脫貧攻堅的偉大成就奠定了共同富裕的基礎(chǔ)，實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、推進(jìn)高質(zhì)量鄉(xiāng)村振興促進(jìn)共同富裕是建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的歷史性任務(wù)。因此，深刻理解和準(zhǔn)確把握鄉(xiāng)村振興與共同富裕的內(nèi)在邏輯關(guān)系，加強(qiáng)相關(guān)理論議題研究，具有重要的理論實踐意義。

一、關(guān)于脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興與共同富裕關(guān)系的討論

我國新時代脫貧攻堅歷史性地解決了絕對貧困問題，在全面建成小康社會、開啟建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的歷史時點，脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興與共同富裕之間關(guān)系的相關(guān)議題，成為學(xué)界研究和政策關(guān)注的熱點。

消除貧困、實現(xiàn)共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求。馬克思恩格斯認(rèn)為共同富裕的思想內(nèi)涵包含3個方面:一是生產(chǎn)力高度發(fā)達(dá)是實現(xiàn)共同富裕的首要條件;二是消滅私有制、建立社會主義公有制是共同富裕的制度保障;三是共同富裕的實現(xiàn)是漫長的動態(tài)進(jìn)程，“所有人的富?！笔枪餐辉５慕K極目標(biāo)，是一種“現(xiàn)在—未來”漸進(jìn)式發(fā)展的共同富裕。共同富裕的思想具有一脈相承的特點，體現(xiàn)了實現(xiàn)共同富裕既是理論不斷創(chuàng)新的過程，也是實踐不斷探索的過程。

(一)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興在實現(xiàn)共同富裕中具有不同戰(zhàn)略定位

總的來看，脫貧攻堅是實現(xiàn)共同富裕的底線任務(wù)，鄉(xiāng)村振興是實現(xiàn)共同富裕的必然選擇。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，其出發(fā)點和落腳點就是要通過解決發(fā)展不平衡不充分的問題，增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展、穩(wěn)步邁向共同富裕。脫貧攻堅，通過做到“六個精準(zhǔn)”、實施“五個一批”、解決“四個問題”，實現(xiàn)“扶真貧、真扶貧”，進(jìn)而實現(xiàn)消除農(nóng)村絕對貧困人口的目標(biāo)，有力促進(jìn)了全體人民共享改革發(fā)展成果、促進(jìn)共同富裕。民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是我國在新發(fā)展階段縮小城鄉(xiāng)差距、促進(jìn)城鄉(xiāng)人民共同富裕的重要舉措。從國家角度看，當(dāng)絕對貧困問題已經(jīng)解決，不平衡不充分發(fā)展問題更加凸顯之后，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基本出發(fā)點便向?qū)崿F(xiàn)共同富裕的偉大目標(biāo)轉(zhuǎn)變;從國土空間角度看，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是面向全國各類鄉(xiāng)村的發(fā)展戰(zhàn)略;從人口發(fā)展角度看，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是面向全國鄉(xiāng)村居民，同時需要全國相關(guān)機(jī)構(gòu)組織和市場主體參與的戰(zhàn)略。

(二)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興是實現(xiàn)共同富裕的不同發(fā)展階段

實現(xiàn)共同富裕目標(biāo)是一個長期的、艱巨的發(fā)展過程。在實現(xiàn)這一目標(biāo)的過程中，必然會面臨不同的發(fā)展形勢，經(jīng)歷不同的發(fā)展階段。從脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興在側(cè)重點、實現(xiàn)路徑等方面的差異性看，脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興是戰(zhàn)役和戰(zhàn)略的關(guān)系，前者是為了實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)打基礎(chǔ)，后者是為了實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)打基礎(chǔ)。脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興同屬于邁向共同富裕的兩大關(guān)鍵步驟，二者具有內(nèi)在的邏輯一致性:一方面，脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興共同承載了促進(jìn)社會公平正義和縮小區(qū)域、群體、城鄉(xiāng)發(fā)展差距的使命，是讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民的重大戰(zhàn)略舉措，兩者本質(zhì)上最終都是為了實現(xiàn)共同富裕的目標(biāo);另一方面，從脫貧攻堅到鄉(xiāng)村振興是邁向共同富裕的關(guān)鍵步驟，脫貧攻堅是鄉(xiāng)村振興的先決前提，鄉(xiāng)村振興是鞏固脫貧攻堅成果的力量保障。鄉(xiāng)村振興作為脫貧攻堅的接續(xù)戰(zhàn)略，在脫貧攻堅取得勝利后全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，是“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移。

(三)實現(xiàn)脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興的有效銜接是促進(jìn)共同富裕的客觀要求

