摘要：產(chǎn)業(yè)興旺是確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、農(nóng)民穩(wěn)步增收、農(nóng)村穩(wěn)定安寧是當(dāng)前發(fā)展的基礎(chǔ)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，要求加快構(gòu)建新的動(dòng)力機(jī)制，為鄉(xiāng)村振興注入“活水”。向家村作為曾經(jīng)的特困村，經(jīng)過多年鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐，建立起了政府為主導(dǎo)、村民集體為主體、社會(huì)力量為主力的產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力機(jī)制，走出了一條可持續(xù)發(fā)展的多元融合特色之路，形成了農(nóng)民、政府、社會(huì)共同發(fā)展的多贏局面。

關(guān)鍵詞：向家村 鄉(xiāng)村振興 鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè) 多元投入機(jī)制

一、向家村基本概況

向家村隸屬于隆回縣巖口鎮(zhèn)，面積6.9平方公里，距隆回縣城30公里。向家村曾是隆回的一個(gè)特困村，貧困發(fā)生率達(dá)22%，村集體經(jīng)濟(jì)幾乎為零。8年多的脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興，向家村積極探索鄉(xiāng)村振興的多元要素，構(gòu)建起了政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會(huì)主力的有效銜接新機(jī)制，形成了“政府、農(nóng)民、社會(huì)”多重力量協(xié)同推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的合力。向家村因此發(fā)生了翻天覆地的變化，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)、農(nóng)村的持續(xù)發(fā)展和農(nóng)民的全面進(jìn)步，并于2016年底提前脫貧，成為隆回第一個(gè)整體脫貧村。村民人均年收入由2013年的不足2000元提高到2021年的1.8萬元，村集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)到63萬元。先后榮獲“全國(guó)文明村”、“全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村”、“鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村”“休閑農(nóng)業(yè)集聚發(fā)展示范村”等榮譽(yù)。向家村的典型事跡先后在新華社、人民日?qǐng)?bào)、中央電視臺(tái)、中國(guó)網(wǎng)等主流媒體和海外華文媒體宣傳推介，向家村鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐，讓曾經(jīng)貧苦的村莊實(shí)現(xiàn)了最美麗“蝶變”，繪就了鄉(xiāng)村振興的新畫。

二、開創(chuàng)新局面：向家村產(chǎn)業(yè)發(fā)展多元投入的主要成效

習(xí)近平總書記指出：“產(chǎn)業(yè)興旺，是解決農(nóng)村一切問題的前提”。產(chǎn)業(yè)興則百業(yè)興，產(chǎn)業(yè)強(qiáng)則經(jīng)濟(jì)強(qiáng)，“產(chǎn)業(yè)興旺”是鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)工程，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村繁榮的基礎(chǔ)。向家村在脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接的進(jìn)程中，以農(nóng)旅融合為主要抓手推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，構(gòu)建起了政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體和社會(huì)主力的多元投入機(jī)制，形成了農(nóng)民、政府、社會(huì)共同發(fā)展的多贏局面。

