——臺(tái)灣綜合農(nóng)協(xié)模式珠?；瘜?shí)驗(yàn)

中國鄉(xiāng)建院2014年1月進(jìn)入珠海，參與珠海市的“幸福村居”建設(shè)，探索“經(jīng)營鄉(xiāng)村”的珠海模式。鄉(xiāng)建院團(tuán)隊(duì)的工作首先從斗門區(qū)的漁業(yè)調(diào)研開始，在調(diào)研的基礎(chǔ)上確定將內(nèi)置金融作為切入點(diǎn)。截至2014年11月，珠海斗門試驗(yàn)區(qū)內(nèi)置金融合作社已經(jīng)開張營業(yè)的有新環(huán)村、石龍村、東滘村、光明村4個(gè)村，正在籌建的有紅星村、耕管村以及高欄港區(qū)的南場村等。內(nèi)置金融合作聯(lián)社已完成注冊(cè)。

新環(huán):統(tǒng)購統(tǒng)銷提高漁農(nóng)的市場地位

2014年7月成立的新濟(jì)水產(chǎn)專業(yè)合作社是以服務(wù)本村海鱸魚養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)為主的內(nèi)置金融合作社。成立之后，合作社通過統(tǒng)購統(tǒng)銷服務(wù)，明顯提高了漁農(nóng)的市場地位，而合作社的經(jīng)營水平也得到了支農(nóng)企業(yè)的認(rèn)可，通過導(dǎo)入外部資金，擴(kuò)大了經(jīng)營規(guī)模，提升了服務(wù)能力。

新環(huán)村所在的斗門區(qū)是全國最大的海鱸魚產(chǎn)區(qū)，市場占有率在30％以上，白蕉海鱸作為國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，也是本村漁農(nóng)的主要養(yǎng)殖品種。但是2014年1月中國鄉(xiāng)建院對(duì)珠海漁業(yè)發(fā)展調(diào)研發(fā)現(xiàn)，珠海60％的養(yǎng)殖戶近兩年嚴(yán)重虧本，負(fù)債在30萬元左右，漁農(nóng)養(yǎng)魚風(fēng)險(xiǎn)高、賺少賠多。

新環(huán)村的漁農(nóng)養(yǎng)魚技術(shù)水平極高，但卻很難賺錢。新環(huán)村賺錢的養(yǎng)魚大戶占25％，不賠不賺的20％，虧錢的25％，嚴(yán)重虧錢的30％，大部分戶虧損在20萬以上，最高的達(dá)到50萬。究其原因，除了國內(nèi)水產(chǎn)品市場需求疲軟、國際市場出口形勢欠佳、銷售渠道過于單一、對(duì)外宣傳力度不夠?qū)е碌钠放朴绊懥Σ蛔?、深加工?yán)重不足等宏觀原因外，微觀上，農(nóng)戶養(yǎng)殖仍處于“依附性、單一性簡單再生產(chǎn)”階段。進(jìn)而形成了農(nóng)戶“不由自主地養(yǎng)，爭先恐后地賣”，最終 “十養(yǎng)七虧”的慘痛局面。

（依附性指：漁業(yè)生產(chǎn)前，養(yǎng)殖戶因?yàn)槿卞X，只能以高利貸為代價(jià)找中間商賒欠生產(chǎn)資料才能維持簡單再生產(chǎn)，以飼料為例：每袋40斤的魚飼料出廠價(jià)130元左右，賒銷給養(yǎng)殖戶的價(jià)格在175元左右；漁業(yè)生產(chǎn)后，養(yǎng)殖戶又高度依賴“魚中”與市場進(jìn)行對(duì)接，毫無議價(jià)權(quán)，更無定價(jià)權(quán)。

單一性指：農(nóng)戶只是負(fù)責(zé)了生產(chǎn)環(huán)節(jié)的養(yǎng)殖(一產(chǎn))，缺乏向二產(chǎn)和三產(chǎn)延伸的能力，而在一產(chǎn)中又只是完成了喂魚這一單動(dòng)作，無法分享整個(gè)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)的平均收益。）