盡管完成了消除絕對貧困的艱巨任務(wù)，但是解決發(fā)展不平衡不充分問題、縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距、實現(xiàn)人的全面發(fā)展和全體人民共同富裕仍然任重道遠(yuǎn)。脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興銜接的重點由從消除絕對貧困到鞏固拓展脫貧攻堅成果的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、從攻堅期的超常規(guī)舉措向常態(tài)幫扶轉(zhuǎn)變，需要積極探索建立實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實現(xiàn)路徑。構(gòu)建包括銜接理論研究、銜接路徑研究、銜接體系研究、銜接政策研究在內(nèi)的鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的研究內(nèi)容體系。以思想?yún)f(xié)同保障、產(chǎn)業(yè)協(xié)同保障、人才協(xié)同保障、文化協(xié)同保障、生態(tài)協(xié)同保障、組織協(xié)同保障和社會協(xié)同保障等7個協(xié)同推進(jìn)打好脫貧攻堅戰(zhàn)與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。在過渡期內(nèi)，采取有效舉措鞏固脫貧攻堅成果，例如，保持脫貧攻堅政策體系的延續(xù)，建立防止返貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制等。在具體舉措上包含扶貧產(chǎn)業(yè)后續(xù)可持續(xù)發(fā)展、土地制度改革、重構(gòu)金融精準(zhǔn)扶貧、持續(xù)激發(fā)人口內(nèi)生發(fā)展動力、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展等諸多方面。

總之，共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，是中國共產(chǎn)黨的初心和使命，也是中國全面開啟社會主義現(xiàn)代化國家建設(shè)新征程治國理政的基本方略。實現(xiàn)共同富裕，必須圍繞解決好發(fā)展的不平衡不充分問題，既要更加充分地解放和發(fā)展生產(chǎn)力，也要更有效、更直接地回應(yīng)人民群眾的關(guān)切、滿足人民對美好生活的需要，使全體人民在中國特色社會主義制度保障下共創(chuàng)日益發(fā)達(dá)、領(lǐng)先世界的生產(chǎn)力水平，共享幸福美好的生活。從經(jīng)濟(jì)維度看，共同富裕不僅要求整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平達(dá)到一個較高水平，還要求不同群體間的差距得到合理控制與縮小。實現(xiàn)高質(zhì)量鄉(xiāng)村振興，緩解我國城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡問題，對我國中長期扎實推進(jìn)共同富裕具有重要作用。另外，共同富裕不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)收入維度，還體現(xiàn)在城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、民生事業(yè)等方面發(fā)展差距的縮小上。要實現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)，僅靠農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是不夠的，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是邁向共同富裕的要求。因此，高質(zhì)量鄉(xiāng)村振興既是共同富裕的重要內(nèi)容，也是推進(jìn)共同富裕的重要路徑。

二、鄉(xiāng)村振興與共同富裕的四重邏輯

共同富裕是全體人民的富裕，是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕，不是少數(shù)人的富裕，也不是整齊劃一的平均主義，要分階段促進(jìn)共同富裕。鄉(xiāng)村振興的總目標(biāo)是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是實現(xiàn)共同富裕的先決基礎(chǔ)。鄉(xiāng)村振興與共同富裕之間的內(nèi)在邏輯關(guān)系可以從理論、歷史、實踐與國際4個方面來理解和把握。

(一)鄉(xiāng)村振興與共同富裕的理論邏輯

1．鄉(xiāng)村振興是實現(xiàn)共同富裕邁出堅實步伐的必然要求。

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是促進(jìn)區(qū)域均衡發(fā)展、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、建設(shè)新型城鄉(xiāng)工農(nóng)關(guān)系的關(guān)鍵。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略關(guān)系到億萬農(nóng)民的權(quán)益和福祉，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，縮小城鄉(xiāng)差距、持續(xù)促進(jìn)農(nóng)民增收，推進(jìn)共同富裕邁出堅實步伐，不僅關(guān)系發(fā)展的正義性，更關(guān)系現(xiàn)代化建設(shè)的質(zhì)量。推動鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)農(nóng)民共同富裕，是擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模，促進(jìn)社會結(jié)構(gòu)優(yōu)化，服務(wù)雙循環(huán)發(fā)展格局的關(guān)鍵;是最大限度激活沉睡要素和激發(fā)主體創(chuàng)造性、挖掘發(fā)展?jié)撃苄纬砂l(fā)展動能的關(guān)鍵;是實現(xiàn)城鄉(xiāng)工農(nóng)公平高效互補、互動、互促，不斷開創(chuàng)發(fā)展新局面的關(guān)鍵;是不斷體現(xiàn)社會主義制度優(yōu)越性、不斷夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、凝聚最廣泛發(fā)展共識，引領(lǐng)全國人民推動偉大事業(yè)的關(guān)鍵。

