人才振興是鄉(xiāng)村振興的基礎。目前，鄉(xiāng)村本土人才持續(xù)流出，且多為素質相對較高的青壯年勞動力，農(nóng)業(yè)從業(yè)人員年齡偏大、素質較低，依靠勞動者素質促進結構調整、產(chǎn)業(yè)升級十分艱難。為解決鄉(xiāng)村人才存在的問題，建議：

一是完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才工作的組織機制。建議中央出臺政策，推動完善黨委政府領導、組織部門統(tǒng)籌協(xié)調、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭抓總、多部門密切配合的農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才工作機制，統(tǒng)籌人才規(guī)劃、政策扶持、教育培訓、考核認證、典型宣傳等管理服務。

二是加大涉農(nóng)人才培養(yǎng)就業(yè)的支持力度。

三是鼓勵社會人才投身鄉(xiāng)村建設。暢通智力、技術、人才下鄉(xiāng)的通道，探索宅基地“三權分置”改革，通過放活宅基地和房屋使用權，吸引各類人才入鄉(xiāng)。對農(nóng)戶自愿退出的宅基地，允許村集體根據(jù)鄉(xiāng)村建設統(tǒng)一規(guī)劃，建設人才用房，優(yōu)惠提供給返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人才使用。整理農(nóng)村宅基地新增的耕地和建設用地，重點用于鼓勵和支持鄉(xiāng)村人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。提高鄉(xiāng)村就業(yè)人員工資待遇標準，明確養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險的繳存接續(xù)政策和優(yōu)惠政策，暢通城鄉(xiāng)異地轉移、報銷渠道。建立“新村民” 和“榮譽村民”制度，出臺允許符合條件的公職人員回鄉(xiāng)就職的有關政策。引導符合條件的新型職業(yè)農(nóng)民參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保障制度。要著力在鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地延伸城市基礎設施和公共服務，讓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)留得住人，讓農(nóng)村社會更有人氣。

作者系全國政協(xié)委員

中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉自：《農(nóng)村工作通訊》2019.06

(掃一掃，更多精彩內(nèi)容！)