摘要：文化是鄉(xiāng)村振興的“魂”，近年來，為培育文明鄉(xiāng)風(fēng)，提振廣大農(nóng)民的精神面貌，岳陽市堅持以文化為鄉(xiāng)村振興鑄魂、進一步賦能省域副中心城市建設(shè)。但也在傳承開發(fā)、公共服務(wù)、鄉(xiāng)村風(fēng)貌、工作推進、文化傳播等五個維度方面存在一些問題。全面推進岳陽市的鄉(xiāng)村文化振興，要明確五個方向：不能以農(nóng)村“空心化”來否定鄉(xiāng)村文化振興的重要性、不能以犧牲“田園文化”為代價來推進城鎮(zhèn)化、不能以復(fù)盤傳統(tǒng)文化來推進鄉(xiāng)村文化振興、不能以移風(fēng)易俗來對傳統(tǒng)習(xí)俗簡單粗暴“一刀切”、不能以“上位規(guī)劃”來完全替代農(nóng)民主體意愿。同時提出要開展五大行動。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村文化振興  精神文明建設(shè)  岳陽

習(xí)近平總書記指出，“鄉(xiāng)村振興既要塑形，也要鑄魂”，“要推動鄉(xiāng)村文化振興，加強農(nóng)村思想道德建設(shè)和公共文化建設(shè)”。近年來，為培育文明鄉(xiāng)風(fēng)，著力破解“有新村無新貌、有房子無文化”等問題，岳陽以文化為鄉(xiāng)村振興鑄魂、進一步賦能省域副中心城市建設(shè)，在加快鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，讓農(nóng)村居民享有更加充實、更為豐富、更高質(zhì)量的精神文化生活，進一步提振廣大農(nóng)民的精神面貌，激發(fā)鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動力。

一、五個維度看現(xiàn)狀：鄉(xiāng)村文化事業(yè)還在負(fù)重致遠(yuǎn)

隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的不斷推進，岳陽市文化資源、文化產(chǎn)業(yè)、文化理念更加廣泛有效向農(nóng)村拓展，鄉(xiāng)村文化呈現(xiàn)百花爭艷、蓬勃向好的局面，同時也存在一些不容忽視的問題，限制了鄉(xiāng)村文化的繁榮和發(fā)展。

（一）從傳承開發(fā)來看，金字招牌多，黃金效應(yīng)少

岳陽現(xiàn)有省級以上歷史文化名鎮(zhèn)、民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)、楹聯(lián)之鄉(xiāng)、詩詞之鄉(xiāng)、經(jīng)典文化村鎮(zhèn)等63個；有非遺項目646余項，其中國家級9項、省級22項，“汨羅江畔端午習(xí)俗”列入聯(lián)合國人類非遺名錄；有不可移動文物1670處，文物保護單位796處，其中省級以上重點保護單位82處。這些珍貴的文化明珠散落在鄉(xiāng)村，大多沒有得到很好地傳承保護和開發(fā)利用，無法釋放“黃金效應(yīng)”，有的不僅是“養(yǎng)在深閨”的遺憾，更有“風(fēng)燭草霜”的危險。比如臨湘聶市鎮(zhèn)，是岳陽唯一的國家級歷史文化名鎮(zhèn)，茶馬古道青石板路毀損嚴(yán)重、有的古建筑被拆除破壞或者無序改造，還有一些地方的皮影戲種、特色山歌、農(nóng)事習(xí)俗正在逐漸消亡，令人惋惜。

（二）從公共服務(wù)來看，陣地建設(shè)多，有效功能少

岳陽標(biāo)準(zhǔn)化新時代基層文明實踐中心和基層綜合文化服務(wù)中心（站）實現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)程教育和無線網(wǎng)絡(luò)進村入戶，廣播電視實現(xiàn)“村村響”“戶戶通”，送文化下鄉(xiāng)活動經(jīng)常性開展。但公共文化服務(wù)供給模式單一、輸出樣式單調(diào)、受眾對象單薄的問題突出，調(diào)研期間，很少聽到鄉(xiāng)村廣播響，文化服務(wù)站（中心）建了但使用率不高，農(nóng)家書屋門庭冷清，陳列的不少書籍還沒有拆封，有的地方設(shè)置的文化器材、體育設(shè)施閑置荒廢，有的疏于管理、損毀廢棄。鄉(xiāng)村干部和村民普遍反映，農(nóng)家書屋一般只有上級領(lǐng)導(dǎo)來檢查工作或驗收時，才組織村民“制造”閱讀現(xiàn)場，下鄉(xiāng)的電影有的也不受歡迎無人觀看，有時為完成任務(wù)就只好在辦公室播放。