2．鄉(xiāng)村振興是實現(xiàn)共同富裕目標(biāo)的難點和潛力。

一方面，新中國成立以來，中國鄉(xiāng)村發(fā)展取得了巨大成就，但仍然是中國現(xiàn)代化建設(shè)的最大短板，是推動共同富裕的最大難點。首先，鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)薄弱。中國人均資源有限，農(nóng)村人力資本建設(shè)較為滯后，存在規(guī)模較大的低收入群體和特殊困難群體，發(fā)展的要素供給、環(huán)境約束都逐步凸顯，農(nóng)民增收難度較大。其次，各種要素下鄉(xiāng)的渠道還不夠暢通。要素聚合產(chǎn)生化學(xué)反應(yīng)的交易成本仍然居高不下，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)弱質(zhì)性質(zhì)并沒有得到根本性改變。最后，共同富裕的實現(xiàn)基礎(chǔ)和實現(xiàn)形式還不夠豐富和多元，有效、可推廣、可借鑒的模式還比較有限。國際范圍來看，益貧增長、共享發(fā)展都是世界性難題，解決這些問題，需要付出更多的智慧和更大的努力。另一方面，鄉(xiāng)村振興也是推進(jìn)共同富裕、提升中國式現(xiàn)代化水平最具潛力的領(lǐng)域。在資源整體匱乏的同時，廣大鄉(xiāng)村還存在大量沉睡資源，要素還沒有被激活，這些要素不僅可以服務(wù)于鄉(xiāng)村振興，更能夠為中國現(xiàn)代化國家建設(shè)提供源源不斷的動能，共同富裕起來的鄉(xiāng)村、農(nóng)民能夠不斷服務(wù)于雙循環(huán)的發(fā)展格局。同時，高品位的鄉(xiāng)村振興與城市文明互補互動互促，不僅富裕生活、涵養(yǎng)生活，更能滋潤心靈。

3．共同富裕是高質(zhì)量實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的行動指引。

黨的十九大明確鄉(xiāng)村振興的總要求是產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕。其中，生活富裕是出發(fā)點，也是落腳點，是億萬農(nóng)民對美好生活的期盼。中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路必須堅持共同富裕，既是不變初心，也是現(xiàn)實要求。共同富裕必然成為高質(zhì)量實施鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)指引和行動指南。一方面，要探索共同富裕的實現(xiàn)基礎(chǔ)、實現(xiàn)機(jī)制，不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化;探索更有效的發(fā)展行動、發(fā)展干預(yù)，讓市場運轉(zhuǎn)起來，讓市場有益于社會共同體福祉。共同富裕成為發(fā)展的有效方法。另一方面，共同富裕是鄉(xiāng)村振興質(zhì)量和成色的重要衡量標(biāo)準(zhǔn)。考量鄉(xiāng)村振興成果，不僅要看在活躍鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)環(huán)境改善諸方面的成果，更為重要的落腳點是共同富裕。而且，共同富裕絕不是通過扭曲市場機(jī)制來實現(xiàn)超越發(fā)展階段的公平，更不是回到吃大鍋飯的狀態(tài)，而是善用市場機(jī)制，用好政府有形之手和市場無形之手，實現(xiàn)有為政府結(jié)合有效市場輔之以友善社會。

4．共同富裕目標(biāo)下的鄉(xiāng)村振興需要持續(xù)推進(jìn)全面深化改革。

共同富裕下的鄉(xiāng)村振興，其實現(xiàn)基礎(chǔ)、實現(xiàn)機(jī)制只有推進(jìn)全面深化改革才能建立和完善。比如城鄉(xiāng)融合發(fā)展必然要求有為政府、有效市場和友善社會的協(xié)同推進(jìn)，其核心仍然是市場機(jī)制，重點在于開放共享、產(chǎn)權(quán)(如資產(chǎn)建設(shè)、政府投入等)改革;再比如，城鄉(xiāng)互動、互促、互補的新型關(guān)系，需要在不斷改革中充分發(fā)揮市場機(jī)制、金融工具的作用，善于借助人工智能和數(shù)字鄉(xiāng)村，通過政府投入機(jī)制改革、利益分享機(jī)制改革、要素賦權(quán)機(jī)制建設(shè)、現(xiàn)代公益慈善等創(chuàng)新形式來推動實現(xiàn)。