鄉(xiāng)建院調(diào)研認(rèn)為，由于養(yǎng)殖戶缺乏有效的生產(chǎn)經(jīng)營合作組織，新環(huán)村漁農(nóng)的“市場賤民”化趨勢明顯。具體表現(xiàn)：一是沒有產(chǎn)品、飼料和租金的議價(jià)權(quán)，更無定價(jià)權(quán)，養(yǎng)殖戶在土地出租戶、飼料供應(yīng)商和魚蝦銷售商之間三頭受氣。二是缺乏與商業(yè)銀行等信貸機(jī)構(gòu)合作的匹配地位，融資難上加難。三是面對(duì)眾多分散養(yǎng)殖戶，政府管理服務(wù)部門難以實(shí)施有效的管理和服務(wù)，各個(gè)層面的針對(duì)性優(yōu)惠政策和服務(wù)措施都在進(jìn)入塘頭的“最后一公里”出現(xiàn)了效率抵消，難以有效支持和服務(wù)養(yǎng)殖戶。

新濟(jì)水產(chǎn)專業(yè)合作社成立不到兩個(gè)月，就與珠海市斗門區(qū)海源水產(chǎn)貿(mào)易有限公司就飼料購銷、海鱸回購等事項(xiàng)達(dá)成協(xié)議。僅統(tǒng)一購銷飼料一項(xiàng)，每噸就可節(jié)省800元，其中合作社得益550元，農(nóng)民得益250元。合作社用100萬現(xiàn)金訂購飼料發(fā)放給養(yǎng)殖戶，4個(gè)月時(shí)間，合作社和農(nóng)民得到9萬元左右的經(jīng)營收益。

雙方的合同還約定海源水產(chǎn)公司以高于市場價(jià)格0.2元/斤收購漁農(nóng)的海鱸魚，這樣就給漁農(nóng)們吃下“定心丸”。

海源水產(chǎn)公司是廣東省重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、珠海市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、珠海市農(nóng)產(chǎn)品流通協(xié)會(huì)會(huì)長單位，合作社與之聯(lián)姻，為探索”龍頭企業(yè)＋合作社＋農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，邁出了重要一步。

此外，貸款也是合作社的常規(guī)業(yè)務(wù)。從10月30日發(fā)放第一筆貸款開始，至2015年4月末，合作社已經(jīng)發(fā)放農(nóng)戶貸款87萬，放款對(duì)象均為合作社社員。有些養(yǎng)殖戶因?yàn)橘Y金缺口，魚塘面臨停水停電可能造成巨大損失，能及時(shí)從合作社借到款。珠海市農(nóng)控集團(tuán)看好新濟(jì)水產(chǎn)專業(yè)合作社發(fā)展前景，近期已經(jīng)簽約并會(huì)陸續(xù)出資達(dá)到150萬元入股合作社。合作社以良好的經(jīng)營業(yè)績，得到外部認(rèn)可，通過引入外部資金，擴(kuò)大了經(jīng)營規(guī)模，更有效地為社員服務(wù)。

新環(huán)村的內(nèi)置金融合作社開張以來，不斷有村民要求加入合作社。通過飼料統(tǒng)購、小額互助貸款，群眾認(rèn)識(shí)到了“合作社能為群眾辦事”、“大家合作起來有力量”，堅(jiān)定了對(duì)內(nèi)置金融合作社的認(rèn)識(shí)，村民對(duì)合作社帶領(lǐng)大家一起闖市場、謀福利充滿了期待。合作社的經(jīng)營發(fā)展要依靠服務(wù)村民、社員來實(shí)現(xiàn)。新濟(jì)合作社的理事長、新環(huán)村陳書記說：“合作社不能騙農(nóng)民，如果騙一次，農(nóng)民就再也不會(huì)相信你了。”

內(nèi)置金融合作社帶來村社共同體意識(shí)增強(qiáng)和村兩委服務(wù)能力增強(qiáng)。陳書記說：“過去想的是完成上面交代的任務(wù)就可以了，而現(xiàn)在通過合作社，我們村兩委班子為村民服務(wù)的動(dòng)力更強(qiáng)了。”內(nèi)置金融合作社把政府、企業(yè)、社會(huì)組織聚在一起，支持合作社事業(yè)。陳理事長說，合作社的工作使他接觸到村民之外的人，開拓了視野，自己的學(xué)習(xí)提高非常明顯。

石龍：苗木也能當(dāng)存款，統(tǒng)一銷售不殺價(jià)

內(nèi)置金融合作社通過金融手段盤活苗木資產(chǎn)，同時(shí)通過組織化銷售，不僅打開市場，更打破了村民之間互相殺價(jià)的現(xiàn)象。

石龍村書記兼村主任李悅強(qiáng)從2003年起帶領(lǐng)村民種植花卉苗木，克服了很多困難和質(zhì)疑。經(jīng)過村兩委班子的共同努力，石龍村成為了遠(yuǎn)近聞名的花木種植基地，村民收入和集體資產(chǎn)明顯增長，一舉摘掉了窮村的帽子。李悅強(qiáng)書記因?yàn)閹ьI(lǐng)全村共同致富的事跡，在2010年被評(píng)為全國勞模。