（三）從鄉(xiāng)村風(fēng)貌來看，機械復(fù)制多，文化內(nèi)涵少

近幾年，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入加大，農(nóng)民生活環(huán)境和質(zhì)量大幅提升，人居條件也大幅改善，很多老百姓都住上了洋房。由于湖南鄉(xiāng)村建筑沒有“徽派”“贛派”那樣的標(biāo)識性風(fēng)格，很多村民簡單地將城市建筑風(fēng)格復(fù)制到農(nóng)村，一味地追求大氣、豪氣、闊氣，沒有鄉(xiāng)村文化理念和美學(xué)設(shè)計，造成“千村一面”，有的甚至與周邊環(huán)境格格不入，失去了鄉(xiāng)村獨有的活力、魅力和靈性。隨著鄉(xiāng)村旅游的興起，岳陽各地相繼舉辦荷花節(jié)、油菜花節(jié)、蘆葦節(jié)、西瓜節(jié)等節(jié)會，帶動了鄉(xiāng)村節(jié)會經(jīng)濟的發(fā)展和鄉(xiāng)村人氣的回升，但大部分還停留在看、吃、購等初級階段，形式雷同、內(nèi)容單一，沒有文化元素的植入，成不了品牌，也形不成影響。

（四）從工作推進來看，部署安排多，保障措施少

岳陽各級對鄉(xiāng)村文化振興有規(guī)劃、有部署、有安排，不可謂不重視。但實事求是地說，鄉(xiāng)村文化振興工作還沒有擺到應(yīng)有的位置。投入上，全市財政支出約75%投入到了民生事業(yè)，其中投到文化上的不到2%，而真正投入到鄉(xiāng)村文化的更少得可憐，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年落實到文化線上的資金最多的也只有4萬元左右，鄉(xiāng)村文化建設(shè)大多靠“化緣”。力量上，鄉(xiāng)村都設(shè)了文化專干，但“專干不專職不專業(yè)”，少有科班出身的專業(yè)人員，且全部是兼職，他們自己講工作精力能放在文化上的極其有限?？己松?，全市綜合績效考評中沒有設(shè)立文化考核項目，在鄉(xiāng)村振興考核中也含糊其詞，縣市區(qū)參照取消該項考核指標(biāo)。

（五）從文化傳播來看，經(jīng)濟建設(shè)多，鄉(xiāng)村主題少

基層組織的文化宣傳以宣傳欄、墻體繪畫等為主，宣傳主題不新穎、速度不快捷、影響不廣泛，文化內(nèi)涵挖掘有限，互聯(lián)網(wǎng)連鎖效應(yīng)沒有被激發(fā)。主流媒體大多是呼應(yīng)省域副中心城市建設(shè)推出的經(jīng)濟社會發(fā)展情況，真正反應(yīng)鄉(xiāng)村文化內(nèi)容的太少?！拔乃囋兰臆姟憋嬜u全國，但真正的“農(nóng)民藝術(shù)家”或者扎根鄉(xiāng)村的不多，接地氣、有“泥土味”的文學(xué)作品也不多，600多部獲獎作品中鄉(xiāng)村題材的不到100部，僅占15%左右。加上缺少對岳陽本土文化體系中的農(nóng)耕文化、湘楚文化、江湖文化的深入研究和推介，岳陽鄉(xiāng)村文化逐漸迷失了往日的自信，在鄉(xiāng)村經(jīng)濟快速發(fā)展的環(huán)境下踉蹌前行。

二、五個方向思前路：鄉(xiāng)村文化復(fù)興需要放眼長遠(yuǎn)

作為鄉(xiāng)村振興的重要組成部分，文化振興不僅僅是一個重要的政治任務(wù)，更是彰顯一個地方黨委政府順應(yīng)農(nóng)民群眾對美好生活向往的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。如何在加速城鎮(zhèn)化的背景下實現(xiàn)鄉(xiāng)村文化的復(fù)興，需要更加理性的思考，解開理念上的束縛，確保不偏離初衷和方向。