(二)鄉(xiāng)村振興與共同富裕的歷史邏輯

1．城鄉(xiāng)關(guān)系演變下的鄉(xiāng)村振興與共同富裕。

城鄉(xiāng)共同富裕是共同富裕的重要內(nèi)容。按照鄉(xiāng)村振興與城鄉(xiāng)共同富裕的互動關(guān)系，中國共產(chǎn)黨百年歷程中城鄉(xiāng)發(fā)展關(guān)系的演變可以劃分為4個時期。第一個時期，從中國共產(chǎn)黨成立至新中國成立(1921—1949年)。城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系變動集中表現(xiàn)為:從解放戰(zhàn)爭前的城鄉(xiāng)分離到解放戰(zhàn)爭中的城鄉(xiāng)互助，從農(nóng)業(yè)優(yōu)先到農(nóng)工商協(xié)調(diào)發(fā)展。城鄉(xiāng)關(guān)系中鄉(xiāng)村是中心，城鄉(xiāng)相互幫助、相互支撐，促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展以恢復(fù)經(jīng)濟(jì)。第二個時期，新中國成立后實行計劃經(jīng)濟(jì)體制(1949—1978年)。黨和國家逐漸把中心從鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)向城市，建立重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系體現(xiàn)為以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌實現(xiàn)城鄉(xiāng)互助，在城鄉(xiāng)的不平等中鄉(xiāng)村向以城市為中心的國家工業(yè)化輸送農(nóng)業(yè)剩余價值，同時工業(yè)品下鄉(xiāng)推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。盡管鄉(xiāng)村在經(jīng)濟(jì)和收入上緩慢增長，但教育、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)進(jìn)步顯著。第三個時期，從改革開放到黨的十八大前(1978—2012年)。城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系特點是市場機(jī)制下“三農(nóng)”問題凸顯，國家積極構(gòu)建“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的發(fā)展格局，鄉(xiāng)村獲得更多的發(fā)展資源，但城鄉(xiāng)發(fā)展差距仍在擴(kuò)大。第四個時期，黨的十八大以來(2012年至今)。這一時期的城鄉(xiāng)發(fā)展關(guān)系，體現(xiàn)在鄉(xiāng)村成為黨和國家工作的重中之重。為有效解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分問題，國家推進(jìn)實施城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略?？梢?，在城鄉(xiāng)共同富裕的進(jìn)程中，城鄉(xiāng)發(fā)展關(guān)系的演進(jìn)邏輯是城鄉(xiāng)建設(shè)要服務(wù)于國家的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略和城鄉(xiāng)發(fā)展要以生產(chǎn)關(guān)系符合生產(chǎn)力發(fā)展水平的規(guī)律為原則。

2．共享發(fā)展實踐下的鄉(xiāng)村振興與共同富裕。

共享發(fā)展是縮小貧富差距的重要路徑，共享發(fā)展理念是共同富裕思想的重要組成部分。建黨百年來，黨和國家在“三農(nóng)”領(lǐng)域推進(jìn)共享發(fā)展、共同富裕，歷經(jīng)了創(chuàng)造條件、探索實施、創(chuàng)新推進(jìn)和全面提升4個階段，黨在不同階段采取不同策略。在創(chuàng)造條件階段(1921—1949年)，主要策略包括開展土改運動，農(nóng)民獲得了土地，通過開荒、興修水利發(fā)展農(nóng)業(yè)，推動了根據(jù)地經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保障了革命所需。在探索實踐階段(1949—1978年)，主要策略是按照馬克思原理并參照蘇聯(lián)經(jīng)驗進(jìn)行農(nóng)業(yè)社會主義改造，實施計劃經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)“一大二公”生產(chǎn)模式、城鄉(xiāng)分治，這種策略盡管體現(xiàn)了共享發(fā)展和共同富裕理念，但沒有解決好農(nóng)民的激勵和要素的合理配置問題，鄉(xiāng)村的貧富分化在縮小，但鄉(xiāng)村振興缺乏動力，鄉(xiāng)村處于低水平的“共同富?！?。在創(chuàng)新推進(jìn)階段(1978—2012年)，中國共產(chǎn)黨人打破了傳統(tǒng)思想束縛，通過理論與實踐創(chuàng)新著力推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展，打破了低水平共同富裕的局面。在產(chǎn)權(quán)制度上實行土地家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，實現(xiàn)要素的流動與優(yōu)化配置，在對鄉(xiāng)村的支持上由汲取鄉(xiāng)村資源向支持鄉(xiāng)村發(fā)展轉(zhuǎn)變，在福利與保障上建立農(nóng)村社會保障體系和大規(guī)模推進(jìn)扶貧開發(fā)。在堅持農(nóng)村土地公有制的基礎(chǔ)上，依照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律推進(jìn)“三農(nóng)”領(lǐng)域改革，通過以城帶鄉(xiāng)加大對鄉(xiāng)村發(fā)展的支持，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村高質(zhì)量振興和共同富裕提供了制度保障。在全面提升階段(2012年至今)，黨中央以鄉(xiāng)村振興為引領(lǐng)，全面促進(jìn)“三農(nóng)”共享發(fā)展。把共享發(fā)展作為激活鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動力，進(jìn)一步破除二元經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)體制，關(guān)注農(nóng)民的全面發(fā)展，通過高質(zhì)量鄉(xiāng)村振興實現(xiàn)第二個百年的共同富裕目標(biāo)。

