一、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需認(rèn)清趨勢(shì)、把握規(guī)律

十八屆三中全會(huì)以后，縣域經(jīng)濟(jì)在脫貧攻堅(jiān)、3D旅游、工業(yè)化與城鎮(zhèn)化相結(jié)合良好互動(dòng)等方面獲得了長(zhǎng)足發(fā)展。作為一個(gè)區(qū)域概念，縣域經(jīng)濟(jì)有自身的發(fā)展趨勢(shì)和規(guī)律。在決策脫貧攻堅(jiān)確保同步全面小康關(guān)鍵時(shí)期，地方政府需要把握縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律，不斷提高治理水平、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣、打造縣域經(jīng)濟(jì)升級(jí)版。近幾年，我到貴州省黔西南州貞豐縣等地做了調(diào)研并為當(dāng)?shù)卣峁┝俗稍兘ㄗh。本文以調(diào)研經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)，談?wù)勎覍?duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)的一些看法。

二、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體環(huán)境

要考慮縣域經(jīng)濟(jì)，首先要考慮全世界、全國(guó)、全省的經(jīng)濟(jì)情況。要想了解縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境，先要了解一下世界經(jīng)濟(jì)、中國(guó)經(jīng)濟(jì)和本省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。

第一，世界經(jīng)濟(jì)挺過(guò)來(lái)了。次貸危機(jī)、世界金融危機(jī)以后，經(jīng)過(guò)下降、反彈、平穩(wěn)，全世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入穩(wěn)定階段。

世界上有經(jīng)濟(jì)發(fā)展好的國(guó)家，如印度、美國(guó)，也有比較糟糕的，如俄羅斯。

特朗普上臺(tái)以后，美國(guó)經(jīng)濟(jì)今年二季度增速2.6%，三季度增速3%；印度的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)確實(shí)比中國(guó)高。目前世界銀行認(rèn)為印度經(jīng)濟(jì)在未來(lái)的3-5年中會(huì)保持8%的增長(zhǎng)，中國(guó)去年是６.7%，目前在６.5-７%之間來(lái)回波動(dòng)。普京執(zhí)政期間俄羅斯經(jīng)濟(jì)總量處于世界二級(jí)國(guó)家，甚至比韓國(guó)還低，處于負(fù)增長(zhǎng)，其世界話語(yǔ)權(quán)在下降。

金磚國(guó)家之中，中國(guó)和印度是兩個(gè)經(jīng)濟(jì)總量最大、增速最快的國(guó)家。巴西負(fù)增長(zhǎng)，南非經(jīng)濟(jì)情況也不好，俄羅斯連航母都買不起。俄羅斯才一萬(wàn)多億美金的經(jīng)濟(jì)總量。人口規(guī)模上也是如此。印度的人口規(guī)模很快要超過(guò)中國(guó)了，中印加起來(lái)人口將達(dá)到30億人。所以說(shuō)實(shí)話，雖然中印形勢(shì)緊張，但是如果中國(guó)和印度不參加金磚國(guó)家會(huì)議，這個(gè)組織就沒(méi)有存在的意義了。習(xí)近平總書(shū)記到印度的時(shí)候講未來(lái)要打造亞洲四極，中印必須聯(lián)手。中國(guó)和印度，是一個(gè)靈魂、兩個(gè)身體，都是東方的民族。

總體而言，世界經(jīng)濟(jì)情況有好有壞?？赡艹蔀橹袊?guó)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的兩個(gè)國(guó)家，美國(guó)和印度，整個(gè)經(jīng)濟(jì)情況變好了；可能成為中國(guó)朋友的國(guó)家，經(jīng)濟(jì)變?cè)懔恕?/p>

第二，中國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力巨大。把股票作為經(jīng)濟(jì)晴雨表的話，也可以看出中國(guó)經(jīng)濟(jì)的艱難。股票的漲跌是公司的業(yè)績(jī)。創(chuàng)業(yè)板指數(shù)已經(jīng)跌到了1800左右，很多公司業(yè)績(jī)?cè)愀?，投資股票的股民大多賺不到錢。中國(guó)經(jīng)濟(jì)近四十年保持高速增長(zhǎng)，已經(jīng)超過(guò)了一般經(jīng)濟(jì)學(xué)的規(guī)律。經(jīng)濟(jì)增速下行是規(guī)律使然。目前，中國(guó)需將過(guò)剩的產(chǎn)能淘汰掉，去債務(wù)杠桿，是出清的階段。因此中國(guó)經(jīng)濟(jì)的下行趨勢(shì)不是短周期，而是中周期的。