（一）農(nóng)民生活呈現(xiàn)新氣象：收入渠道增加，精神風(fēng)貌提升

在鄉(xiāng)村在振興發(fā)展過程中，不論是農(nóng)村宜居宜業(yè)，還是農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效，其實(shí)都緊緊圍繞農(nóng)民這一主體的富裕富足，向家村的發(fā)展無疑極大地增進(jìn)了民生福祉。一是農(nóng)民收入增加。經(jīng)過多年鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐，向家村打造了集旅游產(chǎn)業(yè)、種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為一體的綜合性產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)，并通過整合農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、種養(yǎng)殖業(yè)的生產(chǎn)生態(tài)功能，推動(dòng)各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)的的交叉融合，高品質(zhì)打造了“農(nóng)業(yè)+旅游+產(chǎn)業(yè)”發(fā)展模式。在這種模式的帶動(dòng)下，農(nóng)民從農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)加工到銷售，再到提供餐飲農(nóng)家樂，都能獲得可觀的收益，一些不便于外出就業(yè)的村民在本村解決了就業(yè)問題，實(shí)現(xiàn)了村民就近就地就業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，向家村先后發(fā)展了23 戶種養(yǎng)專業(yè)戶，開發(fā)了12個(gè)旅游項(xiàng)目，解決了140多名村民的就業(yè)問題，村民人均年收入由2013年的不足2000院提高到2021年的1.8萬元，村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到63萬元。二是農(nóng)民精神風(fēng)貌提升。向家村的發(fā)展不僅使農(nóng)民的“錢袋子”鼓了起來，無形之中也助推了農(nóng)民精神富裕。旅游業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了大批就業(yè)崗位，農(nóng)民通過崗位技能培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，不僅增長(zhǎng)了知識(shí)和本領(lǐng)，眼界也得到了拓寬，實(shí)現(xiàn)從“傳統(tǒng)農(nóng)民”到“新型職業(yè)農(nóng)民”的跨越。歸與書院、村史館、文化長(zhǎng)廊等文化旅游景點(diǎn)的開發(fā)，生動(dòng)展示了古今名人優(yōu)良的家風(fēng)家教故事，以生動(dòng)活潑、喜聞樂見的形式，讓當(dāng)?shù)卮迕裾J(rèn)識(shí)到了歷史文化的價(jià)值，在所見所聞所感中弘揚(yáng)了向好向善的正能量。向家村通過打造系列文化旅游景點(diǎn)，為村民創(chuàng)建了的一個(gè)欣欣向榮精神家園。

（二）政府工作譜出新篇章：民生福祉持續(xù)增進(jìn)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展

政府作為鄉(xiāng)村振興的主導(dǎo)力量，以推進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及保障當(dāng)?shù)鼐用裨鍪罩赂粸橹饕孀非?。向家村的發(fā)展深刻貫徹落實(shí)了地方政府以人民為中心、推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)展要求。一是拓展了民生福祉。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展帶動(dòng)了向家村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)加速發(fā)展，向家村6.8公里的環(huán)村大道已全部拓寬成6米寬的油砂路，新修環(huán)山觀光游步道3公里、通組公路10.6公里，新修高標(biāo)準(zhǔn)水渠8公里，鋪設(shè)污水管道8000多米。實(shí)現(xiàn)了水、電、路“三通”，文教、文娛、文體“三有”，基本公共服務(wù)水平大幅度提高，民生福祉達(dá)到了新水平。二是發(fā)展了社會(huì)經(jīng)濟(jì)。向家村不僅以自身發(fā)展優(yōu)勢(shì)吸引了眾多本地游客，成為隆回縣最具人氣的旅游景點(diǎn)，還通過舉辦各種大型活動(dòng)，如全國(guó)“魏源杯”演講比賽、湖南（夏季）鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)、新時(shí)代文明實(shí)踐和鄉(xiāng)村振興高端論壇、23家海外華文媒體“追夢(mèng)中華·幸福湖南”調(diào)研活動(dòng)等等，吸引了來自全國(guó)各地的游客，關(guān)聯(lián)帶動(dòng)了商業(yè)、服務(wù)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等行業(yè)發(fā)展，增加政府財(cái)政收入，拉動(dòng)了當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（三）社會(huì)發(fā)展繪就新畫卷：要素合理流動(dòng)，打造城鄉(xiāng)雙贏局面

隨著工業(yè)化、科技化和城市化的發(fā)展迅速，人們的收入顯著上升，居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)逐漸升級(jí)。向家村結(jié)合本地的自然風(fēng)光和地理環(huán)境，將產(chǎn)業(yè)振興與生態(tài)振興相結(jié)合，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)，打造了集游樂、觀光、采摘為一體的綜合性旅游村落，滿足了廣大城市人民的多元化旅游需求。并通過“大農(nóng)業(yè)”和“大旅游”的有效結(jié)合，加快了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化和一二三產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。不僅擴(kuò)大了城市居民在農(nóng)村的消費(fèi)，滿足了城市居民的消費(fèi)需求，同時(shí)也加快了城市的信息、資本和技術(shù)資源向農(nóng)村的流動(dòng)，切實(shí)改善了城鄉(xiāng)要素流動(dòng)、居民收入和鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的問題。打造了城市和農(nóng)村的雙贏局面，有利于破除城鄉(xiāng)二元壁壘，實(shí)現(xiàn)城市和鄉(xiāng)村在規(guī)劃布局、要素配置、等方面的相互融合，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合的高質(zhì)量發(fā)展，拉緊城鄉(xiāng)融合發(fā)展的共同紐帶。