（一）不能以農(nóng)村“空心化”來否定鄉(xiāng)村文化振興的重要性

當(dāng)前鄉(xiāng)村老齡化、空巢化現(xiàn)狀客觀存在。如華容縣華一村等不少村莊，常年外出人口接近一半，常住人口中60歲以上的將近60%。但廣袤鄉(xiāng)村不僅承載著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活，更是中華民族“根”與“魂”的守望者，鄉(xiāng)村不會消失、鄉(xiāng)情不會消失，鄉(xiāng)村文化也不能出現(xiàn)斷代、斷層、斷檔，需要薪火相傳、后繼有人。而且隨著城市發(fā)展、“城市病”的產(chǎn)生，現(xiàn)代化的反思、文明轉(zhuǎn)型與鄉(xiāng)土魅力的復(fù)歸，使鄉(xiāng)土將成為更適宜居住、令人向往的生存樂園，從沿海地區(qū)來看，越來越多的城市人口向鄉(xiāng)村回遷，鄉(xiāng)村文化也將隨之繁榮興旺，因此必須把鄉(xiāng)村文化振興在更持久的層面上抓緊抓實抓好。

（二）不能以犧牲“田園文化”為代價來推進城鎮(zhèn)化

有一種理論認(rèn)為，以農(nóng)耕文化為代表的鄉(xiāng)村文化是落后文化，必然衰落，應(yīng)當(dāng)把鄉(xiāng)村建設(shè)成城市，鄉(xiāng)村文化必須讓位給城市文化。事實上，城鎮(zhèn)化進程對鄉(xiāng)村田園文化的沖擊十分巨大。一方面農(nóng)民洗腳進城，鄉(xiāng)村老齡化加劇，農(nóng)村群體集聚的氛圍淡化，鄉(xiāng)村文化實踐主體缺失，傳統(tǒng)文化逐漸蕭條；另一方面，鄉(xiāng)村回流人員帶回的城市現(xiàn)代文化滲透，被鄉(xiāng)村機械吸收，傳統(tǒng)農(nóng)耕文化等基因裂變和傳統(tǒng)民間禮俗等精神退場，當(dāng)城市文化的新奇感消失后，惡搞、低俗化趨勢嚴(yán)重。從語源學(xué)角度考察，“文化”的本義就是栽培、耕作。作為一個農(nóng)耕開國的民族，文化的根脈在鄉(xiāng)村。推進城鎮(zhèn)化，不能再繼續(xù)簡單地把城市文化復(fù)制粘貼到鄉(xiāng)村，更不能對鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化遺產(chǎn)和自然生態(tài)進行“開發(fā)性破壞”，要留住田園生產(chǎn)、田園生活、田園生態(tài)為核心的原生、原味鄉(xiāng)村風(fēng)情，堅決守住“最后的家底”。

（三）不能以復(fù)盤傳統(tǒng)文化來推進鄉(xiāng)村文化振興

振興鄉(xiāng)村文化，絕不是將傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化“情景再現(xiàn)”，更不是割裂歷史來“推倒重建”，而是在破立并舉中去粗取精、滌舊生新，讓鄉(xiāng)村文化在現(xiàn)代文明體系中找到自己的位置，在復(fù)興傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)社會主義鄉(xiāng)村文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。要堅持以社會主義文化為魂、以傳統(tǒng)本土文化為根、以地域特色文化為本，融入社會主義核心價值觀等新時代文化理念，賦予鄉(xiāng)村文化新的時代內(nèi)涵和表達形式，不斷滿足廣大農(nóng)民多樣化的文化需求，喚醒農(nóng)民的文化自覺和文化自信，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，重建新的鄉(xiāng)村精神。

（四）不能以移風(fēng)易俗來對傳統(tǒng)習(xí)俗簡單粗暴“一刀切”

我國古代經(jīng)典《禮記·王制》中說，修其教不易其俗，齊其政不異其宜。意思就是政府治理不要輕易改變本地風(fēng)俗和生產(chǎn)方式。鄉(xiāng)村本身是個傳統(tǒng)的熟人社會，在其生產(chǎn)生活方式中，國家法律是基本底線，日常行為規(guī)范更多的是靠世代相傳的“老規(guī)矩”或“鄉(xiāng)規(guī)民約”來制衡。比如村民反映，“南無阿彌陀佛”的路牌不違反相關(guān)法規(guī)，不能認(rèn)定為封建糟粕，其在心理上比“事故多發(fā)地段”更具有警示作用。還普遍反映禁炮令實施后，沒有了“爆竹聲聲辭舊歲”的年味，也沒有了婚喪喜慶的氛圍，認(rèn)為爆竹不能一禁了之，應(yīng)當(dāng)從環(huán)保工藝上求突破、在燃放規(guī)定上提要求。在推進鄉(xiāng)風(fēng)文明、鄉(xiāng)村文化建設(shè)中，要在倡導(dǎo)移風(fēng)易俗、勤儉節(jié)約、保護環(huán)境的基礎(chǔ)上，更加尊重民間“天人合一”“道法自然”等哲學(xué)思想，科學(xué)區(qū)分敬天法祖、仁義忠孝、精神暗示等傳統(tǒng)習(xí)俗與封建迷信的區(qū)別，承認(rèn)其客觀性、包容其獨特性、尊重其合理性，不能搞“一刀切”。