第三，省域經(jīng)濟(jì)看起來(lái)不錯(cuò)，但也面臨巨大的壓力。

以貴州為例。這些年貴州經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的根本要素有三：第一是貴州人的精氣神，改革開(kāi)放近四十年來(lái)貴州獲得的發(fā)展機(jī)會(huì)有限，現(xiàn)在要抓住機(jī)會(huì)干一番事業(yè)，貴州人就像打了雞血一樣；第二，貴州的經(jīng)濟(jì)總量很小，總共才幾千個(gè)億，稍增加一點(diǎn)就很明顯；第三，貴州這幾年用了加杠桿的方式，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)。因此，像很多其他省一樣，貴州把經(jīng)濟(jì)總量做大面臨債務(wù)邊際。中央在金融工作會(huì)議中表達(dá)了明確的信號(hào)，要進(jìn)一步降金融杠桿，降地方債務(wù)杠桿。

在貴州兩個(gè)傳統(tǒng)行業(yè)煤炭開(kāi)采和電力生產(chǎn)方面，發(fā)展優(yōu)勢(shì)正在逐漸消失。煤炭期貨價(jià)格比現(xiàn)貨價(jià)格要低很多，且現(xiàn)在全國(guó)缺電的地方極少。所以以前貴州水資源、煤資源是個(gè)寶，現(xiàn)在也沒(méi)有那么翹了。

第四，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力巨大的整體趨勢(shì)下，全國(guó)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展難度越來(lái)越大，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力巨大。

縣域經(jīng)濟(jì)受地方經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響，如果缺乏特色，難以迅速發(fā)展。例如，貞豐縣的旅游業(yè)之所以發(fā)展得很晚，是因?yàn)樨懾S的山水景色在貴州范圍內(nèi)太普遍，貞豐旅游收入的增長(zhǎng)是隨著整個(gè)貴州板塊的發(fā)展從而水漲船高實(shí)現(xiàn)的，缺乏當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

三、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵是供給側(cè)改革

如何增加縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力，盤活傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)？縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律何在？答案就在三個(gè)“度”：市場(chǎng)的廣度、科技與文化的濃度、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高度。

要實(shí)現(xiàn)這三個(gè)“度”，必須依靠供給側(cè)改革?？h域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展關(guān)鍵要從供給側(cè)改革中來(lái)抓。脫貧攻堅(jiān)是總目標(biāo)，要以供給側(cè)改革來(lái)實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。

供給側(cè)改革主要包括以下四個(gè)方面。

第一，擴(kuò)大市場(chǎng)。

還是以貴州和貞豐為例。目前國(guó)內(nèi)煤炭產(chǎn)業(yè)存在產(chǎn)能過(guò)剩的情況，貴州煤炭產(chǎn)品過(guò)剩，怎么辦？貞豐縣的糯米很不錯(cuò)，但大多數(shù)還是小作坊，想要發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，又該怎么辦？答案就是推動(dòng)產(chǎn)能合作，擴(kuò)大消費(fèi)市場(chǎng)。

產(chǎn)能合作是供給側(cè)改革的重要措施，能夠帶來(lái)市場(chǎng)的擴(kuò)大、成本的降低和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，有力拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)良性增長(zhǎng)。