三、激活新動(dòng)力：向家村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多元投入機(jī)制研究

脫貧攻堅(jiān)任務(wù)完成以后，我國(guó)進(jìn)入了全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的歷史階段。無論是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺的需要，還是轉(zhuǎn)變農(nóng)村發(fā)展動(dòng)能的要求，都必須構(gòu)建新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力機(jī)制。向家村經(jīng)過多年鄉(xiāng)村振興實(shí)踐，構(gòu)建起了政府為主導(dǎo)、農(nóng)民為主體、社會(huì)力為主力的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略機(jī)制，通過發(fā)揮三者的協(xié)同作用，全面激活了政策、主體、社會(huì)力量等要素，為推進(jìn)向家村的鄉(xiāng)村振興工作激活了新的動(dòng)力。

（一）以政府為主導(dǎo)的政策引領(lǐng)推進(jìn)機(jī)制

政府是鄉(xiāng)村振興治理協(xié)調(diào)的主體，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，離不開政府的支持和引導(dǎo)。從政府角度看，鄉(xiāng)村振興的外在推力體現(xiàn)在完善農(nóng)村制度政策保障、優(yōu)化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)等方面。因此，政府在鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐中，需根據(jù)各地的實(shí)際情況，做好優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)、推進(jìn)政策創(chuàng)新的工作。隆回縣立足縣情，積極探索鄉(xiāng)村振興工作新模式，著力打造全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的工作藍(lán)圖，為向家村的鄉(xiāng)村振興工作奠定了堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)。

首先，健全體制機(jī)制，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)。隆回縣立足縣情，堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)振興作為農(nóng)民收入的重要抓手，健全各項(xiàng)體制機(jī)制，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興蓄力、蓄能、蓄勢(shì)。一是實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)制。推進(jìn)農(nóng)業(yè)三個(gè)“百千萬”工程、實(shí)施“六大強(qiáng)農(nóng)”行動(dòng)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制，實(shí)行“一名鏈長(zhǎng)、一個(gè)工作專班、一個(gè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、一個(gè)年度計(jì)劃、一套政策措施”工作機(jī)制，并印發(fā)了《隆回縣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制工作方案》。二是實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。按照“一縣一特、一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的基本思路，依托資源優(yōu)勢(shì)大力實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，并投入3.33億元發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。三是創(chuàng)新發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“一二三四”法，通過壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)以實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。隆回縣通過出臺(tái)多項(xiàng)政策不斷完善頂層設(shè)計(jì)，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興奠定了堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)。

其次，加大財(cái)政扶持力度，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)振興的資金保障。政府財(cái)政在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興過程中發(fā)揮著重要干預(yù)和支持作用，為穩(wěn)定脫貧的成效，隆回縣不斷加大財(cái)政扶持力度，為發(fā)展產(chǎn)業(yè)和拓展民生需求提供了強(qiáng)大的資金支持。主要突出在四個(gè)方面。一是從涉農(nóng)整合資金中專項(xiàng)安排5.2億元支持扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；二是縣本級(jí)財(cái)政從2015年開始，每年安排產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金5000萬元以上；三是發(fā)放扶貧小額信貸資金3.6億元，縣財(cái)政金額貼息，支持貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)；四是爭(zhēng)取國(guó)家一二三產(chǎn)業(yè)融合項(xiàng)目、湖南省特色縣域經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)縣項(xiàng)目、資本市場(chǎng)縣域工程試點(diǎn)縣、“三個(gè)百千萬”工程等產(chǎn)業(yè)支持資金1.6億元，以支持龍頭企業(yè)做大規(guī)模、做響品牌、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，離不開財(cái)政政策的支撐和保障作用。隆回縣通過多層次多角度地推動(dòng)落實(shí)各項(xiàng)財(cái)政政策，不斷提高財(cái)政政策的治理效能和基礎(chǔ)保障作用，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供了強(qiáng)大的資金支持。

