2022年中央一號(hào)文件重點(diǎn)圍繞鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興提出了一系列要求,產(chǎn)業(yè)振興由此成為持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的延續(xù)性制度安排。二十大報(bào)告中進(jìn)一步明確指出:加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó),扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興。這是國(guó)家首次提出建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó),并在剛剛頒布的中央一號(hào)文件中對(duì)再次明確了對(duì)加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略部署。所有這一切都充分表明,產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興工作的重中之重。這需要我們適應(yīng)新形勢(shì)要求,及時(shí)轉(zhuǎn)變工作思路和工作方法。如何因地制宜將當(dāng)?shù)靥厣Y源與市場(chǎng)需求緊密結(jié)合起來(lái),建立市場(chǎng)化的導(dǎo)向機(jī)制和運(yùn)作模式,促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)按照市場(chǎng)化軌道高質(zhì)量發(fā)展,助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)升級(jí),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益雙贏的高質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展,是我們當(dāng)下以及以后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間著重要研究和解決的重大課題。本文就產(chǎn)業(yè)振興方面談幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)。
一、充分認(rèn)識(shí)從脫貧攻堅(jiān)到鄉(xiāng)村振興轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略意義
黨的第二個(gè)百年戰(zhàn)略目標(biāo)是建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。從脫貧攻堅(jiān)轉(zhuǎn)到鄉(xiāng)村振興,是我黨為實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)的重要戰(zhàn)略性決策。從城鄉(xiāng)關(guān)系來(lái)看,中國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家還有較大差距。發(fā)達(dá)國(guó)家的城鄉(xiāng)關(guān)系具有兩個(gè)基本特征:一方面,發(fā)達(dá)國(guó)家的城鄉(xiāng)沒(méi)有根本性生活質(zhì)量差距,有的國(guó)家甚至出現(xiàn)農(nóng)民人均收入高于城鎮(zhèn)居民的現(xiàn)象;另一方面,發(fā)達(dá)國(guó)家城鄉(xiāng)人口的比例與城鄉(xiāng)創(chuàng)造的GDP相適應(yīng)。而我國(guó)的農(nóng)村落后問(wèn)題則是實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年戰(zhàn)略目標(biāo)的短板,主要表現(xiàn)在城鄉(xiāng)收入差距大、基礎(chǔ)設(shè)施不完善、公共服務(wù)質(zhì)量低、環(huán)境衛(wèi)生差、治理水平低等方面。
同時(shí),從脫貧攻堅(jiān)轉(zhuǎn)到鄉(xiāng)村振興,具有科學(xué)的邏輯關(guān)系,主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面:首先,從時(shí)間上看,脫貧攻堅(jiān)時(shí)間短,鄉(xiāng)村振興時(shí)間長(zhǎng)。脫貧攻堅(jiān)從2013年開(kāi)始,到2020年結(jié)束,用了8年時(shí)間;鄉(xiāng)村振興從2018年開(kāi)始,計(jì)劃到2050年結(jié)束,需要32年時(shí)間;其次,從對(duì)象上看,脫貧攻堅(jiān)主要針對(duì)貧困地區(qū),鄉(xiāng)村振興則覆蓋所有農(nóng)村區(qū)域和農(nóng)村人口,要達(dá)到城鄉(xiāng)融合發(fā)展,實(shí)現(xiàn)資源雙向流動(dòng);最后,從目標(biāo)上看,脫貧攻堅(jiān)解決的是絕對(duì)貧困的問(wèn)題,要求貧困人口穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”和穩(wěn)定增收;鄉(xiāng)村振興則是緩解相對(duì)貧困、縮小與城鎮(zhèn)的收入差距,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,其標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)高于前者。