2016年，貞豐的旅游收入是12個(gè)億，2017年上半年8個(gè)億，2017全年預(yù)計(jì)能實(shí)現(xiàn)16到18個(gè)億。但是就全中國(guó)口袋里的錢來(lái)說(shuō)，8個(gè)億不算什么。舉個(gè)例子，中國(guó)每年到海外去旅游消費(fèi)10000個(gè)億。但是，貞豐擴(kuò)大市場(chǎng)的空間非常大。如果馬云到貞豐來(lái)消費(fèi)，花50個(gè)億把它的重點(diǎn)旅游項(xiàng)目買下來(lái)，縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展實(shí)現(xiàn)100個(gè)億還是有可能的。中國(guó)現(xiàn)在每年社會(huì)消費(fèi)零售總額二三十萬(wàn)億，旅游總收入幾萬(wàn)億，縣域旅游擴(kuò)大市場(chǎng)的空間是非常大的。在中國(guó)，像貞豐這樣的特色縣有很多，抓住了特點(diǎn)，市場(chǎng)還是很大的。

在國(guó)內(nèi)區(qū)域產(chǎn)能合作的基礎(chǔ)上，還可以將視野投向全世界。國(guó)際產(chǎn)能合作是中央面對(duì)當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，推動(dòng)供給側(cè)改革政策的重要內(nèi)容。習(xí)近平總書(shū)記大力推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)的原因有很多，最重要的一點(diǎn)也進(jìn)行國(guó)際產(chǎn)能合作。在貞豐賣不動(dòng)，就到貴州省到整個(gè)中國(guó)去賣；在中國(guó)賣不動(dòng)，就到全世界去賣。

第二，技術(shù)進(jìn)步。

現(xiàn)在，中國(guó)綜合國(guó)力排世界第二、經(jīng)濟(jì)實(shí)力排世界第二，就有了發(fā)言權(quán)。以前我們緊跟美國(guó)，比如說(shuō)華為，以前都是跟隨其他產(chǎn)品，力求超越?，F(xiàn)在到了“無(wú)人機(jī)”時(shí)代，發(fā)現(xiàn)跟無(wú)可跟了。所以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、技術(shù)進(jìn)步成為了發(fā)展的必須。

但是縣域經(jīng)濟(jì)在技術(shù)進(jìn)步方面的發(fā)展空間不多。在縣域經(jīng)濟(jì)中發(fā)明一款無(wú)人機(jī)、治療艾滋病或癌癥的藥、低排放或新能源汽車，難度比較大。

第三，品質(zhì)提升。

首先，制造業(yè)品質(zhì)需要提升。總書(shū)記在幾次會(huì)上講，中國(guó)人跑到日本大量購(gòu)買馬桶蓋，但實(shí)際上日本的馬桶蓋在蘇州生產(chǎn)，運(yùn)到日本賣。但是消費(fèi)者認(rèn)為日本的東西就是好，品質(zhì)對(duì)消費(fèi)決策的影響非常大。舉個(gè)制造業(yè)品質(zhì)升級(jí)的例子，伊利集團(tuán)這幾年發(fā)展不錯(cuò)，每年都能實(shí)現(xiàn)六七百億的銷售額，但是他們也面臨挑戰(zhàn)，中國(guó)有錢人基本不買伊利和蒙牛，都是買“洋牌”，為什么？因?yàn)橄M(fèi)者認(rèn)為國(guó)外奶粉好，每年奶粉進(jìn)口量非常大，于是很多中國(guó)的企業(yè)，包括新希望集團(tuán)、伊利集團(tuán)都紛紛到新西蘭、到美國(guó)去買奶?；亍?/p>

當(dāng)然，品質(zhì)提升不僅指的是產(chǎn)品制造，還指的是基礎(chǔ)設(shè)施、園區(qū)建設(shè)和服務(wù)的品質(zhì)提升。

公共基礎(chǔ)設(shè)施的配建是供給側(cè)改革中很重要的一種方式，尤其是交通基礎(chǔ)設(shè)施，交通改革以后旅游發(fā)展時(shí)機(jī)就到了。脫貧攻堅(jiān)和供給側(cè)改革是有機(jī)結(jié)合的。地方政府要及時(shí)新建、擴(kuò)建、重建一批符合當(dāng)代民眾需求的基礎(chǔ)設(shè)施。

現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游體驗(yàn)園區(qū)和原生態(tài)景區(qū)的建設(shè)有著不同的標(biāo)準(zhǔn)和要求。能夠滿足目標(biāo)人群需求的園區(qū)建設(shè)也是提升當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)品質(zhì)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