（五）不能以“上位規(guī)劃”來完全替代農(nóng)民主體意愿

鄉(xiāng)村文化振興無疑需要黨委政府的主導(dǎo)和推動，但長期以來，農(nóng)村基層實際大多政府反客為主、包辦代替，采取自上而下的資源輸入策略，沒有很好地激發(fā)農(nóng)民的主體活力，創(chuàng)造屬于農(nóng)民自己的文化生活，難以滿足村民日益?zhèn)€性化的文化需求。農(nóng)家書屋、電影下鄉(xiāng)等惠民措施在鄉(xiāng)村不受歡迎的尷尬局面，就是供需不匹配的有力證明。有的地方甚至村規(guī)民約都是縣鄉(xiāng)制定下發(fā)，沒有征求當(dāng)?shù)厝罕娨庖姟｀l(xiāng)村文化振興，歸根結(jié)底是為了農(nóng)民，要在加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、把握好方向的前提下，充分尊重村民的文化需求和文化創(chuàng)造，更加注重調(diào)動村民積極性，讓他們從“觀眾”變?yōu)椤把輪T”，從“食客”變?yōu)椤爸鲝N”，從“接受套餐”變?yōu)椤白灾鼽c餐”。近年來岳陽不少地方建設(shè)了一批鄉(xiāng)風(fēng)民俗館、鄉(xiāng)土文化館、孝廉家風(fēng)館、農(nóng)耕博物館、村史館等，組織了廣場舞隊、腰鼓隊、戲曲社等一批鄉(xiāng)村文藝團體，基本實現(xiàn)了資金自籌、參與自發(fā)、管理自主，村民積極性也很高。

三、五個行動向未來，鄉(xiāng)村文化振興依然任重道遠(yuǎn)

鄉(xiāng)村文化振興要堅持全面動員與有序推進相結(jié)合，堅持時間服從質(zhì)量，穩(wěn)扎穩(wěn)打，久久為功，著力構(gòu)建多層次鄉(xiāng)村文化發(fā)展體系。從中央到地方，相關(guān)文件規(guī)定都很詳盡，關(guān)鍵是如何因地制宜抓落實。

（一）實施“浸潤”行動，讓“新思想”引領(lǐng)“新風(fēng)尚”

面對農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)復(fù)雜化和價值多元化的趨勢，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興首先是要重塑人們的價值觀和文化認(rèn)同，建構(gòu)具有強烈歸屬感的精神家園，用先進文化潛移默化地教育引導(dǎo)鄉(xiāng)村文化朝著正確的方向前進。

以創(chuàng)新理論指引鄉(xiāng)村文化建設(shè)。堅持不懈采取喜聞樂見的形式，運用群眾聽得懂、聽得進的語言，深入開展面向鄉(xiāng)村的理論學(xué)習(xí)宣傳普及，用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想教育引導(dǎo)農(nóng)村干部群眾，用黨的最新理論成果浸潤干部群眾心田，提振鄉(xiāng)村精氣神，心無旁騖地團結(jié)在黨的周圍，共同創(chuàng)造幸福生活。緊緊圍繞中央、省委、市委的決策部署，運用各類新聞媒體和宣傳文化陣地開展政策宣講，把黨和政府的惠民政策措施講透徹、講明白，引導(dǎo)干部群眾感黨恩、聽黨話、跟黨走。

以核心價值點亮鄉(xiāng)村治理之路。讓家規(guī)家訓(xùn)走進千家萬戶。挖掘、整理、編寫弘揚傳統(tǒng)美德、體現(xiàn)時代要求、貼近生活實際的家規(guī)家訓(xùn)，積極引導(dǎo)鄉(xiāng)村展示家規(guī)家訓(xùn)，講好家風(fēng)故事，傳播優(yōu)秀家風(fēng)，讓好家風(fēng)成就好家庭，好家庭培育好子女，好子女建設(shè)好社會。讓村規(guī)民約更加契合實際。出臺村規(guī)民約修訂指導(dǎo)意見，以村為單元，規(guī)范村民議事會、理事會等村民自治組織，用民間自治規(guī)則來辨正邪、明是非，潛移默化影響農(nóng)民群眾的價值取向和道德觀念。