但是，近年來面對(duì)苗木市場的低迷，李書記卻一籌莫展。盡管石龍村前幾年成立了苗木專業(yè)合作社，因?yàn)槿狈?nèi)置金融手段和有效組織銷售，在最近兩年苗木市場需求萎縮的情況下，農(nóng)民競相降價(jià)銷售苗木，過去價(jià)值3000元/棵的大樹，現(xiàn)在500元/棵也賣不掉。原有專業(yè)合作社無法解決上述問題。

2014年8月石龍村的內(nèi)置金融合作社成立后，建立了存儲(chǔ)苗木的假植基地，使用自動(dòng)噴灌技術(shù)，通過規(guī)?；芾斫档土舜婷绯杀尽４婷缗c地苗相比的好處是，銷售不受季節(jié)限制，一年四季都可以移栽。有了合作社的假植基地，村民自家的地苗就可以移植到基地，變成存苗。村民獲得收益，同時(shí)又能騰出土地種植其他品種的苗木。目前，石龍村的農(nóng)戶已經(jīng)將自家滯銷的近3000棵名貴優(yōu)質(zhì)苗木“存入”了內(nèi)置金融合作社。

村民把自家的苗木存入合作社的方式可以根據(jù)需要有不同選擇。一種是以保底價(jià)存入，由合作社統(tǒng)一經(jīng)銷后，農(nóng)戶獲得”保底價(jià)＋二次返利”的收益。另一種是對(duì)苗木的估價(jià)刨除合作社預(yù)付的部分定金后，以”定期存款”的方式存在合作社，到期后由合作社連本帶利支付給社員現(xiàn)金。這種方式尤其在資金短缺的情況下發(fā)揮了金融手段的優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)使用較少的現(xiàn)金撬動(dòng)大量的苗木資產(chǎn)入社。此外，農(nóng)戶還可以用“存入”的苗木作為抵押物獲得貸款。

使用內(nèi)置金融，雖然合作社資金規(guī)模只有400萬，卻能夠收儲(chǔ)經(jīng)營數(shù)千萬的滯銷苗木。目前合作社已流轉(zhuǎn)了50畝農(nóng)地作為基地，后面計(jì)劃把基地?cái)U(kuò)大到200畝，不僅能服務(wù)本村，還能服務(wù)周邊村和整個(gè)鎮(zhèn)的苗木種植者。

下一步，連心合作社還將用存儲(chǔ)的資產(chǎn)（苗木）向金融機(jī)構(gòu)融資，并和市政園林公司等合作經(jīng)營，進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高綜合效益。與單獨(dú)的種植者相比，合作社的苗木數(shù)量和品種都具有更大市場競爭力。目前合作社苗木基地的苗木已經(jīng)被全部納入到了石龍村所在斗門區(qū)的園林改造工程。

合作社對(duì)長者入社尤其重視。因?yàn)槭埓?span>60歲以上的長者有200多人，2014年合作社開業(yè)之際，所有的長者強(qiáng)烈要求全部一次性入社，理事會(huì)從合作社自身的經(jīng)營和發(fā)展考慮，經(jīng)過慎重研究決定用抓鬮的方式，只吸收了首批長者社員30人。隨著合作社的不斷發(fā)展壯大，合作社決心在成立三周年之際，讓全村的200多位長者全部入股分紅，享受村民共同發(fā)展的紅利。

光明、東滘、南場：不同需求，各具特色

除了新環(huán)村和石龍村，珠海斗門區(qū)已經(jīng)成立或正在籌備中的幾家內(nèi)置金融合作社也各具特色。鄉(xiāng)建院與合作社理事們共同根據(jù)本地各自的發(fā)展需求，研究出針對(duì)本地實(shí)際情況的合作社功能和經(jīng)營方法。

光明村的內(nèi)置金融合作社目前正在跟某民航企業(yè)進(jìn)行合作洽談，以提供合作社綠色達(dá)標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品作為航空食品原材料。一方面獲得較高的市場利潤，另一方面向農(nóng)戶提供免費(fèi)的種植養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)。同時(shí)，合作社還在進(jìn)行商標(biāo)注冊(cè)工作，打造合作社自己的品牌。另外，合作社利用內(nèi)置金融收儲(chǔ)村內(nèi)閑置的房屋、宅基地等，準(zhǔn)備承接某企業(yè)的鄉(xiāng)村酒店開發(fā)項(xiàng)目。村民可以房屋、宅基地等閑置資產(chǎn)入股或信托租賃，獲得收益。