旅游業(yè)屬于服務(wù)業(yè)，服務(wù)品質(zhì)也是很重要的一個(gè)品質(zhì)，旅游業(yè)發(fā)展必須精心策劃本地的發(fā)展方案、提高服務(wù)品質(zhì)。

第四，品牌與理念推動(dòng)消費(fèi)升級(jí)。

中國(guó)的消費(fèi)性數(shù)據(jù)沿著馬斯洛需求理論不斷往上提升，品牌和理念帶動(dòng)了消費(fèi)升級(jí)，倒逼供給側(cè)改革。品牌方面，以前我們用諾基亞手機(jī)，現(xiàn)在用蘋(píng)果。理念方面，以前普通老百姓業(yè)余活動(dòng)就是打麻將。而現(xiàn)在，科技時(shí)代的老百姓很大的一個(gè)消費(fèi)方向是健康，以前我們戴的是瑞士名表，現(xiàn)在戴的是兩千多塊錢的計(jì)步表。過(guò)去中國(guó)人以前每天聊穿什么、吃什么，現(xiàn)在聊跑馬拉松、聊攀巖和戶外運(yùn)動(dòng)，這就是消費(fèi)理念在推動(dòng)消費(fèi)升級(jí)?？h域經(jīng)濟(jì)所提供的產(chǎn)品和服務(wù)，應(yīng)當(dāng)跟上這些升級(jí)，不斷滿足人們的消費(fèi)需求。

四、實(shí)現(xiàn)供給側(cè)改革的有效方式：傍大款

在縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)中，“傍大款”是實(shí)現(xiàn)供給側(cè)改革的有效方式。

（一）“傍大款”的內(nèi)涵：借力發(fā)展自己。

“傍大款”這個(gè)詞來(lái)源于港臺(tái)女明星嫁富豪的現(xiàn)象。她們的結(jié)婚對(duì)象都是有錢或者有實(shí)力的人，社會(huì)對(duì)這種現(xiàn)象的反應(yīng)不太正面，但其實(shí)“傍大款”是最符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的事。

盡管很多省這幾年經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，進(jìn)行了大量的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)了物流和人流，但在人才、技術(shù)、品牌、資金、市場(chǎng)等方面都比不上深圳、上海等發(fā)達(dá)地區(qū)。發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展速度放緩是暫時(shí)調(diào)整，符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律；而經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱的省份，發(fā)展就要不斷的解放思想，對(duì)標(biāo)長(zhǎng)遠(yuǎn)。

要解放思想，就要多問(wèn)幾個(gè)為什么。那么，為什么要“傍大款”？這就要說(shuō)“老二哲學(xué)”。做老大是非常不容易的。做老二有什么好處呢？第一，以后發(fā)展比較快；第二，保存實(shí)力，如果興致來(lái)了還可以做老大。老二哲學(xué)，也就是中庸，是中華民族文化中間最大的哲學(xué)之一。

從縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度，所謂“傍大款”，其實(shí)質(zhì)是參照先進(jìn)模式，借助先進(jìn)技術(shù)、優(yōu)秀人才、成熟品牌、多元化的資本，借力發(fā)展自己。

（二）“傍大款”的幾個(gè)層面：解放思想，借助技術(shù)、人才、品牌、資本

第一層，傍思想的大款。

目前，我國(guó)的縣域經(jīng)濟(jì)與發(fā)達(dá)地區(qū)相比還有很大差距，要繼續(xù)推進(jìn)解放思想、創(chuàng)新改革，首先要吸收各地各領(lǐng)域先進(jìn)的思維和理念。以教育領(lǐng)域?yàn)槔?，以色列人就遙遙領(lǐng)先。中國(guó)人的孩子從學(xué)?；丶液螅议L(zhǎng)問(wèn)得最多的一句話是“今天聽(tīng)老師話沒(méi)有？”可是以色列人經(jīng)常問(wèn)孩子的是“今天向老師提問(wèn)了沒(méi)有？”因此猶太民族雖然人口不多，但國(guó)際的影響力和口碑都勝過(guò)中華民族，掌握著全世界大多數(shù)的資本，他們的思想是我們學(xué)習(xí)的榜樣。這就是所謂傍思想的大款，不斷地向視野開(kāi)闊、經(jīng)驗(yàn)豐富、資源豐富的老大學(xué)習(xí)，更新自己的思想理念。