最后，打造專業(yè)人才隊(duì)伍，激活農(nóng)村示范“引擎”。人力資本是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿υ慈?，鄉(xiāng)村要振興，人才是關(guān)鍵。隆回縣為打造一支鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大工作隊(duì)伍，采取了一系列措施。一是出臺(tái)“魏源人才行動(dòng)計(jì)劃”及四項(xiàng)配套措施，組建隆回縣人才發(fā)展服務(wù)中心。制定《“智匯瀟湘（隆回）·高校共行”校地合作工作方案》，明確9個(gè)板塊22條具體任務(wù)清單，設(shè)立人才發(fā)展專項(xiàng)資金1000萬元/年。為隆回縣引進(jìn)專業(yè)人才、推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興提供了有力的制度和資金保障。二是設(shè)立“五大振興”和“七大專項(xiàng)行動(dòng)”工作專班，明確從縣委書記到幫扶責(zé)任人自上而下九個(gè)層面的工作職責(zé)，配齊鄉(xiāng)村工作班子和干部班子的振興力量。三是派駐村級(jí)鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)，實(shí)現(xiàn)有脫貧人口的村派駐工作隊(duì)、第一書記和結(jié)對(duì)聯(lián)系幫扶全覆蓋。四是與湖南大學(xué)、縣委黨校、歸與書院、華興公司聯(lián)合打造特色培訓(xùn)實(shí)踐基地，創(chuàng)辦縣級(jí)鄉(xiāng)村振興學(xué)校，致力培養(yǎng)鄉(xiāng)村振興專業(yè)人才。隆回縣大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興人才行動(dòng)計(jì)劃，在人才引進(jìn)、培養(yǎng)和管理上下功夫，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供了人才保障和智力支持。

（二）以村民利益共同體為主體的內(nèi)生動(dòng)力機(jī)制

農(nóng)民是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)治理文化傳承的主體，激活鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動(dòng)力，農(nóng)民是實(shí)踐主體，也是動(dòng)力來源。習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)：“要尊重廣大農(nóng)民意愿，激發(fā)廣大農(nóng)民積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，激活鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動(dòng)力，讓廣大農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中有更多獲得感、幸福感、安全感”。向家村通過發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，在村民之間構(gòu)建起了利益聯(lián)合機(jī)制，以利益共同體的構(gòu)建激發(fā)了村民參與集體事務(wù)的熱情和主動(dòng)性，在建設(shè)村莊的同時(shí)促進(jìn)了農(nóng)民的共同富裕。

向家村山多地少、土地貧瘠，曾經(jīng)是典型的特困村和集體經(jīng)濟(jì)收入“空殼村”。2021年9月，湖南省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的意見》，隆回縣委、縣政府積極響應(yīng)上級(jí)政府號(hào)召，將壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接的發(fā)力點(diǎn)，實(shí)行“一二三四”法發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，積極整合資源要素，以成立村級(jí)建筑勞務(wù)服務(wù)有限公司為突破口，探索出一條發(fā)展壯大農(nóng)級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展路徑。在政府的指導(dǎo)和湖南華興實(shí)業(yè)有限公司的幫扶下，向家村于2021年12月成立村級(jí)建筑勞務(wù)服務(wù)有限公司，全面盤活資產(chǎn)資源，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。通過土地流轉(zhuǎn)模式，建成了彩虹滑道、農(nóng)家樂、兒童游樂場(chǎng)、卡丁車、5D戰(zhàn)車等十余個(gè)旅游景點(diǎn)，可獲得租賃收入55萬元，新建月亮湖、阿里山、鳳凰臺(tái)3個(gè)項(xiàng)目，預(yù)計(jì)可獲得租賃收入25萬元，通過土地入股的模式，建成向家村農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)示范園，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)收入117.8萬元。

通過發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，向家村把有限的土地資源充分盤活和利用了起來，實(shí)現(xiàn)了集體經(jīng)濟(jì)的大幅增收，增加了村民的收入。享受到村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展紅利之后，村民之間的利益聯(lián)合體逐步構(gòu)建起來，參與村莊治理和建設(shè)的積極性逐漸提高，最終實(shí)現(xiàn)村民主體力量的最大化。