以文明創(chuàng)建提升鄉(xiāng)村道德素養(yǎng)。深入開展文明村鎮(zhèn)評選，修訂測評細(xì)則，完善動態(tài)管理，力爭五年內(nèi)實現(xiàn)文明村鎮(zhèn)比例超過80%。建立完善“身邊好人”“最美家庭”“星級文明戶”，以及新時代“好媳婦”“好公婆”“好少年”等身邊模范的推選長效機制，出臺評價標(biāo)準(zhǔn)、推薦程序、動態(tài)管理、尊崇禮遇的指導(dǎo)意見，讓點上開花成為普遍行為，讓偶爾為之成為常態(tài)實施，讓身邊典型影響身邊人。舉辦鄉(xiāng)村文明典型巡禮活動，充分展現(xiàn)鄉(xiāng)村文明建設(shè)新氣象新風(fēng)貌，用典型感染和教育周圍群眾。

以移風(fēng)易俗培育鄉(xiāng)村文明風(fēng)尚。傳承中華文化精髓，尊重傳統(tǒng)文化習(xí)俗，融入現(xiàn)代文明理念，突出莊重感儀式感，用蘊含優(yōu)秀民俗、體現(xiàn)時代風(fēng)尚的婚喪新文化取代舊陋習(xí)舊風(fēng)俗，對農(nóng)民群眾根深蒂固的傳統(tǒng)習(xí)慣不搞“一刀切”。倡導(dǎo)集體婚禮、公益婚禮、慈善婚禮等現(xiàn)代文明婚禮形式，深化殯葬改革綜合試點，提倡厚養(yǎng)薄葬，建設(shè)公益性公墓，實現(xiàn)節(jié)地生態(tài)安葬和文明祭祀?？茖W(xué)劃定封建迷信和傳統(tǒng)風(fēng)俗習(xí)慣的界線，加強農(nóng)村宗教管理，引導(dǎo)合法信仰宗教，依法治理農(nóng)村宗教領(lǐng)域亂象。

（二）實施“喚醒”行動，讓“古岳州”煥發(fā)“新活力”

習(xí)近平總書記在文化傳承發(fā)展座談會上強調(diào)，要堅定文化自信、擔(dān)當(dāng)使命、奮發(fā)有為，共同努力創(chuàng)造屬于我們這個時代的新文化，建設(shè)中華民族現(xiàn)代文明。推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，就要激活其生命力，讓散落、分散、沉睡在鄉(xiāng)間的傳統(tǒng)歷史文化資源煥發(fā)新的生命力、影響力。

抓傳承，“喚醒”優(yōu)秀傳統(tǒng)文化活力。依托岳陽高校、社科研究機構(gòu)和文化部門建立岳陽湖湘文化研究院，深入挖掘整理屈原文化、岳陽樓文化、近現(xiàn)代以來岳陽歷史名人文化等具有岳陽地域特色的湖湘文化，凝練其精神內(nèi)核，將其轉(zhuǎn)化為岳陽鄉(xiāng)村振興的不竭精神動力；挖掘傳統(tǒng)農(nóng)耕文化蘊含的農(nóng)耕技藝、農(nóng)業(yè)遺產(chǎn)、哲學(xué)思想、價值觀念、精神情感、道德規(guī)范等，結(jié)合時代要求進行創(chuàng)新改良，放大優(yōu)秀傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化價值；編寫岳陽歷史文化名人讀本，建立優(yōu)秀傳統(tǒng)文化清單制度，對岳陽生產(chǎn)習(xí)俗、生活習(xí)俗、禮儀習(xí)俗、歲時習(xí)俗、龍舟競渡、風(fēng)味小吃等民情風(fēng)俗進行收集整理，形成各有特色的鄉(xiāng)風(fēng)民俗文化地標(biāo)。

抓保護，“喚醒”歷史文化遺產(chǎn)活力。加強對岳陽文化遺產(chǎn)的摸底調(diào)查，制定鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)名錄清單。整理保護物質(zhì)文化遺產(chǎn)，加強歷史文化名鎮(zhèn)、名村、鄉(xiāng)村歷史街區(qū)、傳統(tǒng)民居院落、古樹名木的保護，穩(wěn)妥推進傳統(tǒng)村落、建筑的維修、保護和利用。傳承保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，挖掘和保護民間傳統(tǒng)諺語、地方戲種、農(nóng)耕文化、優(yōu)秀民俗等鄉(xiāng)村文化，鼓勵支持非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人、其他文化遺產(chǎn)持有人開展傳承、傳播活動，鼓勵有基礎(chǔ)和條件的地方建立村史館、民俗館、農(nóng)耕文化展館等“鄉(xiāng)村記憶”項目。建立數(shù)字影像館，深入推進“非遺”進校園，打造一批“非遺”傳習(xí)示范學(xué)校，加大文化遺產(chǎn)傳承力度。鼓勵非遺傳承人、民間藝人收徒傳藝，鼓勵技藝精湛、符合條件的中青年傳承人申報并進入各級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目代表性傳承人隊伍，形成合理梯隊，鼓勵支持學(xué)有所成的傳承人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