因此,要充分認(rèn)識(shí)到,從脫貧攻堅(jiān)轉(zhuǎn)到鄉(xiāng)村振興,是切實(shí)提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略地位的重要體現(xiàn)。實(shí)際上是要把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作由原來(lái)的以計(jì)劃調(diào)節(jié)為主的方式轉(zhuǎn)型到以市場(chǎng)化手段調(diào)節(jié)為主,按照市場(chǎng)化原則,從原來(lái)的以“輸血”為主轉(zhuǎn)到以“造血”為主,以全面徹底激發(fā)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)活力,最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)。可以說(shuō),以產(chǎn)業(yè)振興為核心的鄉(xiāng)村振興,將給我國(guó)農(nóng)村帶來(lái)巨大的市場(chǎng)機(jī)會(huì),農(nóng)村與城市必將高度融合,困擾多年的工農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)“剪刀差”最終也將成為歷史。所以,誰(shuí)能在這次轉(zhuǎn)型中搶得先機(jī),誰(shuí)就將掌握市場(chǎng)的主動(dòng)權(quán),否則就將一步落后、步步落后。
二、清醒認(rèn)識(shí)農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)定位
自古以來(lái),我國(guó)都是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國(guó),廣大的鄉(xiāng)村地區(qū)一直是我們生產(chǎn)的最主要區(qū)域。但隨著時(shí)代的發(fā)展、科技進(jìn)步,鄉(xiāng)村的生產(chǎn)功能逐步被城市弱化,進(jìn)而大量的村民流向城市,這也是我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展的必經(jīng)階段。我們很多城市的發(fā)展水平已經(jīng)不落后于許多發(fā)達(dá)國(guó)家,甚至于一些一線(xiàn)城市的發(fā)達(dá)程度已達(dá)到世界前列。有不少人認(rèn)為,在產(chǎn)業(yè)推動(dòng)上,農(nóng)村是不是也能走城市的發(fā)展道路,復(fù)制城市的產(chǎn)業(yè)?認(rèn)清這個(gè)問(wèn)題,對(duì)于今后農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有十分重要的意義。
農(nóng)村具有特定的生產(chǎn)資源和自然資源,農(nóng)村以種植業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)等第一產(chǎn)業(yè)為主;而城市以工業(yè)、服務(wù)業(yè)等第二、三產(chǎn)業(yè)為主,農(nóng)村是顯著有別于城市的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件。因此,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,農(nóng)村要立足客觀條件和資源條件,主要就是解決吃飽和吃好的問(wèn)題,應(yīng)該主要圍繞“吃”來(lái)培育和發(fā)展農(nóng)村的第一產(chǎn)業(yè),以及為改進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、改善生產(chǎn)條件、以及開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)資源等而配套的部分第二、第三產(chǎn)業(yè)。還有,就是由于具有天然的自然地理和文化環(huán)境,農(nóng)村還承載著部分第三產(chǎn)業(yè)的功能,文化旅游、鄉(xiāng)村旅游成為了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)必不可少的重要補(bǔ)充。
三、有效整合資源,高標(biāo)準(zhǔn)做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃
產(chǎn)業(yè)振興的核心就是市場(chǎng)化。首先,要全面強(qiáng)化市場(chǎng)意識(shí),生產(chǎn)符合市場(chǎng)需求、有競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)副產(chǎn)品。土地是一個(gè)魔術(shù)師,需要什么土地就能生產(chǎn)什么。所以我們需要研究市場(chǎng),以市場(chǎng)思維作為工作出發(fā)點(diǎn),結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源特點(diǎn),統(tǒng)籌規(guī)劃,生產(chǎn)和開(kāi)發(fā)具有當(dāng)?shù)靥厣南盗挟a(chǎn)品,以滿(mǎn)足市場(chǎng)不斷變化的需求。