（三）以社會(huì)力量為主力的資源配置機(jī)制

2021年，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》發(fā)布，指出要發(fā)揮財(cái)政投入引領(lǐng)作用，支持以市場(chǎng)化方式設(shè)立鄉(xiāng)村振興基金，撬動(dòng)金融資本、社會(huì)力量參與，重點(diǎn)支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。社會(huì)力量參與是助力鄉(xiāng)村振興的重要機(jī)制，向家村鄉(xiāng)村振興的路程同樣離不開社會(huì)力量的支持和幫助。

2014年，習(xí)近平總書記在十八洞村提出了“精準(zhǔn)扶貧”的號(hào)召，從而打響了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。2015年10月17日，全國(guó)工商聯(lián)、國(guó)務(wù)院扶貧辦、中國(guó)光彩會(huì)正式發(fā)起“萬企幫萬村”行動(dòng)，湖南省華興實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司積極響應(yīng)號(hào)召，將向家村作為華興公司的對(duì)口幫扶對(duì)象，以多種方式助力向家村的脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興工作。一是資金幫扶。為支持向家村的鄉(xiāng)村振興工作，華興公司已陸續(xù)投入1.5億資金，涵蓋設(shè)計(jì)旅游開發(fā)，扶持種養(yǎng)專業(yè)戶等多項(xiàng)鄉(xiāng)村振興工程，為向家村的建設(shè)和發(fā)展提供了強(qiáng)大的資金支持。二是人力幫扶。為提高向家村景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展能力，華興公司派出專業(yè)團(tuán)隊(duì)和人員來協(xié)助向家村的各類旅游項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)管理，并幫助進(jìn)一步擴(kuò)大集體經(jīng)濟(jì)，為向家村的發(fā)展提供了人才支持。三是就業(yè)幫扶。通過優(yōu)先安排符合條件的村民到華興公司或者景區(qū)就業(yè)，不僅解決了部分村民的就業(yè)問題，也讓村民能夠?qū)崿F(xiàn)“家門口”就業(yè)。八年來的鄉(xiāng)村振興實(shí)踐，在華興公司的大力幫扶下，向家村探索總結(jié)出了一套“鄉(xiāng)賢任村官、企業(yè)做后盾、村企同攜手、全力保脫貧”的“華興模式”，得到了省市及國(guó)務(wù)院扶貧辦的充分肯定，探索出了一條“黨建引領(lǐng)、村企攜手、共同富?！钡陌l(fā)展之路。

四、鎖定新目標(biāo)：向家村產(chǎn)業(yè)振興的發(fā)展方向

2020年我國(guó)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)全面完成，接續(xù)推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接，鞏固脫貧攻堅(jiān)的成果是當(dāng)前農(nóng)村工作的重要任務(wù)。向家村要進(jìn)一步做好鄉(xiāng)村振興工作，必須提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，鞏固和提升脫貧成效的可持續(xù)性，進(jìn)一步強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)工作，為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供創(chuàng)新動(dòng)力，并在結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)在區(qū)域一體化進(jìn)程中尋找到自己的立足點(diǎn)。

（一）提升發(fā)展質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

黨的十九屆五中全會(huì)提出，“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題。推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，是新時(shí)期推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。在新的歷史階段，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，要以打造特色品牌實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展、利用數(shù)字經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式作為著力點(diǎn)，激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力活力。

1.深挖特色底蘊(yùn)，打造“地標(biāo)”產(chǎn)品

地域品牌是提升市場(chǎng)價(jià)值的重要抓手，是產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的原動(dòng)力和航標(biāo)。習(xí)近平總書記指出：“要科學(xué)把握鄉(xiāng)村的差異性，因村制宜，精準(zhǔn)施策，打造各具特色的現(xiàn)代版“富春山居圖”?！笆锊煌L(fēng)，百里不同俗”，每個(gè)地區(qū)都有著其不同的地域特色，這些特色使得每個(gè)鄉(xiāng)村都具有獨(dú)特的吸引力，充分挖掘這些地域資源的能夠有效避免鄉(xiāng)村開發(fā)建設(shè)中千篇一律、粗制濫造等問題。因此，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，要充分整合地域、文化、產(chǎn)業(yè)等各種鄉(xiāng)村資源的差異性特征，以突出特色為核心實(shí)施差異化戰(zhàn)略，打造特色“地標(biāo)”產(chǎn)品。著力提升品質(zhì)品牌品味，以差異化、特色化取勝。