東滘村綜合農(nóng)發(fā)水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)合作社通過統(tǒng)一購銷服務(wù)，用現(xiàn)金訂購飼料分銷給養(yǎng)殖戶，每噸節(jié)約飼料成本600-800元。合作社還根據(jù)本村的實(shí)際情況，與村民開辦的飼料店達(dá)成協(xié)議，合作社給2家飼料店提供無息貸款，飼料店以優(yōu)惠價(jià)格把飼料賣給養(yǎng)殖戶社員。此外，合作社除常規(guī)的敬老分紅，還拿出一部分業(yè)務(wù)收益來補(bǔ)貼社員購買養(yǎng)殖用的增氧機(jī)。最近合作社在進(jìn)行社員養(yǎng)殖品種改良的相關(guān)工作。陳理事長說：“合作社計(jì)劃未來收益達(dá)到一定水平后，為村里考上大學(xué)的學(xué)生提供讀書補(bǔ)助，讓東滘村的年輕人讀書畢業(yè)后，無論在哪里工作，都愿意為村莊發(fā)展出力。”

南場村有107戶閑置的老房子，這里的傳統(tǒng)村居環(huán)境和建筑獨(dú)具風(fēng)格對(duì)城市人很有吸引力，加上毗鄰高欄港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的位置優(yōu)勢，南場村正在探索村莊經(jīng)濟(jì)由傳統(tǒng)的漁業(yè)向休閑旅游業(yè)轉(zhuǎn)型。南場村合作社的核心功能定位為利用合作社平臺(tái)，把村內(nèi)閑置的房產(chǎn)、土地集中起來，進(jìn)行統(tǒng)一經(jīng)營。南場村內(nèi)置金融合作社社員存入閑置資產(chǎn)可以有三種方式：

1．閑置房屋或宅基地等作為存款存進(jìn)合作社，得到利息收益。

2．閑置房屋或宅基地等作為股金，得到分紅收益。

3．閑置房屋或宅基地房屋作為租賃品，進(jìn)行信托租賃，獲得租金收益。

通過設(shè)定最低年限和差別化的收益率，來保證和激勵(lì)社員長期存入這些閑置資產(chǎn)。比如一戶農(nóng)民的房屋被評(píng)估作價(jià)后，作為存款存入合作社，如存30年的回報(bào)率為3％，40年為4％，50年為5％。

以前村民自家閑置的房屋沒人管理，年久失修，現(xiàn)在通過這種方式，不僅得到翻修和管理維護(hù)，還有收入回報(bào)。而過去因?yàn)楫a(chǎn)權(quán)復(fù)雜，開發(fā)項(xiàng)目無法落地的問題也得到解決。

聯(lián)合社穩(wěn)定魚價(jià)初戰(zhàn)告捷

隨著石龍、東滘等內(nèi)置金融合作社的相繼開業(yè)，為了增強(qiáng)村級(jí)合作社統(tǒng)一采購的話語權(quán)和統(tǒng)一銷售的定價(jià)權(quán)，由新環(huán)、石龍、東滘合作社等發(fā)起，珠海農(nóng)控金融集團(tuán)、珠海供銷社、海源水產(chǎn)公司、珠海農(nóng)產(chǎn)品流通協(xié)會(huì)、中國鄉(xiāng)建院等涉農(nóng)服務(wù)企業(yè)和機(jī)構(gòu)積極響應(yīng)，創(chuàng)建了珠海華廈內(nèi)置金融村社聯(lián)合社，構(gòu)建珠海三農(nóng)新型自組織體系。2014年11月珠海市華廈合作聯(lián)社正式注冊(cè)成立，注冊(cè)資金5000萬。

