黨的十九大報(bào)告提出要“堅(jiān)持人與自然和諧共生”和“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，這是很好的理念和決策，但從我國(guó)城鎮(zhèn)化的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，不得不讓人擔(dān)心，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施最終會(huì)給我們呈現(xiàn)一個(gè)什么樣的“鄉(xiāng)村”，畢竟我們都目睹了諸多好理念好政策的實(shí)施最后卻變成了另外一番景象。

讓好理念好政策“落地”是值得我們思考的一個(gè)問(wèn)題。我國(guó)的城鎮(zhèn)化是需要反思的，雖然不能完全說(shuō)是失敗的，但至少是留下了許多遺憾的。房地產(chǎn)的無(wú)序過(guò)度開(kāi)發(fā)，城市的規(guī)劃設(shè)計(jì)缺乏人文關(guān)懷，形成了諸多“城市病”，今天呈現(xiàn)出的城市有多少是生態(tài)宜居的，有多少是各具特色的，有多少是美麗的……城市在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中大拆大建，把原本應(yīng)該保留的有價(jià)值的建筑也拆掉了，拆走的不僅僅是建筑，還有城市的歷史、記憶、文化、沉甸的文明……而這一切，都是不可再生和復(fù)制的。

現(xiàn)在從中央到地方都認(rèn)識(shí)到自然資源和人文資源的重要性，許多地方都提出要打造怎樣怎樣的城市、小鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村，但當(dāng)完成了建筑再造后才發(fā)現(xiàn)這是“沒(méi)有生命力和靈魂的地方”，可謂“鬼城鬼村”，因?yàn)樗鼪](méi)有經(jīng)過(guò)人與環(huán)境的共生過(guò)程，缺乏人間煙火，文化和文明是需要經(jīng)過(guò)人與環(huán)境漫長(zhǎng)的共生過(guò)程才能產(chǎn)生的，不是短時(shí)間內(nèi)能夠人為“打造”的。所以，無(wú)論是城市的城鎮(zhèn)化還是農(nóng)村的城鎮(zhèn)化，都必須是基于原本的人與環(huán)境共生的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略必須吸取城市城鎮(zhèn)化的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，防止“大拆大建”，演變成另一場(chǎng)“房地產(chǎn)運(yùn)動(dòng)”，要注重村落的自然特色和人文特色的保留。

在城鎮(zhèn)化這件事上，不妨借鑒19世紀(jì)偉大的城市學(xué)家、都市農(nóng)業(yè)理論的奠基人物之一的英國(guó)埃比尼澤.霍華德（Ebenezer Howard，1850～1928）提出的田園城市理論。他于1898年出版的著作《明日，一條通向真正改革的和平道路》中提出建設(shè)一種把城市生活的優(yōu)點(diǎn)同鄉(xiāng)村的美好環(huán)境和諧地結(jié)合起來(lái)的未來(lái)田園城市，針對(duì)城市規(guī)模、布局結(jié)構(gòu)、人口密度、綠帶等城市規(guī)劃問(wèn)題，形成了比較完整的城市規(guī)劃思想體系，田園城市是生態(tài)健康、有生活氣息和有產(chǎn)業(yè)支撐的城市，城市四周要有永久性農(nóng)業(yè)保留地帶圍繞，市民可就近得到新鮮農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)和較方便地親近鄉(xiāng)村自然空間。該理論破解了當(dāng)時(shí)英國(guó)工業(yè)化和城市化進(jìn)程中城市人口過(guò)于集中、環(huán)境污染、農(nóng)業(yè)衰退、鄉(xiāng)村空心化問(wèn)題等問(wèn)題，改變鄉(xiāng)村人口向城市人口單向流動(dòng)為兩向流動(dòng)，使城市變得更優(yōu)美、鄉(xiāng)村變得更文明，被譽(yù)為解決各種社會(huì)問(wèn)題的萬(wàn)能鑰匙。

霍華德的田園城市理論對(duì)于我國(guó)的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略同樣適用，鄉(xiāng)村振興需要體系思維，首先要明確鄉(xiāng)村需要振興的是什么。我認(rèn)為，鄉(xiāng)村振興不僅是產(chǎn)業(yè)的振興，而且要把城市的現(xiàn)代文明引入農(nóng)村，提升農(nóng)村的發(fā)展水平和提高農(nóng)村人口的文化素養(yǎng)，建設(shè)一種把鄉(xiāng)村美好環(huán)境與城市現(xiàn)代文明和諧結(jié)合起來(lái)的未來(lái)美麗文明鄉(xiāng)村。它應(yīng)該是這樣的一幅景象：這里既有自然美麗的田園風(fēng)光，也有便捷的交通和現(xiàn)代化的公共設(shè)施，既有文明的鄉(xiāng)村人，也有充滿(mǎn)煙火氣息的鄉(xiāng)情……

掃清認(rèn)知障礙后需要思考的是怎樣實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，怎么完成從認(rèn)知到執(zhí)行的“最后一公里”。應(yīng)該說(shuō)我國(guó)當(dāng)今發(fā)展出現(xiàn)的一些問(wèn)題，許多西方發(fā)達(dá)國(guó)家都經(jīng)歷過(guò)，但不同的是我們的糾錯(cuò)速度和能力還需要提升，不僅要糾錯(cuò)思想認(rèn)識(shí)，提升執(zhí)行力，還有有制度設(shè)計(jì)，制約住“人”和“事”，防止偏離目標(biāo)要求，確保好理念好政策落地。所以現(xiàn)階段在沒(méi)有真正理解鄉(xiāng)村振興的內(nèi)容和進(jìn)行相關(guān)科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)的情況下并不提倡盲目著手鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的建設(shè)。社會(huì)治理是一場(chǎng)馬拉松，先要想好“怎么科學(xué)的跑”再跑，而不是“還沒(méi)想好怎么跑就跑”亦或“邊想邊跑，邊跑邊想”，防止社會(huì)資源的浪費(fèi)，防止留下太多的遺憾。目前應(yīng)該抓緊的是鄉(xiāng)村振興方案的研究，政府應(yīng)利用公共權(quán)力，把官學(xué)產(chǎn)研金等資源整合在一起，進(jìn)行深度聯(lián)合研究，科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)鄉(xiāng)村振興的內(nèi)容和方案。

作者系中國(guó)熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院副研究員

中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：人民網(wǎng)

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