市場(chǎng)研究需要多方面的參與,一是政府部門(mén)要做好市場(chǎng)研究,主動(dòng)深入市場(chǎng)、對(duì)接市場(chǎng),精準(zhǔn)分析市場(chǎng)的需求,并引導(dǎo)農(nóng)民充分利用有限的資源,發(fā)展多種種養(yǎng)殖項(xiàng)目,如立體養(yǎng)殖、林下養(yǎng)殖等。建議鄉(xiāng)村振興局專(zhuān)門(mén)設(shè)立市場(chǎng)部,組織專(zhuān)業(yè)人員深入研究市場(chǎng),發(fā)現(xiàn)和挖掘市場(chǎng)需求,在此基礎(chǔ)上科學(xué)規(guī)劃轄區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)布局,不但在產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的審核和審批環(huán)節(jié)上提高成功率,同時(shí)也可以更好地為產(chǎn)品的銷(xiāo)售服務(wù),防止生產(chǎn)資源的浪費(fèi)。二是企業(yè)要適應(yīng)市場(chǎng)要求,及時(shí)調(diào)整和研發(fā)新的產(chǎn)品類(lèi)型,不斷完善產(chǎn)品鏈和產(chǎn)品的升級(jí)換代,增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。三是專(zhuān)業(yè)合作社或行業(yè)協(xié)會(huì)要主動(dòng)作為,充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì),真正成為農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)貼心的服務(wù)者。
其次,高標(biāo)準(zhǔn)做好資源整合和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展要有“布大局、下大棋”的思路,其關(guān)鍵就是要充分用好一方水土,開(kāi)發(fā)好鄉(xiāng)土資源,加強(qiáng)龍頭、培育大戶(hù),因地制宜選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展突破口,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),把鄉(xiāng)村資源優(yōu)勢(shì)、生態(tài)優(yōu)勢(shì)、文化優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。要以“一縣一品”、“一村一品”為總的指導(dǎo)原則,大力創(chuàng)新以品牌為紐帶的資產(chǎn)重組和要素整合,開(kāi)展以“地名+特產(chǎn)”、“知名景區(qū)+特產(chǎn)”的地方品牌建設(shè),實(shí)行同一區(qū)域、同一產(chǎn)業(yè)、同一品牌、同一商標(biāo),挖掘和培養(yǎng)一批有特色、有市場(chǎng)辨識(shí)度的品牌。要將轄區(qū)內(nèi)的資源按品牌類(lèi)別進(jìn)行整合,提高集約化程度,通過(guò)規(guī)模經(jīng)營(yíng)有效降低成本,不斷引導(dǎo)和加強(qiáng)組織化程度,并能有利于形成一定的資源壟斷優(yōu)勢(shì)和價(jià)格保護(hù)機(jī)制,增強(qiáng)村民的議價(jià)能力,力爭(zhēng)統(tǒng)一收購(gòu)、統(tǒng)一銷(xiāo)售爭(zhēng)取市場(chǎng)的話(huà)語(yǔ)權(quán)和主動(dòng)權(quán),有效解決小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的矛盾,逐步樹(shù)立和鞏固品牌地位,努力創(chuàng)造“精品”效應(yīng)和“拳頭”效應(yīng),使“小特產(chǎn)”升級(jí)為“大產(chǎn)業(yè)”。比如,很多農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)多種品牌的相同產(chǎn)品,同質(zhì)化、“小、散、弱”的現(xiàn)象非常普遍,這樣就容易產(chǎn)生“內(nèi)卷”,增加不必要的內(nèi)耗,并且容易讓消費(fèi)者無(wú)所適從,反而會(huì)削弱產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力,影響市場(chǎng)的品牌價(jià)值。
第三,堅(jiān)定做好深加工產(chǎn)業(yè),提升產(chǎn)品附加值。農(nóng)產(chǎn)品的深加工是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要抓手,是切實(shí)解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力途徑。要徹底改變以往以提供初級(jí)產(chǎn)品為主的經(jīng)營(yíng)理念和經(jīng)營(yíng)模式,推動(dòng)農(nóng)村由賣(mài)原字號(hào)向賣(mài)制成品轉(zhuǎn)變,由賣(mài)產(chǎn)品向賣(mài)產(chǎn)品+服務(wù)轉(zhuǎn)變。中國(guó)從古至今一直是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),然而,我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品卻沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力,造成這種局面除了產(chǎn)業(yè)的集約化程度不高外,最主要的原因就是提供給市場(chǎng)的大都是初級(jí)產(chǎn)品,沒(méi)有對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行深加工,產(chǎn)品附加值不高,多數(shù)產(chǎn)業(yè)停留在或種植或養(yǎng)殖賣(mài)原糧、原果和生鮮畜禽階段,深加工、全產(chǎn)業(yè)鏈挖掘缺失,很多優(yōu)質(zhì)資源被外省企業(yè)低價(jià)收購(gòu),這些外省企業(yè)有時(shí)僅僅是貼標(biāo)后價(jià)格就能翻番銷(xiāo)售,資源優(yōu)勢(shì)沒(méi)能充分發(fā)揮。在中國(guó)加入WTO后,大量外國(guó)的深加工產(chǎn)品涌入中國(guó),給中國(guó)的農(nóng)業(yè)帶來(lái)了巨大沖擊。提高農(nóng)產(chǎn)品附加值有兩種方式:一種是對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行深加工,并大多以精致的小包裝形式出現(xiàn),另一種是做品牌,通過(guò)對(duì)產(chǎn)品的全方位營(yíng)銷(xiāo),樹(shù)立良好的品牌價(jià)值和市場(chǎng)形象。