抓弘揚，“喚醒”紅色文化資源活力。深入挖掘岳陽豐富的革命歷史文化資源，統(tǒng)籌全市紅色文化資源保護開發(fā)利用，打造一批紅色文化教育基地和愛國主義教育基地，推出一批有價值的關(guān)于岳陽紅色文化理論文章和學(xué)術(shù)專著，組織創(chuàng)作一批文學(xué)、戲劇、影視劇、音樂等優(yōu)秀文藝作品。扶持鄉(xiāng)村紅色文化旅游開發(fā)，推動紅色旅游與民俗游、生態(tài)游等相結(jié)合，打造一批鄉(xiāng)村紅色旅游精品景區(qū)和精品線路。

（三）實施“滴灌”行動，讓“供給側(cè)”對接“新需求”

為破解當(dāng)前政府公共文化供給與農(nóng)民的文化需求脫節(jié)的難題，岳陽要深化政府公共文化供給側(cè)改革，創(chuàng)新有效實現(xiàn)形式，形成多元主體合作共建機制，更加精準(zhǔn)對接鄉(xiāng)村對文化生活的向往，充分調(diào)動村民參與鄉(xiāng)村文化的積極性和主體性。

強化公共文化服務(wù)設(shè)施建管用。按照為民、利民、便民的要求，完善鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)發(fā)展規(guī)劃，并與國土空間規(guī)劃、鄉(xiāng)村振興規(guī)劃、全域旅游規(guī)劃和其他相關(guān)專項規(guī)劃緊密銜接，推進鄉(xiāng)村綜合文化服務(wù)中心（站）提質(zhì)升級。堅持一室多用，整合分布在不同部門、分散孤立、用途單一的基層公共文化資源，鼓勵農(nóng)村養(yǎng)老中心、托幼所、公益堂、文化場所等公共服務(wù)設(shè)施共建共享。推進鄉(xiāng)村公共文化網(wǎng)絡(luò)載體建設(shè)，實施農(nóng)家書屋網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)工程，推廣農(nóng)家書屋電子閱讀和“一卡通”管理模式。提質(zhì)農(nóng)村文化廣場“百姓大舞臺”功能建設(shè)，鼓勵農(nóng)村利用空坪綠地建設(shè)全民健身文化微場地；鼓勵農(nóng)村機關(guān)、學(xué)校等單位免費開放文化、體育、科普設(shè)施；持續(xù)推進“最美瀟湘文化陣地”創(chuàng)建，力爭到2025年，鄉(xiāng)村基層綜合性文化服務(wù)中心全部達到國家二級以上標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建100個以上的“最美瀟湘文化陣地”。完善公共文化服務(wù)設(shè)施的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)時間、服務(wù)規(guī)則，定期公布基本服務(wù)項目目錄，健全管理制度，加強對場所開放使用情況的督促指導(dǎo)，讓設(shè)施真正“動起來”“活起來”，實現(xiàn)“建、管、用”平衡。

提高公共文化服務(wù)供給適應(yīng)性。針對鄉(xiāng)村特點，加強資源整合，綜合用好文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”等平臺載體，以群眾需求為導(dǎo)向，精準(zhǔn)“送”的內(nèi)容，優(yōu)化“送”的形式，下放“送”的權(quán)力，實行“訂單式”“菜單式”“預(yù)約式”服務(wù)，把更多適應(yīng)農(nóng)民群眾需求的優(yōu)秀電影、戲曲、圖書、期刊、科普活動、文藝演出、全民健身活動送到農(nóng)民中間，讓群眾擁有更多發(fā)言權(quán)、自主權(quán)、參與權(quán)。創(chuàng)新“文化輸入”方式，引入購買服務(wù)和競爭機制，激發(fā)各類文藝團體、演出機構(gòu)、演出場所積極性，滿足農(nóng)民群眾對精神文化的向往。

