特色農(nóng)家樂(lè)、特色農(nóng)莊，讓旅游產(chǎn)業(yè)成為我縣群眾脫貧致富奔小康的新引擎。成功打造衡陽(yáng)縣鄉(xiāng)村振興“五朵金花”，曲蘭鎮(zhèn)成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，臺(tái)源烏蓮小鎮(zhèn)等農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)建設(shè)初具規(guī)模?！扒寤场薄疤飯@沐歌”“白石園稻田公園”等田園綜合體建設(shè)來(lái)勢(shì)看好，成為網(wǎng)紅打卡佳地。智慧農(nóng)業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)、“互聯(lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài)探索卓有成效。庫(kù)宗橋鎮(zhèn)華山村成功舉辦了多屆湖南省油菜花節(jié)衡陽(yáng)縣分會(huì)場(chǎng)暨衡陽(yáng)縣鄉(xiāng)村旅游節(jié)，讓村民賣(mài)油、賣(mài)花、賣(mài)風(fēng)景，實(shí)現(xiàn)了增收致富。

二、主要經(jīng)驗(yàn)

衡陽(yáng)縣以實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展為主線(xiàn)，以增加農(nóng)民收入為核心，以壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)為突破口，以推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治為著力點(diǎn)，以深化農(nóng)村綜合改革為根本動(dòng)力，全面推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)村文明進(jìn)步、農(nóng)民增收致富。主要經(jīng)驗(yàn)體現(xiàn)在突出抓好鄉(xiāng)村“四個(gè)”振興上：

（一）突出抓好鄉(xiāng)村人才振興。人才是鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動(dòng)力。人才基數(shù)小、質(zhì)量低、持久性不強(qiáng)是鄉(xiāng)村人才的困境所在，破解鄉(xiāng)村人才瓶頸就是要挖掘有特長(zhǎng)有想法的“草根”、有鄉(xiāng)村情結(jié)有服務(wù)精神的現(xiàn)有人才；要實(shí)行更加積極有效的人才政策，以識(shí)才的慧眼、愛(ài)才的誠(chéng)意、用才的膽識(shí)、選好育好留好人才，把“土專(zhuān)家”“田秀才”、“讀書(shū)人”、“洋專(zhuān)家”、鄉(xiāng)賢能人都統(tǒng)籌調(diào)動(dòng)起來(lái)，匯集鄉(xiāng)村真正“聚天下英才而用之”。比如，開(kāi)展村（社區(qū)）“兩委”班子和鄉(xiāng)村致富帶頭人集中輪訓(xùn)；在村“兩委”換屆時(shí)重點(diǎn)從農(nóng)村致富能手、退役軍人、大學(xué)畢業(yè)生中培育基層黨組織書(shū)記；比如西渡鎮(zhèn)梅花村黨支部書(shū)記、富農(nóng)優(yōu)質(zhì)稻合作社監(jiān)事長(zhǎng)劉準(zhǔn)，積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，在2009年廣東賣(mài)皮鞋賺了百萬(wàn)元后，帶著南下淘金的全部身家回到家鄉(xiāng)，帶領(lǐng)村民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶(hù)變商戶(hù)、農(nóng)村變景區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品變旅游商品，走出了一個(gè)又一個(gè)助農(nóng)增收的新路子。

（二）突出抓好鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興旺”是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的根本。要加快推動(dòng)鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)的發(fā)展，健全鄉(xiāng)村社會(huì)化服務(wù)體系，打造標(biāo)準(zhǔn)高、服務(wù)優(yōu)、作用強(qiáng)的公共服務(wù)平臺(tái)，建好“一村一特、一鄉(xiāng)一業(yè)、一縣一牌”等地方優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，形成品牌、規(guī)模效應(yīng)。比如：金蘭鎮(zhèn)城坪村以“合作社+林農(nóng)”“公司+基地”融合發(fā)展的思路，在開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村民俗風(fēng)情、鄉(xiāng)村特產(chǎn)、農(nóng)事體驗(yàn)、山水觀光、叢林探險(xiǎn)、民宿生活等特色產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，培育多樣化、個(gè)性化的鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)，提升鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益；洪市鎮(zhèn)泰山村因地制宜發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，把老村部改造成購(gòu)物廣場(chǎng)，通過(guò)“四議兩公開(kāi)”的形式，發(fā)動(dòng)全體村民入股，讓村民變股民，共享集體經(jīng)濟(jì)“紅利”，村集體收入從之前的每年1萬(wàn)元增長(zhǎng)到現(xiàn)在的87萬(wàn)元；演陂鎮(zhèn)魯陂村采用“公司+村集體合作社”的模式，發(fā)展生態(tài)稻種植，每年為村集體增加收入6萬(wàn)多元。

（三）突出抓好鄉(xiāng)村改革振興。觀念決定方向，思路決定出路。答好鄉(xiāng)村振興這道全新課題，決不能局限于傳統(tǒng)的思路和辦法，不能拘泥于過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)和套路，必須提倡新思路、反對(duì)舊觀念，革除“路徑依賴(lài)”的思想藩籬，大膽改革創(chuàng)新，敢于先行先試。在發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)上，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，發(fā)展多種形式的股份合作。比如，梅花村探索“村集體+合作社+公司+農(nóng)戶(hù)”新發(fā)展模式，成立梅紅果蔬種植專(zhuān)業(yè)合作社、梅香情緣旅游發(fā)展公司，村集體入股梅花村的飯店、梅花院子、梅花魚(yú)莊3家星級(jí)農(nóng)莊，可以大幅度地增加村集體經(jīng)濟(jì)收入；峴山鎮(zhèn)峴山村，以“村為主體、集體所有”的發(fā)展思路，扎實(shí)開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)齊頭并起，產(chǎn)業(yè)發(fā)展越來(lái)越好，村容村貌越發(fā)整潔，全村人民生活條件得到極大的改善，村里貧困戶(hù)基本脫貧，村風(fēng)文明、經(jīng)濟(jì)發(fā)展欣欣向榮。

（四）突出抓好鄉(xiāng)村文明振興。鄉(xiāng)村文化是鄉(xiāng)村的靈魂，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，發(fā)展環(huán)境是關(guān)鍵。大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，深入推進(jìn)文明村、“四好村”、星級(jí)農(nóng)戶(hù)、最美家庭、最美人物等創(chuàng)建評(píng)選活動(dòng)，利用好屋場(chǎng)懇談會(huì)、農(nóng)民夜校、綜合文化站等場(chǎng)所，加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育。充分發(fā)揮農(nóng)村黨員干部等重點(diǎn)人群示范引領(lǐng)作用，廣泛開(kāi)展身邊好人、好兒女等評(píng)選表?yè)P(yáng)活動(dòng)，在村（社區(qū)）推行導(dǎo)入銀行管理模式，用積分量化村民文明道德行為，開(kāi)設(shè)“厚德同心積分銀行”，制定村規(guī)民約，推動(dòng)形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。

（供稿單位：衡陽(yáng)市衡陽(yáng)縣人民政府；中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：《湘村行動(dòng):湖南鄉(xiāng)村振興精選案例》湖南師范大學(xué)出版社，2022年版）

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