在農(nóng)產(chǎn)品的深加工方面,應(yīng)當(dāng)著重考慮如何將優(yōu)質(zhì)食材、頭部生產(chǎn)商、消費(fèi)者緊密連接在一起?如何把農(nóng)民增收致富與市場(chǎng)新需求緊密結(jié)合?當(dāng)前,以預(yù)制菜為形式的新的消費(fèi)趨勢(shì)正在形成,市場(chǎng)商機(jī)巨大。預(yù)制菜是農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新模式,是農(nóng)民增收致富的新渠道,可以有效促進(jìn)農(nóng)村與城市、農(nóng)業(yè)與工業(yè)、飲食與文化等產(chǎn)業(yè)深度融合,豐富農(nóng)村產(chǎn)業(yè)類(lèi)型,提升產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)價(jià)值,對(duì)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)、消費(fèi)升級(jí)和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興都具有十分積極的意義。以在全國(guó)具有一定知名度的寧都三黃雞為例,目前大都是出售整雞為主,沒(méi)有在深加工形成規(guī)模和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。三黃雞之所以有知名度,在于這種雞的營(yíng)養(yǎng)和口感獨(dú)特,在提高集約化程度的前提下,成本還有比較大的下降空間。如果通過(guò)提煉三黃雞的飲食文化價(jià)值,走精品、高端的差異化營(yíng)銷(xiāo)路線(xiàn),應(yīng)該會(huì)取得比較好的市場(chǎng)效益。是否能依托三黃雞,在寧都建設(shè)一個(gè)以贛州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)品資源為主體的預(yù)制菜中心,全市可用于預(yù)制菜的資源都集中到寧都,既可以節(jié)約設(shè)備、人工等成本,還可以通過(guò)這種高度集約化運(yùn)作迅速將企業(yè)做大做強(qiáng)。再比如,結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源,可以在小面條上做大文章。寧都盛產(chǎn)如蓮子、葛根及部分藥材等具有多種營(yíng)養(yǎng)價(jià)值的農(nóng)產(chǎn)品,目前當(dāng)?shù)剡€沒(méi)有企業(yè)去利用這些資源添加到面粉中,研發(fā)如養(yǎng)生面、藥膳面等新品種,說(shuō)不定一個(gè)小小的改進(jìn)配方可以換來(lái)巨大的市場(chǎng)商機(jī)。
在農(nóng)產(chǎn)品深加工方面,要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),反思失敗案例,徹底摒棄以往由村干部管理產(chǎn)業(yè)的模式。應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)到,脫貧攻堅(jiān)期間發(fā)展起來(lái)的扶貧產(chǎn)業(yè)、集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目主要靠駐村干部經(jīng)營(yíng)管理,懂市場(chǎng)、會(huì)管理、善經(jīng)營(yíng)的本土人才嚴(yán)重缺乏,自治能力沒(méi)有得到切實(shí)提高,大多數(shù)村干部不具備經(jīng)營(yíng)管理能力,村里也很難找到合適的經(jīng)營(yíng)人才。要從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展考慮,積極改善營(yíng)商環(huán)境,優(yōu)化招商政策,減少企業(yè)顧慮,引進(jìn)龍頭企業(yè)來(lái)進(jìn)行投資和管理,集中資源力量支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強(qiáng),完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,把產(chǎn)業(yè)增值收益更多的留給農(nóng)民。政府對(duì)企業(yè)要做的就是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作,著力解決產(chǎn)銷(xiāo)兩頭對(duì)接問(wèn)題。
此外,作為鄉(xiāng)村旅游對(duì)鄉(xiāng)村振興的重要補(bǔ)充,一定要在區(qū)域內(nèi)整體規(guī)劃,形成旅游生態(tài)圈。寧都可以把紅色旅游+“一山一水”(即翠微峰國(guó)家森林公園和白石溫泉)+鄉(xiāng)村休閑旅游作為旅游開(kāi)發(fā)重點(diǎn)。寧都周?chē)€有于都、瑞金、廣昌,可以主動(dòng)對(duì)接這些地方的旅游資源,豐富生態(tài)圈,讓游客玩得好、留得住,還想來(lái)。這樣既可以滿(mǎn)足當(dāng)?shù)鼐用竦穆糜涡枰?,還能很好地吸引外地游客。據(jù)了解,翠微峰國(guó)家森林公園有開(kāi)發(fā)商進(jìn)入,但目前處于停工狀態(tài),政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)、處理好相關(guān)問(wèn)題,盡快讓項(xiàng)目正常運(yùn)作起來(lái)。如果原開(kāi)發(fā)商無(wú)力繼續(xù)開(kāi)發(fā)下去,需要重新啟動(dòng)招商程序,這么好的資源浪費(fèi)實(shí)在可惜。