第二層，傍新技術(shù)的大款。

正如人和馬賽跑，光憑實(shí)力，人不可能贏過(guò)馬，一定是被遠(yuǎn)遠(yuǎn)甩開(kāi)的。但如果人坐到馬背上，就可以和馬速度一致。

在縣域經(jīng)濟(jì)之中研發(fā)人工智能或者發(fā)展中醫(yī)都是不現(xiàn)實(shí)的。我認(rèn)為全中國(guó)有機(jī)會(huì)發(fā)展好人工智能的地方只有北京和深圳兩地，他們的發(fā)展模式不是縣域經(jīng)濟(jì)可以復(fù)制的。縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然沒(méi)有技術(shù)研發(fā)的條件，卻可以大量應(yīng)用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，可以讓谷歌這樣的世界頂級(jí)公司來(lái)給縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供科技產(chǎn)品。使成熟的先進(jìn)科技成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助力。例如可以在旅游目的地實(shí)現(xiàn)大量的AR產(chǎn)品應(yīng)用，使之轉(zhuǎn)化為產(chǎn)值，就是傍技術(shù)的大款。

第三層，傍人才的大款。

一個(gè)地方的發(fā)展，核心是人才。發(fā)展品牌、資金和技術(shù)，都依賴人才。但是說(shuō)實(shí)話，很多縣區(qū)，要吸引博士人才，很難?？h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著被抽血、資源向大城市聚集的難題，需要用“傍大款”的方法來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題。

需要把握好兩個(gè)原則。第一個(gè)原則，不求所在，但求所用，多維把脈縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?？梢圆捎萌瞬沤枵{(diào)的方式，也可以采用互聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程交流的方式。優(yōu)秀的人才具備國(guó)際化、現(xiàn)代化的思想高度，可以從思想維度、資本維度、品牌維度、政策維度、扶貧維度、土地人才維度給予地方高屋建瓴的建議。在人才使用策略上，可以立體式地引進(jìn)。要讓相關(guān)人才全面了解縣域經(jīng)濟(jì)的具體情況，充分利用人才，博采眾長(zhǎng)，創(chuàng)新縣域資源的開(kāi)發(fā)模式，對(duì)接適當(dāng)?shù)馁Y源。

第二個(gè)原則，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)向質(zhì)量型，努力打造第二種、第三種吸收人才的模式。發(fā)展旅游業(yè)無(wú)非有兩個(gè)目的，一個(gè)是讓老百姓富裕，另一個(gè)是讓政府有錢，不解決這兩個(gè)問(wèn)題而發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)都是耍流氓。所以旅游業(yè)發(fā)展既要掌握速度又要有質(zhì)量。有質(zhì)量的旅游能吸引更多有分量的人。比如說(shuō)，有人來(lái)到貞豐，覺(jué)得不錯(cuò)，能給朋友打個(gè)電話要他投資一下，準(zhǔn)備投5億或者10個(gè)億，這個(gè)旅游產(chǎn)業(yè)鏈就出來(lái)了。如果像馬云、馬化騰、李彥宏這些人一天到晚在這里，何愁不能發(fā)展。所以要把旅游產(chǎn)業(yè)鏈拉長(zhǎng)一點(diǎn)，更加注重發(fā)展質(zhì)量。

旅游產(chǎn)業(yè)鏈拉長(zhǎng)可以從三處著手。第一，要有延伸服務(wù)業(yè)的能力。第二，要加大旅游產(chǎn)品的創(chuàng)新能力，如開(kāi)發(fā)當(dāng)?shù)仄焚|(zhì)很好的工藝。第三，要把旅游業(yè)做成一個(gè)高端人才吸引基地。人才到這里來(lái)辟谷七天，這就是個(gè)機(jī)會(huì)。如果馬云能來(lái)在這個(gè)地方，那么省委書(shū)記、市委書(shū)記也會(huì)來(lái)，頂尖的人也會(huì)聚集過(guò)來(lái)。類似的方式很多。