2.利用數(shù)字經(jīng)濟(jì)，發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化主要是農(nóng)業(yè)作為特定產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化，其核心在于生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)化，關(guān)鍵在于依靠科技進(jìn)步和制度創(chuàng)新來改善農(nóng)業(yè)物質(zhì)生產(chǎn)條件，并提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和水平。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，向家村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)雖然得到了比較好發(fā)展，但產(chǎn)業(yè)發(fā)展依然存在產(chǎn)業(yè)鏈條不長(zhǎng)、產(chǎn)品銷售難等問題，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式成為推動(dòng)向家村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷的重要契機(jī)。數(shù)字鄉(xiāng)村的建設(shè)是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要舉措，數(shù)字經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，能夠發(fā)揮二者的多樣化功能推動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展，不斷提升產(chǎn)業(yè)的投入和產(chǎn)出效率以及發(fā)展效益。要充分發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)在提高生產(chǎn)能力和優(yōu)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系方面的重要作用，以數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。如在農(nóng)產(chǎn)品的銷售問題上，可以充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷模式，在依靠農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)作用和當(dāng)?shù)芈糜螏?dòng)農(nóng)產(chǎn)品銷量的同時(shí)，推動(dòng)農(nóng)村電商、直播電商等現(xiàn)代科技帶動(dòng)向家村農(nóng)產(chǎn)品的銷售，帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品品牌宣傳，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的品牌化發(fā)展。并通過技術(shù)滲透、產(chǎn)品交叉等建立多產(chǎn)融合機(jī)制，打破地域壁壘，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的擴(kuò)散，讓城鄉(xiāng)共享數(shù)字化發(fā)展紅利。

（二）“外引內(nèi)培”，匯聚人才力量

鄉(xiāng)村五大振興，哪個(gè)振興也離不開人，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展離不開人這一主體性因素。中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興的意見》強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)持把鄉(xiāng)村人力資本開發(fā)放在首要位置，大力培養(yǎng)本土人才，引導(dǎo)城市人才下鄉(xiāng)，推動(dòng)專業(yè)人才服務(wù)鄉(xiāng)村，吸引各類人才在鄉(xiāng)村振興中建功立業(yè)”。鄉(xiāng)村的發(fā)展離不開人才資源的充分挖掘和利用，要堅(jiān)持“外引”和“內(nèi)培”齊發(fā)力，為農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展匯聚人才力量。

1.夯實(shí)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)，吸引在外務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)

在長(zhǎng)期的城鄉(xiāng)二元分割局面下，完善的城市功能使得在進(jìn)城務(wù)工人口對(duì)農(nóng)村的制度建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)風(fēng)文明、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等抱有更高的要求。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿?、基礎(chǔ)設(shè)施水平和相關(guān)政策決定了在外務(wù)工農(nóng)民是否愿意回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)或者愿意長(zhǎng)久地在農(nóng)村就業(yè)。栽下梧桐樹，引得鳳凰來，吸引在外人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)最關(guān)鍵的在于重視人才需求，充實(shí)發(fā)揮農(nóng)業(yè)從業(yè)人員主體性作用的條件和權(quán)力，當(dāng)?shù)卣惨獙?duì)村落發(fā)展提供更多的政策和資金技術(shù)支持，制定更為靈活的金融信貸政策，使返鄉(xiāng)群體能夠擁有更加自由便捷的創(chuàng)業(yè)空間和更加完善的政策支持。

2.孵化本土人才，培育新型職業(yè)農(nóng)民

習(xí)近平總書記指出：“針對(duì)農(nóng)村缺少適用人才的問題，要善于自身挖潛，就地培養(yǎng)更多愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農(nóng)民”。在當(dāng)代，隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，社會(huì)生產(chǎn)力和產(chǎn)業(yè)升級(jí)日趨加快，新業(yè)態(tài)和新生產(chǎn)的發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)從業(yè)者在素養(yǎng)和技能方面的要求日益提高。在人才振興問題上，一方面要盯著外面的世界，吸引高素質(zhì)人才返鄉(xiāng)，另一方面也要善于從腳上的土地挖掘和培育本土農(nóng)民。要加強(qiáng)對(duì)本土農(nóng)民的現(xiàn)代教育，提升農(nóng)民的素質(zhì)與技能，從自身挖潛。培訓(xùn)課程要注重針對(duì)性，為農(nóng)民提供與其需求相適應(yīng)的技術(shù)培訓(xùn)，解決農(nóng)民在實(shí)踐中遇到的具體問題，并加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的職業(yè)培訓(xùn)，培養(yǎng)大批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農(nóng)民。