激發(fā)群眾參與文化活動主動性。常態(tài)舉辦書法、合唱、器樂、廣場舞、籃球、棋類、龍舟等群眾性賽事活動；依托演出企業(yè)、演出團體、藝術(shù)院校等機構(gòu)，充分挖掘地方特色資源，幫助和指導(dǎo)鄉(xiāng)村開發(fā)演出項目，培養(yǎng)鄉(xiāng)村文藝演出隊伍，推動巴陵戲、花鼓戲、平江九龍舞、云山山歌、聶市十樣錦等傳統(tǒng)音樂上戲臺；開展“歡樂瀟湘·幸福岳陽”“周末繪本故事會”“全民藝術(shù)普及大課堂”活動，擴大基層群眾的參與面，讓農(nóng)民成為鄉(xiāng)村文化振興的“主力軍”。

（四）實施“綻放”行動，讓“軟實力”賦能“新發(fā)展”

習(xí)近平總書記強調(diào)，“要繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推進城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化”，只有推動鄉(xiāng)村文化事業(yè)繁榮，賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，才能激發(fā)文化活力，為鄉(xiāng)村振興提供強勁動能。

加快鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。實施洞庭湖區(qū)傳統(tǒng)工藝振興計劃，開發(fā)具有明顯湖區(qū)特色的傳統(tǒng)工藝產(chǎn)品和民間藝術(shù)表演項目，鼓勵非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人、設(shè)計師、藝術(shù)家等參與鄉(xiāng)村手工藝創(chuàng)作生產(chǎn)和民間藝術(shù)表演，做優(yōu)岳州窯、岳州扇、汨羅龍舟、岳陽樓文創(chuàng)產(chǎn)品、臨湘浮標(biāo)等工藝美術(shù)產(chǎn)品，推動民間傳統(tǒng)表演藝術(shù)進景區(qū)、上舞臺。堅持以文塑旅、以旅彰文，利用傳統(tǒng)民居村落、工農(nóng)業(yè)遺址、“非遺”項目等發(fā)展文化旅游項目，研究推動優(yōu)秀農(nóng)業(yè)文化展示區(qū)建設(shè)，創(chuàng)新開發(fā)鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)、節(jié)慶賽事、修學(xué)研習(xí)、養(yǎng)生文化、民俗文化、名人文化等旅游資源，打造一批特色突出的文化村鎮(zhèn)，培育一批帶有地標(biāo)性的影視基地，形成“吃住行游購娛”全鏈條的鄉(xiāng)村旅游，擦亮岳陽鄉(xiāng)村文化品牌。

持續(xù)繁榮鄉(xiāng)村文化事業(yè)。在精品創(chuàng)作主題策劃上，確定一定比例的農(nóng)村題材。每年組織文藝工作者、文藝愛好者深入農(nóng)村開展文藝創(chuàng)作采風(fēng)，建立文藝工作者常下基層、常在基層的長效機制。舉辦文藝精品有獎?wù)骷然顒?，?chuàng)造一批反映鄉(xiāng)村文化底蘊、鄉(xiāng)村能人好人、鄉(xiāng)村巨大變化的有溫度、有情懷、接地氣的村歌、劇本、小說、微電影、舞蹈、攝影、書畫、手工等文藝精品。充分利用鄉(xiāng)村文化站、文化活動中心等現(xiàn)有基層文化場館，組織群眾性文化組織、文藝劇團、文藝志愿隊伍，深入鄉(xiāng)村開展文藝講座、民俗和民間文藝表演、公益演出，以及書法、美術(shù)、攝影作品展覽展示。對高素質(zhì)民間藝術(shù)人才、民俗文化人才，通過購買其文化作品、文化服務(wù)等方式，保障其必要收入，延續(xù)傳承地方特色文化。

加強鄉(xiāng)村文化宣傳推介。做好政策解讀和評論引導(dǎo)，使鄉(xiāng)村文化振興成為全市共識和自覺行動，形成強大工作合力。市、縣主要新聞媒體開設(shè)專欄，策劃推出系列鄉(xiāng)村題材主題采訪活動，講好鄉(xiāng)村振興特別是文化振興的岳陽故事，推廣典型經(jīng)驗做法，特別是要樹選、推介一批群眾公認(rèn)、品德高尚、處事公道、熱心公益、積極參與地方管理、起到模范帶頭作用、真正為群眾服務(wù)、推動家鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的鄉(xiāng)村熱心人士。做好優(yōu)秀鄉(xiāng)村文化融媒傳播，圍繞弘揚優(yōu)秀鄉(xiāng)村文化主題，做好報、臺、網(wǎng)、微、端融合推送傳播，使文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)深入人心。

（五）實施“增氧”行動，用“硬保障”促進“新繁榮”

全面推進鄉(xiāng)村文化振興，迫切需要建立一套有序推進的工作機制，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，提供政策支持，為鄉(xiāng)村文化繁榮發(fā)展滋養(yǎng)土壤、提供營養(yǎng)。