第四層，傍品牌的大款。

全國(guó)各地縣域經(jīng)濟(jì)的情況基本一樣，產(chǎn)品有東西沒(méi)品牌，有銷售無(wú)市場(chǎng)，有產(chǎn)品無(wú)利潤(rùn)。沒(méi)有利潤(rùn)就談不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，供給側(cè)改革要講品牌。

許多地縣最適合做兩個(gè)品牌，第一，原產(chǎn)地、原生態(tài)。例如綠殼雞蛋、原生蛋。第二，工匠精神。在縣城和鄉(xiāng)村，有很多老人把手工藝品看作一種美好的、充滿感情的產(chǎn)品而非普通的商品。我們?nèi)绻獮楫?dāng)?shù)厥止に嚻反蛟炱放?，需要附加三個(gè)方面的東西：一是加設(shè)計(jì)，缺乏設(shè)計(jì)感的難看的產(chǎn)品不會(huì)有市場(chǎng)。二是加品牌策劃的合作伙伴，這一部分可以讓專業(yè)團(tuán)隊(duì)來(lái)做，提升服務(wù)水平等軟實(shí)力。政府找規(guī)律，黨委講規(guī)則，市場(chǎng)和智庫(kù)講創(chuàng)意。三是將品牌和資本結(jié)合，做品牌的資本管理，制造“IP品牌”。 今年最大的IP是《戰(zhàn)狼2》，票房突破了50個(gè)億，是貞豐去年旅游市場(chǎng)收入的三倍?？梢?jiàn)傍品牌也是十分重要的。

第五層，是傍金融的、資本的大款。

大部分的地方政府為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)，會(huì)加杠桿——借錢發(fā)展，所產(chǎn)生的負(fù)債如何突破是個(gè)值得思考的問(wèn)題。但是如果挖掘當(dāng)?shù)氐奈幕疘P和品牌，讓專業(yè)機(jī)構(gòu)來(lái)打造產(chǎn)業(yè)，就可以避免一些問(wèn)題。文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)基金要不了多少錢，打造一個(gè)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，一兩千萬(wàn)掏出來(lái)之后立馬可以放大，跟社會(huì)資本結(jié)合成為一個(gè)億。政府投資進(jìn)來(lái)，只要做好監(jiān)管就可以了。具體的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)請(qǐng)專業(yè)的團(tuán)隊(duì)來(lái)打造，把這個(gè)資本放大到幾倍，幾十倍，政府就把負(fù)債降下來(lái)了。多數(shù)縣域面臨脫貧攻堅(jiān)的問(wèn)題。就以脫貧攻堅(jiān)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品為例，打造一個(gè)反映縣域扶貧內(nèi)容的IP，到北京、上海、深圳找合作伙伴，條件更好的可到香港、紐約找合作伙伴，打造一個(gè)品牌或者產(chǎn)業(yè)，交給市場(chǎng)。這就是傍資本的大款。

現(xiàn)今的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著許多的挑戰(zhàn)，但也有很多契機(jī)。地方經(jīng)濟(jì)總量小，只要解放思想就能實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。首先要敢想，想到不一定得到，但想不到一定得不到。傍大款通俗來(lái)講，實(shí)際上就是毛主席當(dāng)年打仗所用的借力打力。自己不具備條件就借力打力，借政策的力、借產(chǎn)品的力、借技術(shù)的力、借品牌的力、借資本的力、借智庫(kù)的力，不要總想自己去干。做老二也可以很牛?？h域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo)是在每個(gè)細(xì)分領(lǐng)域中間找行業(yè)中的老大，跟外交、智庫(kù)、金融的老大去合作。站在巨人的肩膀，也許能比別人看得更遠(yuǎn)。

歸結(jié)一條，就是解放思想，因?yàn)橐郧澳菞l老路是不會(huì)讓我們達(dá)到脫貧攻堅(jiān)的勝利彼岸的。創(chuàng)新思維，敢于大膽想象，借力打力，我相信縣域經(jīng)濟(jì)一定會(huì)有美好的明天。

作者系盤古智庫(kù)理事長(zhǎng)、智行院院長(zhǎng)

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