今年的中央一號(hào)文件更像一個(gè)鄉(xiāng)村振興年度行動(dòng)綱領(lǐng)和任務(wù)清單，中央財(cái)政已下達(dá)提前批地方專(zhuān)項(xiàng)債券2.19萬(wàn)億，其中鄉(xiāng)村振興類(lèi)額度將達(dá)到20-30%，這是鄉(xiāng)村振興最重要的推動(dòng)手段和資金來(lái)源，申報(bào)、使用，管理好鄉(xiāng)村振興類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)債是地方黨委政府和社會(huì)資本共同職責(zé)。

社會(huì)資本在參與專(zhuān)項(xiàng)債項(xiàng)目在內(nèi)的鄉(xiāng)村振興事業(yè)中要貫穿四個(gè)思維，一是創(chuàng)新思維，鄉(xiāng)村振興類(lèi)項(xiàng)目市場(chǎng)規(guī)范和要素資源遠(yuǎn)未成熟，必須堅(jiān)持創(chuàng)新才能破除制約鄉(xiāng)村發(fā)展的各項(xiàng)壁壘；二是集成思維，鄉(xiāng)村是有生命的生態(tài)系統(tǒng)，不能人為分割，要用一體化思維把人居環(huán)境、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化治理統(tǒng)籌在一個(gè)系統(tǒng)里；三是精準(zhǔn)思維，專(zhuān)項(xiàng)債項(xiàng)目對(duì)資金管理效率有嚴(yán)格要求，粗放的管理難以應(yīng)對(duì)；四是時(shí)效思維，做為政府發(fā)行的金融產(chǎn)品，在全生命周期的時(shí)效都有嚴(yán)格規(guī)定，需要未雨綢繆，超前謀劃。

(作者系湖南師范大學(xué)中國(guó)鄉(xiāng)村振興研究院特約研究員、湖南農(nóng)順現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司董事長(zhǎng)；本文系作者在湖南師范大學(xué)中國(guó)鄉(xiāng)村振興研究院舉辦的“2022年中央一號(hào)文件學(xué)習(xí)座談會(huì)”上的發(fā)言摘要，中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)根據(jù)錄音整理而成)

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