3．建黨百年的鄉(xiāng)村振興與共同富裕實踐探索積累了豐富經(jīng)驗。

一是堅持黨對鄉(xiāng)村振興和共同富裕的全面領(lǐng)導(dǎo)。在黨的領(lǐng)導(dǎo)和帶領(lǐng)下，中國人民推翻“三座大山”，建設(shè)社會主義新中國，集中力量發(fā)展生產(chǎn)力，經(jīng)濟(jì)社會各方面取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，人民生活水平大幅提高。中國共產(chǎn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是實現(xiàn)高質(zhì)量鄉(xiāng)村振興和共同富裕目標(biāo)的根本保障。二是堅持以人民為中心的發(fā)展思想。中國共產(chǎn)黨獲得人民群眾支持的根本原因就是始終堅持為人民謀利益求幸福，而帶領(lǐng)中國人民走向共同富裕正是人民群眾愿望的現(xiàn)實體現(xiàn)。此外，收入分配是體現(xiàn)人民共享最重要最直接的方式，必須處理好利益增長和利益分配問題，必須在把“蛋糕”做大的同時把“蛋糕”分好，實現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)與農(nóng)民收入同步增長，實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，促進(jìn)收入分配更合理更有序，讓改革發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民。三是遵循社會生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的發(fā)展規(guī)律。先富帶動后富的優(yōu)化路徑，是社會主義生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系發(fā)展的必然結(jié)果。在高質(zhì)量鄉(xiāng)村振興促進(jìn)共同富裕進(jìn)程中，加強(qiáng)社會主義法治建設(shè)、維護(hù)社會公平正義是關(guān)鍵。先富既是機(jī)會，應(yīng)該人人享有;也是結(jié)果，應(yīng)該以遵紀(jì)守法為前提。后富既是權(quán)利，應(yīng)該人人可得;也是結(jié)果，被公平正義保障。

(三)鄉(xiāng)村振興與共同富裕的實踐邏輯

1．高質(zhì)量鄉(xiāng)村振興是實現(xiàn)共同富裕的必然要求。

共同富裕不僅指收入方面達(dá)到一定的平衡水平，還包含著社會上有多少人享有高收入、社會福利和福祉以及教育、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)等，以及人們的精神面貌如何。不能僅僅看個人收入是否增長，也要看公共財政收入是否增加，更要看公共財政收入是否用于民生事業(yè)、公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施等。改革開放以來，中國共產(chǎn)黨深刻認(rèn)識到貧窮不是社會主義，要擺脫傳統(tǒng)體制束縛，允許一部分人、一部分地區(qū)先富起來，推動解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。黨的十八大以來，黨中央把逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕擺在更加重要的位置。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，全面建成小康社會，是促進(jìn)共同富裕的第一階段。加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，是解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾的必然要求，是實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)的必然要求，是實現(xiàn)全體人民共同富裕的必然要求。

2．高質(zhì)量鄉(xiāng)村振興是邁向共同富裕的前提基礎(chǔ)。

高質(zhì)量的鄉(xiāng)村振興承載了促進(jìn)社會公平正義和縮小區(qū)域、群體、城鄉(xiāng)發(fā)展差距的使命，是讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民的重大戰(zhàn)略舉措。鄉(xiāng)村振興重在補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展短板，促進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展差距及不同群體之間生活水平差距的持續(xù)縮小。鄉(xiāng)村振興的總目標(biāo)是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，共同富裕是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化要達(dá)到的目標(biāo)。共同富裕不等同于平均主義，而是體現(xiàn)包容、共享、發(fā)展的公平正義原則。高質(zhì)量全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興需要堅持時空觀?？臻g上既要考慮不同區(qū)域(如發(fā)達(dá)地區(qū)、發(fā)展中地區(qū)、脫貧地區(qū)、“三區(qū)三州”、革命老區(qū)等)之間的差異，重視國家區(qū)域重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略對鄉(xiāng)村振興的帶動和影響，又要特別關(guān)注城鄉(xiāng)互動與發(fā)展融合;時間上服務(wù)于“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史進(jìn)程和全面推進(jìn)共同富裕的目標(biāo)導(dǎo)向，把促進(jìn)全體人民共同富裕作為高質(zhì)量鄉(xiāng)村振興的最終目標(biāo)，腳踏實地、久久為功。

高質(zhì)量推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，既要關(guān)注農(nóng)民物質(zhì)層面的需求，又要關(guān)注他們精神層面的需求。共同富裕是全體人民的富裕，是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕。高質(zhì)量鄉(xiāng)村振興促進(jìn)共同富裕，既要著力解決當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后和文化建設(shè)落后的現(xiàn)實問題，更要注意解決農(nóng)村社會物質(zhì)富裕和精神富裕不平衡不充分的問題。把廣大農(nóng)民對美好生活的向往轉(zhuǎn)化為推動鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動力，著力推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，凝聚農(nóng)民共同的價值取向、道德規(guī)范、精神風(fēng)貌，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，提高鄉(xiāng)村社會文明程度，煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象，大力提升農(nóng)村精神文明建設(shè)和文化建設(shè)的水平，實現(xiàn)物質(zhì)富裕與精神富裕同落實、同部署、同發(fā)展。