在籌建的過程中（2014年10月），珠海市海鱸魚魚價(jià)兩周內(nèi)由9.8元/斤直線下落到6.6元/斤，危機(jī)關(guān)頭，在政府400萬元價(jià)格調(diào)控基金做后盾支持下，合作社及聯(lián)合社和流通協(xié)會(huì)骨干會(huì)員聯(lián)手，做出和合作社社員簽署“對(duì)賭協(xié)議”的決定。具體為，由合作社、聯(lián)合社及流通大戶給每口魚塘下定金5-10萬，賭3個(gè)月后的海鱸魚價(jià)格7.8元/斤。如果3月后魚價(jià)低于7.8元/斤，用定金補(bǔ)貼到7.8元/斤，如果高于7.8元/斤，高出的部分由對(duì)賭雙方對(duì)半分。對(duì)賭協(xié)議極大地提振了漁民的信心，恐慌性拋售迅速停止，魚價(jià)在兩周內(nèi)被直線拉回到7.8元/以上。2014年是珠海海鱸魚產(chǎn)量最高的一年，比歷史最高年份高出20-30％。如果在以往，海鱸魚的價(jià)格會(huì)跌至6.0元/斤以下（成本價(jià)7.5元/斤左右）徘徊很長一段時(shí)間。珠海漁民在2014年出現(xiàn)了增產(chǎn)與增收的同步，這是最近十年來”破天荒”的事情。珠海內(nèi)置金融合作社及其聯(lián)合社（含流通協(xié)會(huì)大戶），和社員簽署“對(duì)賭協(xié)議”的方式，應(yīng)對(duì)小農(nóng)恐慌性拋售農(nóng)產(chǎn)品的行為以穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的方法，被廣東省農(nóng)業(yè)廳專家肯定為“意義重大”的創(chuàng)新。

珠海模式的深化

珠海內(nèi)置金融合作社及其聯(lián)合社模式，是在政府扶持下建立起來的（政府給每個(gè)內(nèi)置金融合作社扶持資金100萬元左右）。有沒有一種可能性，政府在沒有資金注入的情況下，也可以用市場化的辦法快速建立起村級(jí)內(nèi)置金融合作社及聯(lián)合社呢？

我們認(rèn)為是有的。

我們?cè)O(shè)想和京東或阿里、淘寶這樣的互聯(lián)網(wǎng)公司合作，實(shí)現(xiàn)線下和線上聯(lián)動(dòng)模式——線上推動(dòng)線下組織化，線下組織化推動(dòng)線上交易發(fā)展。

例如，由線上公司投入種子資金（每個(gè)內(nèi)置金融合作社100萬）推動(dòng)創(chuàng)建內(nèi)置金融合作社及聯(lián)合社，向每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入2000-3000萬元，即可建立起珠海內(nèi)置金融合作社及聯(lián)合社體系。線上公司的2000-3000萬元在線下內(nèi)置金融合作社及聯(lián)合社體系中占有20％以內(nèi)的股份。根據(jù)珠海實(shí)驗(yàn)測算，資金在線下體系的回報(bào)率在20％以上，如果再加上內(nèi)置金融合作社及聯(lián)合社上線后的線上交易收益，投資內(nèi)置金融合作社及其聯(lián)合社體系創(chuàng)建的投資回報(bào)率應(yīng)該是非常高的。并且這個(gè)體系是一個(gè)具有信用合作社、供銷社、產(chǎn)權(quán)交交易所、電子商務(wù)等多種功能的綜合性新體系。

投資內(nèi)置金融合作社及聯(lián)合社的收益遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于直接投入大資金開辦小貸公司、村鎮(zhèn)銀行的投資收益，更是優(yōu)于直接以重資產(chǎn)方式投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的“聯(lián)想農(nóng)業(yè)模式”，即使沒有像京東和阿里這樣的公司投資做內(nèi)置金融合作社及聯(lián)合社體系建設(shè)，在最近這些年逐步形成的農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資熱的背景下，相信也會(huì)有有識(shí)之士與我們中國鄉(xiāng)建院同行。

中國鄉(xiāng)建院內(nèi)置金融合作社及聯(lián)合社推廣模式

對(duì)投資農(nóng)村農(nóng)業(yè)的企業(yè)家和一直在農(nóng)村辛苦創(chuàng)業(yè)和工作的農(nóng)民朋友及基層干部，我們的經(jīng)驗(yàn)是：組織農(nóng)民的能力和農(nóng)民組織服務(wù)農(nóng)民的能力，是進(jìn)入農(nóng)村農(nóng)業(yè)的核心競爭力。內(nèi)置金融合作社是最好的組織農(nóng)民的方式，合作社內(nèi)置金融是最好的農(nóng)民組織模式。

作者簡介：胡曉芹，中國鄉(xiāng)建院兼職研究員。李昌平，中國鄉(xiāng)建院院長。孟斯，中國鄉(xiāng)建院昌平工作室項(xiàng)目統(tǒng)籌。

中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：中國鄉(xiāng)建院

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