（三）在區(qū)域一體化進(jìn)程中尋找自己的立足點(diǎn)

新發(fā)展階段要求要達(dá)到更高階段的城鄉(xiāng)融合，最關(guān)鍵的就是破除資源要素單向流向城市的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，使城市和鄉(xiāng)村資源雙向流動(dòng)，把城市的輻射力帶入鄉(xiāng)村。這就要求農(nóng)村在發(fā)展過程中找到自己的立足點(diǎn)，并形成新的發(fā)展格局。

1.面向市場(chǎng)需求，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)

針對(duì)當(dāng)前居民日益升級(jí)的消費(fèi)需求，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)供求變化和城鄉(xiāng)區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，立足于農(nóng)村資源稟賦發(fā)展特有產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)?！白哔|(zhì)量興農(nóng)之路，突出農(nóng)業(yè)綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化”。推動(dòng)普通農(nóng)村產(chǎn)業(yè)向精品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，建立標(biāo)準(zhǔn)化、特色化的的產(chǎn)業(yè)基地，并進(jìn)行質(zhì)量認(rèn)證，以滿足城市居民日趨綠色、高端、個(gè)性的消費(fèi)需求，進(jìn)而吸收資金、市場(chǎng)、技術(shù)等城市資源向農(nóng)村流動(dòng)，逐漸夯實(shí)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)，進(jìn)而推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。

2.培育多元產(chǎn)業(yè)，吸引工商資本下鄉(xiāng)

隨著城市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本的不斷提高，產(chǎn)業(yè)在城鄉(xiāng)間重新分布使生產(chǎn)力發(fā)展的必然要求。在依據(jù)資源稟賦打造優(yōu)質(zhì)化與特色化的產(chǎn)業(yè)之外，還需進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的多元化發(fā)展，培育具有吸引力的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。同時(shí)要注重經(jīng)濟(jì)方面的合理性，以維護(hù)農(nóng)民利益為前提，選擇能夠輻射帶動(dòng)農(nóng)村傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、拓寬農(nóng)民受益面、能夠協(xié)助農(nóng)民學(xué)習(xí)掌握產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)知識(shí)的工商資本下鄉(xiāng)，為后期農(nóng)村居民長(zhǎng)期可持續(xù)性的經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造基礎(chǔ)。如農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)等，逐漸在城鄉(xiāng)區(qū)域之間形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源要素合理流動(dòng)的發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。

參考文獻(xiàn)

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習(xí)近平：《把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時(shí)代三農(nóng)工作總抓手》，《農(nóng)村工作通訊》2019年第12期。

高強(qiáng)、曾恒源、殷婧鈺：《新時(shí)期全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的動(dòng)力機(jī)制研究》，《南京農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）》2021年第6期。

陳文勝： 《破解南方難題是中國(guó)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵》，《湖南師范大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)報(bào).》2022年第3期。

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楊春柏：《鄉(xiāng)村振興背景下鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展制約研究》，《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)》2022年第1期。

隋筱童：《馬克思恩格斯城鄉(xiāng)關(guān)系理論研究及其新時(shí)代啟示》，《蘭州學(xué)刊》2020年第10期。

【作者簡(jiǎn)介：凌力群，湖南師范大學(xué)中國(guó)鄉(xiāng)村振興研究院碩士研究生，研究方向：鄉(xiāng)村治理。陳文勝，湖南師范大學(xué)中國(guó)鄉(xiāng)村振興研究院院長(zhǎng)、二級(jí)教授、博士生導(dǎo)師，研究方向：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、城鄉(xiāng)關(guān)系、鄉(xiāng)村治理。來源:《鄉(xiāng)村振興藍(lán)皮書：湖南鄉(xiāng)村振興報(bào)告(2023)》 社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社 2023年11月出版】

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