3．高質(zhì)量鄉(xiāng)村振興是實現(xiàn)共同富裕的必由之路。

從歷史和發(fā)展的維度來看，當(dāng)前我國發(fā)展最大的不平衡是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，最大的不充分是農(nóng)村發(fā)展不充分，縮小城鄉(xiāng)差距，是共同富裕的關(guān)鍵。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，就是為了從全局和戰(zhàn)略高度來把握和處理工農(nóng)關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系，解決“一條腿長、一條腿短”的問題。鄉(xiāng)村振興的首要任務(wù)是縮小城鄉(xiāng)差距，實現(xiàn)城鄉(xiāng)共同發(fā)展和共同富裕。因此，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，不僅要增加農(nóng)民收入，更要追求和實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的全面發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)村在基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、民生事業(yè)以及其他生活條件上的改善，實現(xiàn)高質(zhì)量的鄉(xiāng)村振興。高質(zhì)量的鄉(xiāng)村振興就是要以滿足人民群眾日益增長的美好生活的需要為根本目的，著力縮小經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的地區(qū)差異、城鄉(xiāng)差距和收入差距，政策有側(cè)重地向農(nóng)村、基層、欠發(fā)達(dá)地區(qū)和困難群眾傾斜;加快突破發(fā)展不平衡不充分問題，實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感，扎實推進(jìn)共同富裕，不斷改善人民生活品質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會全面進(jìn)步。

4．高質(zhì)量鄉(xiāng)村振興是推動共同富裕的有力舉措。

全面建成小康社會之后，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略已是我國在新發(fā)展階段縮小城鄉(xiāng)差距、促進(jìn)城鄉(xiāng)人民共同富裕的重要舉措。鄉(xiāng)村振興事關(guān)中國式現(xiàn)代化發(fā)展全局，高質(zhì)量鄉(xiāng)村振興是高質(zhì)量發(fā)展的重要組成部分。高質(zhì)量全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段、深入貫徹新發(fā)展理念、加快構(gòu)建新發(fā)展格局的重中之重。高質(zhì)量全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，有利于有效破除城鄉(xiāng)“二元結(jié)構(gòu)”，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展，進(jìn)而全面提升發(fā)展質(zhì)量效益，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展;有利于推動各類經(jīng)濟(jì)要素在城鄉(xiāng)之間自由流動，暢通國內(nèi)大循環(huán)，促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)，加快構(gòu)建新發(fā)展格局;有利于進(jìn)一步促進(jìn)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)等欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展，提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展平衡性，優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展;有利于進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)基本公共服務(wù)的均等化，持續(xù)增進(jìn)民生福祉，扎實推動共同富裕。

(四)鄉(xiāng)村振興與共同富裕的國際邏輯

1．以高質(zhì)量鄉(xiāng)村振興促進(jìn)共同富裕是全球現(xiàn)代化實踐的重大創(chuàng)新。

謀求現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型是世界各國共同的發(fā)展目標(biāo)。歐美國家、日本、韓國鄉(xiāng)村的現(xiàn)代化發(fā)展，采取了先實現(xiàn)城鎮(zhèn)化再推動鄉(xiāng)村復(fù)興的發(fā)展道路。在城市反哺鄉(xiāng)村的過程中，雖然鄉(xiāng)村具備了與城市相當(dāng)?shù)幕A(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，但鄉(xiāng)村空心化、老齡化現(xiàn)象依舊嚴(yán)重，實現(xiàn)的僅僅是鄉(xiāng)村的發(fā)達(dá)，離鄉(xiāng)村的全面振興依然存在差距。如何實現(xiàn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的現(xiàn)代化是世界現(xiàn)代化進(jìn)程中始終沒有真正完成的發(fā)展事業(yè)。中國以高質(zhì)量鄉(xiāng)村振興為抓手，在城鎮(zhèn)化的發(fā)展過程中，把“三農(nóng)”工作作為治國理政的重中之重，以農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展破題農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民現(xiàn)代化，這是人類國家現(xiàn)代化發(fā)展史上前所未有的探索和成就，拓展了發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化的路徑。中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化道路，通過實現(xiàn)城市與鄉(xiāng)村各美其美、美美與共、相互尊重、融合發(fā)展，必將打破“鄉(xiāng)村衰落”的現(xiàn)代化魔咒，實現(xiàn)“農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富”的全面振興，共同筑起鄉(xiāng)村現(xiàn)代化的世界體系。