四、創(chuàng)新融資模式,助力鄉(xiāng)村振興
在脫貧攻堅(jiān)向鄉(xiāng)村振興轉(zhuǎn)變的大背景下,隨著市場(chǎng)化運(yùn)作的不斷深入以及農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)逐步壯大,所需要的資金規(guī)模不可避免的將會(huì)變得更大。為有效解決資金問(wèn)題,產(chǎn)業(yè)與金融的配合尤為重要,需要我們集中智慧,健全鄉(xiāng)村振興多元投入機(jī)制,在資金籌集上采取比以往更超常的方式,以進(jìn)一步發(fā)揮金融工具豐富多樣的優(yōu)勢(shì)和長(zhǎng)期支撐的作用,徹底改變以往僅僅依賴(lài)于財(cái)政和銀行的簡(jiǎn)單方式,逐步擴(kuò)大直接融資的份額,讓政府、企業(yè)、農(nóng)民真正成為市場(chǎng)的參與者和利益的共同體,靈活運(yùn)用金融工具、利用多種渠道籌集建設(shè)所需資金,有效提高項(xiàng)目的成功率和資金的使用效率。其中,以基金等市場(chǎng)化運(yùn)作的籌資模式將會(huì)成為一種趨勢(shì)。實(shí)際上,早在2021年,《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見(jiàn)》中就已經(jīng)明確提出以市場(chǎng)化方式設(shè)立鄉(xiāng)村振興基金,撬動(dòng)金融資本、吸收社會(huì)力量參與,重點(diǎn)支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求,部分地方像廣東、江蘇、浙江等地,已經(jīng)敏銳地注意到了開(kāi)發(fā)新的金融工具對(duì)于鄉(xiāng)村振興工作的重要意義,并已經(jīng)開(kāi)始了實(shí)務(wù)操作,多采取政府出資一部分、企業(yè)和社會(huì)投資人出資一部分、村集體和村民出資一部分的形式設(shè)立基金份額。這樣,政府在投入始終資金扶持企業(yè)走上正軌后,可以選擇向社會(huì)轉(zhuǎn)讓并退出股份,實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金的循環(huán)利用,最大化提高資金使用效益。據(jù)統(tǒng)計(jì),地方性鄉(xiāng)村振興基金已有180多只,籌資已超千億規(guī)模。這些資金對(duì)于促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)正在發(fā)揮著舉足輕重的作用。
五、加快鄉(xiāng)村干部人才培養(yǎng),充分發(fā)揮好駐村干部的作用
目前農(nóng)村基層干部隊(duì)伍存在著不少缺陷,政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素養(yǎng)不甚理想,無(wú)法適應(yīng)當(dāng)前工作形勢(shì)的需要。針對(duì)這種情況,一方面要加速農(nóng)村基層干部的更新?lián)Q代,做實(shí)做好選調(diào)生和大學(xué)生村官對(duì)村務(wù)的融入工作,另一方面,也是更重要的是,對(duì)現(xiàn)有的這些基層干部加強(qiáng)培訓(xùn),尤其要重視對(duì)村兩委班子的培訓(xùn),經(jīng)費(fèi)上要有保障,時(shí)間安排上要有保證。第三,培訓(xùn)的形式以網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)為主,培訓(xùn)的內(nèi)容要以產(chǎn)業(yè)振興為重點(diǎn),通過(guò)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的成功案例為引導(dǎo),開(kāi)闊他們的視野,拓寬他們的思路。
隨著鄉(xiāng)村振興工作的不斷深化,對(duì)駐村干部的工作提出了新的、更高的要求,工作重心也將轉(zhuǎn)變到產(chǎn)業(yè)振興上來(lái)。駐村干部來(lái)自各行各業(yè),有著各自的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì),掌握著大量的信息和客戶(hù)資源,地方政府和部門(mén)要充分利用好,進(jìn)一步關(guān)心駐村干部的生活,為駐村干部排憂(yōu)解難。要轉(zhuǎn)變以往的工作內(nèi)容和管理模式,多方面支持他們的工作,及時(shí)溝通縣、鄉(xiāng)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和實(shí)施情況,多征求他們的專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)和建議,并不斷完善激勵(lì)措施,增強(qiáng)他們的參與感,確保駐村干部住得下、融得進(jìn),以切實(shí)發(fā)揮好他們應(yīng)有的作用??梢钥紤]擇優(yōu)選拔符合要求的駐村干部,利用他們的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),以兼職、掛職的方式積極參與更高層面的產(chǎn)業(yè)振興工作,不但能緩解縣、鄉(xiāng)人才不足、人員緊張的矛盾,還能借此在當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)一批鄉(xiāng)村振興的后備人才隊(duì)伍。
(作者系中國(guó)長(zhǎng)城資產(chǎn)管理股份有限公司江西省分公司駐寧都縣湛田鄉(xiāng)李家坊村第一書(shū)記;來(lái)源:《中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)》2023年第4期)

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