加強組織領(lǐng)導(dǎo)，堅持高位推動。突出“鑄魂”“塑形”的核心地位，把鄉(xiāng)村文化振興擺在更加重要的位置，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，精心謀劃實施，建立以市委副書記牽頭的鄉(xiāng)村文化振興工作聯(lián)席會議制度，定期召開調(diào)度會議，統(tǒng)籌解決鄉(xiāng)村文化振興工作的重大問題。宣傳思想文化戰(zhàn)線要把鄉(xiāng)村文化振興作為主職主業(yè)，精心組織、細(xì)化措施，推動中央、省委、市委決策部署落實落地。整合宣傳、文化、農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村振興、自然資源、住建等部門零散布局的項目和資源，集中力量各個“擊破”、重點突破，避免“撒胡椒面”式的無序低效，為鄉(xiāng)村文化振興創(chuàng)造良好環(huán)境和條件。

健全體制機制，狠抓政策落實。建立健全資金投入機制，各級政府將鄉(xiāng)村文化建設(shè)列入財政預(yù)算，設(shè)立專項資金，按照國家和省里規(guī)定的公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)測算保障轄區(qū)常住人口公共文化產(chǎn)品、服務(wù)項目、活動所需經(jīng)費；創(chuàng)新財政資金投入方式，將場所利用、活動組織等工作實績與經(jīng)費安排掛鉤，提高資金使用效率；制定社會資金引入標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)鼓勵社會力量投資興辦鄉(xiāng)村文化事業(yè)；創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)和產(chǎn)品，加大金融對鄉(xiāng)村文化振興的支持力度。完善考核機制，將鄉(xiāng)村文化振興納入市縣各級綜合績效考核、鄉(xiāng)村振興考核、示范村創(chuàng)建考核指標(biāo)，用好考核指揮棒，強化督促檢查，樹立正確的工作導(dǎo)向。認(rèn)真梳理中央、省委現(xiàn)有“三農(nóng)”政策中關(guān)于扶持鄉(xiāng)村文化建設(shè)的內(nèi)容，研究制定配套政策和實施舉措，用足用好用活各項政策，充分釋放政策紅利。

加快隊伍建設(shè)，強化人才支撐。加大對基層黨組織特別是鎮(zhèn)村兩級干部的培育力度，常態(tài)化舉辦專題鄉(xiāng)村文化振興培訓(xùn)班，定期組織開展鄉(xiāng)文化站長和村文化專干的輪訓(xùn)，全面提升鎮(zhèn)級兩抓鄉(xiāng)村文化振興的能力水平。加大對鄉(xiāng)村“非遺”文化傳承人的培育力度，每年扶持20位“非遺”傳承人、民間藝人收徒傳藝，深入推進“非遺”進校園，打造一批“非遺”傳習(xí)示范學(xué)校。鼓勵支持民間成立詩聯(lián)協(xié)會、書畫協(xié)會、龍舟競渡協(xié)會、玩龍舞獅協(xié)會、花鼓戲協(xié)會等，培養(yǎng)帶動一批基層文化工作者、民間文化能手。吸納企事業(yè)單位退休人員、返鄉(xiāng)大中專學(xué)生等進鄉(xiāng)村文化隊伍，增強鄉(xiāng)村文化自我發(fā)展能力。引導(dǎo)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員結(jié)合自身優(yōu)勢和特長，發(fā)展傳統(tǒng)工藝、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)。

參考文獻

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習(xí)近平：《論“三農(nóng)”工作》，中央文獻出版社，2022年。習(xí)近平：《在文化傳承發(fā)展座談會上的講話》，《求是》2023年第17期。

歐陽雪梅：《立足農(nóng)耕文明的歷史底蘊建設(shè)農(nóng)業(yè)強國》，《紅旗文稿》2023年第4期。

徐勇：《鄉(xiāng)村文化振興與文化供給側(cè)改革》，《東南學(xué)術(shù)》2018年第5期。

陳文勝：《中國鄉(xiāng)村何以興》，中國農(nóng)業(yè)出版社，2023年。

陳文勝等：《鄉(xiāng)村振興不能盲目“現(xiàn)代化”》，《半月談內(nèi)部版》，2022年第6期。

陳文勝、李珺：《論新時代鄉(xiāng)村文化興盛之路》，《江淮論壇》2021年4期。

【來源:《鄉(xiāng)村振興藍皮書：湖南鄉(xiāng)村振興報告(2023)》 社會科學(xué)文獻出版社 2023年11月出版】

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