2．以高質(zhì)量鄉(xiāng)村振興促進(jìn)共同富裕是社會主義實踐蓬勃發(fā)展的生動展現(xiàn)。

改革開放使中國走上了一條中國特色社會主義道路，而這條道路的本質(zhì)就是“以先富帶動后富，最終實現(xiàn)共同富?！薄τ谥袊约笆澜缟洗蟛糠职l(fā)展中國家來說，要想實現(xiàn)共同富裕，面臨的最大問題就是城鄉(xiāng)發(fā)展的不平衡。中國以高質(zhì)量鄉(xiāng)村振興破題共同富裕，以此實現(xiàn)所有人充分的物質(zhì)和精神自由，是馬克思主義中國化的最新成果。在世界百年未有之大變局中，許多西方資本主義國家陷入持續(xù)衰落、沖突不斷的社會矛盾，而中國人民在中國共產(chǎn)黨的帶領(lǐng)下走上了高質(zhì)量鄉(xiāng)村發(fā)展道路。中國共同富裕目標(biāo)的逐步實現(xiàn)，將是對西方資本主義發(fā)展話語下“歷史終結(jié)論”的終結(jié)，證明了中國沒有辜負(fù)社會主義，社會主義也始終沒有辜負(fù)中國。

3．以高質(zhì)量鄉(xiāng)村振興促進(jìn)共同富裕是人類命運共同體構(gòu)建的重要基礎(chǔ)。

中國以鄉(xiāng)村振興推進(jìn)共同富裕，為共建人類命運共同體奠定實踐和理論基礎(chǔ)。在實踐中，農(nóng)業(yè)是每個國家發(fā)展必不可少的物質(zhì)基礎(chǔ)，農(nóng)村是每個國家都不可能舍棄的重要組成部分，農(nóng)民是每個國家重要的人民群體。農(nóng)村和城市共同體的建設(shè)是人類命運共同體的重要組成部分，是建成人類命運共同體的基礎(chǔ)。中國擁有最廣大的農(nóng)村以及相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)村人口，到21世紀(jì)中葉，當(dāng)中國這個發(fā)展中大國實現(xiàn)共同富裕，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系的時候，意味著世界范圍內(nèi)最大的城市鄉(xiāng)村共同體的成功構(gòu)建，這將帶動全人類早日進(jìn)入人類命運共同體的理想境界。一些拉美國家在第二次世界大戰(zhàn)之后學(xué)習(xí)西方現(xiàn)代化道路，在經(jīng)歷了經(jīng)濟(jì)的迅速增長之后紛紛陷入增長停滯、社會動蕩的“中等收入陷阱”。西方資本主義現(xiàn)代化道路始終難以解決社會收入不公平、人民貧富差距拉大的社會問題，使得拉美國家始終難以跨越“中等收入陷阱”。與之相反，中國共產(chǎn)黨堅持走中國特色社會主義道路，堅持在保持經(jīng)濟(jì)增長的同時讓勞動者分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。中國以鄉(xiāng)村振興推進(jìn)共同富裕的理論創(chuàng)新為發(fā)展中國家提供了新的道路選擇，必將成為推動人類命運共同體構(gòu)建的持續(xù)動力。

三、高質(zhì)量鄉(xiāng)村振興與共同富裕的相關(guān)理論議題

黨的十九大報告6次提到“共同富裕”，提出了2035年“全體人民共同富裕邁出堅實步伐”和2050年“全體人民共同富裕基本實現(xiàn)”的發(fā)展愿景。2021年，在第二個百年奮斗目標(biāo)新征程的開局之年，中央作出了“在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富?！钡闹卮髴?zhàn)略部署，提出“要促進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕，鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)，改善農(nóng)村人居環(huán)境”。鄉(xiāng)村振興作為“全體人民共同富裕的必然要求”與“新時代‘三農(nóng)’工作總抓手”，對于實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、邁向共同富裕都有重大的戰(zhàn)略意義:一方面，城鄉(xiāng)發(fā)展差距是造成發(fā)展不均衡的關(guān)鍵變量，“縮小城鄉(xiāng)差距將對未來實現(xiàn)共同富裕起著重要的決定作用”;另一方面，農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)，沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化，國家的現(xiàn)代化也無從談起。在實踐層面，高質(zhì)量鄉(xiāng)村振興無疑是邁向共同富裕的關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)和重要組成部分，是實現(xiàn)共同富裕的必要條件。但是，各地發(fā)展程度的差異性、階段性，鄉(xiāng)村振興目標(biāo)的復(fù)雜性、艱巨性，以及共同富裕內(nèi)涵的理想性、豐富性，決定二者在實踐中極易受到教條主義或者經(jīng)驗主義的制約。因此，梳理高質(zhì)量鄉(xiāng)村振興與共同富裕的相關(guān)理論議題，澄清二者的邏輯關(guān)聯(lián)，拓展理論分析空間，不僅有助于深化對其重大戰(zhàn)略意義的理解，也有助于規(guī)避實踐的偏差以及推動實踐的創(chuàng)新。高質(zhì)量鄉(xiāng)村振興與共同富裕所蘊含的理論議題可以從“為什么”“是什么”和“怎么辦”3個層面進(jìn)行分析、理解。

(一)高質(zhì)量鄉(xiāng)村振興與共同富裕目標(biāo)的邏輯關(guān)聯(lián)

為什么高質(zhì)量鄉(xiāng)村振興能夠促進(jìn)共同富裕的實現(xiàn)?二者保持目標(biāo)一致性的前提條件是什么?如果二者之間的邏輯關(guān)系得不到清晰的界定，那么就會面臨“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化能否縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距”“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化究竟對農(nóng)村現(xiàn)代化起到什么樣的作用以及怎樣發(fā)揮作用”“農(nóng)村現(xiàn)代化又以什么樣的方式展開才能達(dá)到城鄉(xiāng)共同富?！薄稗r(nóng)業(yè)現(xiàn)代化能否帶來農(nóng)村居民收入的明顯增加”等一系列實踐的不確定性。如果將二者的關(guān)系簡單理解為具體目標(biāo)與長遠(yuǎn)目標(biāo)的關(guān)系，或者因果關(guān)系，則會導(dǎo)致片面追求城鄉(xiāng)“差距”的縮小，而忽視鄉(xiāng)村發(fā)展對于全局的獨特價值。因此，關(guān)于高質(zhì)量鄉(xiāng)村振興與共同富裕邏輯關(guān)聯(lián)的理論議題可以包括:高質(zhì)量鄉(xiāng)村振興與縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距;高質(zhì)量鄉(xiāng)村振興與農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民現(xiàn)代化發(fā)展;高質(zhì)量鄉(xiāng)村振興與高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)系;等等。

(二)共同富裕目標(biāo)下高質(zhì)量鄉(xiāng)村振興的理論內(nèi)涵

高質(zhì)量鄉(xiāng)村振興的本質(zhì)是什么?其與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的其他領(lǐng)域或方面的關(guān)系如何?“富裕是各國現(xiàn)代化追求的目標(biāo)，但中國式現(xiàn)代化追求的是共同富?！?。同樣，無論發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家，都面臨著鄉(xiāng)村衰敗的問題，各類振興、復(fù)興的方案與政策實踐層出不窮。如果說脫貧攻堅是全面建成小康社會的底線任務(wù)，那么高質(zhì)量鄉(xiāng)村振興是否可以類比為共同富裕的底線任務(wù)?鄉(xiāng)村振興“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求”指向了人民群眾對于美好生活的向往，也創(chuàng)造了農(nóng)民全面發(fā)展的具體條件。由此，需要在實踐目標(biāo)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步挖掘相關(guān)的理論內(nèi)涵，探討“五大振興”的邏輯關(guān)系，分析城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制與實現(xiàn)路徑。因此，聚焦高質(zhì)量鄉(xiāng)村振興理論內(nèi)涵的議題可包括:高質(zhì)量鄉(xiāng)村振興的指標(biāo)體系;“五大振興”之間的邏輯關(guān)系;“鄉(xiāng)村振興”與“城鄉(xiāng)融合發(fā)展”;等等。

(三)高質(zhì)量鄉(xiāng)村振興促進(jìn)共同富裕的理論構(gòu)建

在現(xiàn)有實踐的基礎(chǔ)上，如何通過理論的創(chuàng)新來完善實踐，提升鄉(xiāng)村振興的質(zhì)量，如何在機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的條件下，不斷優(yōu)化政府政策干預(yù)的機(jī)制、平衡市場配置資源的效率與局限、協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)區(qū)域共享發(fā)展、激發(fā)農(nóng)民發(fā)展的潛能，都需要通過理論上的不斷創(chuàng)新來為實踐的創(chuàng)新提供指引。對此，需要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會關(guān)于“三農(nóng)”、鄉(xiāng)村振興、共同富裕的相關(guān)重要論述，從中提煉具體的理論武器。同時，需要系統(tǒng)梳理中國共產(chǎn)黨“三農(nóng)”工作的歷史，以史為鑒，提高實踐創(chuàng)新的能力。此外還需要放眼世界范圍內(nèi)的鄉(xiāng)村發(fā)展理論與實踐，在國際比較與反思中不斷改進(jìn)實踐。從而回答“如何在一個小農(nóng)社會中實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興”“如何理解村落在鄉(xiāng)村振興過程中的重要作用”“社會政策理念是如何嵌入鄉(xiāng)村政策體系并施加影響的”等問題。高質(zhì)量鄉(xiāng)村振興促進(jìn)共同富裕的理論構(gòu)建聚焦的理論議題可包括:鄉(xiāng)村振興重要論述的理論創(chuàng)新與實踐創(chuàng)新;中國共產(chǎn)黨“三農(nóng)”工作的歷史邏輯、實踐邏輯和理論邏輯;國際鄉(xiāng)村振興實踐的經(jīng)驗與教訓(xùn);等等。

（作者系國家鄉(xiāng)村振興局中國扶貧發(fā)展中心主任、北京大學(xué)貧困治理研究中心主任,中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自:南京農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版). 2021,21(06)）

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