程成信對(duì)于當(dāng)鎮(zhèn)干部這段人生經(jīng)歷,另一個(gè)感觸很深的話題是“站隊(duì)”。尤其在憶及他和曾經(jīng)的國(guó)土所同事陳金華的對(duì)比時(shí),程成信總是感嘆,“站錯(cuò)了隊(duì)”。
1998年,將程成信招錄進(jìn)渡橋鎮(zhèn)規(guī)劃辦,乃是時(shí)任鎮(zhèn)委副書記兼副鎮(zhèn)長(zhǎng)方立正的主意。其提議在獲得鎮(zhèn)委書記和鎮(zhèn)長(zhǎng)等人同意后,首先代表鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)找程成信進(jìn)行談話的也是方立正。此后,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)招干考試中,尤其是在面試中,程成信能夠順利過(guò)關(guān),也與方立正分不開(kāi)。對(duì)此,程成信回憶道:
方書記前前后后幫我打了不少招呼,不然我這初中文化的底子,(而且)荒廢了那么多年,肯定考不上。不過(guò),也正因?yàn)檫@樣,我進(jìn)鎮(zhèn)政府,大家就把我看成是他的人,是站他這一隊(duì)的……基層都這樣啦,桌子上(正式制度)誰(shuí)和誰(shuí)是上下級(jí)關(guān)系、誰(shuí)管誰(shuí)是一回事,桌子下(私下)誰(shuí)是誰(shuí)的人,又是另外一回事。你直接管的下屬,站隊(duì)的時(shí)候,不一定跟你站在一起。擺到臺(tái)上,誰(shuí)也不會(huì)說(shuō)的,但大家都心知肚明。不過(guò),面子上的功夫也很重要。不到萬(wàn)不得已,不能把站隊(duì)的小圈子表現(xiàn)得太明顯。相反,要讓人覺(jué)得,四面八方的關(guān)系都還過(guò)得去。較勁只能暗中較的啦。
程成信說(shuō),正式上班后,作為土生土長(zhǎng)的干部,在鎮(zhèn)政府2條新街道建設(shè)征地的工作中,他無(wú)疑展現(xiàn)了優(yōu)勢(shì)。在這件事情上,鎮(zhèn)委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)好幾次在黨政聯(lián)席會(huì)議上表?yè)P(yáng)過(guò)他。在私底下聊天時(shí),方立正也夸獎(jiǎng)程成信:“還不錯(cuò),算是給我長(zhǎng)了臉”。幾乎在同時(shí),渡橋鎮(zhèn)根據(jù)梧縣及國(guó)土局要求,開(kāi)始編制第一輪土地利用總體規(guī)劃。由于渡橋鎮(zhèn)規(guī)劃辦與國(guó)土所合署辦公,在其他人看來(lái),就是一套人馬兩塊牌子,該項(xiàng)工作也成了程成信的中心工作之一。但在這項(xiàng)工作中,程成信幾乎成了“文盲”,而國(guó)土所的陳金華是中專畢業(yè)生,比程成信“專業(yè)”得多。
程成信回憶道,陳金華當(dāng)時(shí)和一個(gè)排位比較靠后的副鎮(zhèn)長(zhǎng)肖某走得比較近,算是站一隊(duì)。但是,“這種小圈子還幾乎冇向心力”,因?yàn)樾つ场霸阪?zhèn)里完全說(shuō)不上話”。除此之外,陳金華在梧縣并沒(méi)有可靠的關(guān)系。程成信則算是進(jìn)了方立正的小圈子,而方立正在渡橋鎮(zhèn)是有實(shí)權(quán)的“三把手”,除了“老大”(書記)之外,連鎮(zhèn)長(zhǎng)都要對(duì)他讓三分。因此,陳金華雖對(duì)程成信的工作水平不屑一顧,卻又沒(méi)辦法。對(duì)此,程成信說(shuō):“當(dāng)時(shí),我覺(jué)得他(陳金華)有點(diǎn)書生意氣,懶得去跟他計(jì)較這些。他能干,那就多干點(diǎn)啦,我樂(lè)得清閑。”
1999年下半年,渡橋鎮(zhèn)黨政班子面臨換屆。程成信認(rèn)為,在通常的情況下,方立正接替鎮(zhèn)長(zhǎng)的職位,應(yīng)算是順理成章。但結(jié)果出人意料,渡橋鎮(zhèn)書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)均被調(diào)走后,方立正也被調(diào)往了山塘鎮(zhèn)擔(dān)任鎮(zhèn)長(zhǎng),而且一走就是6年。渡橋鎮(zhèn)新上任的書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)全部從外地調(diào)入,其中鎮(zhèn)長(zhǎng)與陳金華是中專校友,辦公室里的局面馬上對(duì)程成信變得不利。對(duì)此,程成信回憶道:
新鎮(zhèn)長(zhǎng)是他(陳金華)的同學(xué)。估計(jì)原來(lái)關(guān)系其實(shí)也一般,沒(méi)見(jiàn)有多少來(lái)往。不是學(xué)一個(gè)專業(yè)的。但現(xiàn)在(此時(shí))在一個(gè)地方工作,又都是外地人,可能覺(jué)得還是同學(xué)比較值得信任吧。第一次見(jiàn)面喝酒,鎮(zhèn)長(zhǎng)就主動(dòng)跟他喝酒。他也終于“醒目”了,馬上就打得火熱,站到他那一隊(duì)去了。很多時(shí)候,下午下班回梧城的時(shí)候,鎮(zhèn)長(zhǎng)就說(shuō):“坐我的(專)車吧”。有時(shí)候,他們一塊值夜班,不回梧城,就在飯店里喝酒喝到半夜。
在工作中,新鎮(zhèn)長(zhǎng)經(jīng)?!肮膭?lì)”程成信加強(qiáng)“學(xué)習(xí)”,暗示其文化水平不夠。不過(guò),程成信說(shuō),新鎮(zhèn)長(zhǎng)做得也不算過(guò)分,畢竟涉及處理一些地方上的事務(wù),他還是比較得力的。程成信自己則開(kāi)始試圖努力地跟新鎮(zhèn)委書記拉近關(guān)系,但是他發(fā)現(xiàn):
要拉近關(guān)系容易,但是,要真正取得一個(gè)陌生領(lǐng)導(dǎo)的信任,不是那么容易的,可能需要很長(zhǎng)時(shí)間。原來(lái)(和)方書記打交道時(shí)間長(zhǎng),可以掏心窩子。新的(書記)不行,他是個(gè)謹(jǐn)慎的人。不是說(shuō)你簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單拿錢開(kāi)道,多送點(diǎn)禮就行的。沒(méi)有信任,禮送得太多了,反而不敢收啦,誰(shuí)知道你有沒(méi)有做手腳?
程成信感嘆,“時(shí)間不等人”。在新局面下還沒(méi)有穩(wěn)固地站好隊(duì),很不湊巧,他人生的關(guān)鍵時(shí)刻卻到了。2000年初,渡橋鎮(zhèn)規(guī)劃辦主任兼國(guó)土所所長(zhǎng)辦理了提前內(nèi)退手續(xù),職位出現(xiàn)空缺。這對(duì)程成信、陳金華都很重要,它不僅意味著是一個(gè)正股級(jí)的干部崗位,而且是公務(wù)員編制。結(jié)果,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)把這個(gè)機(jī)會(huì)給了陳金華。據(jù)程成信說(shuō),在當(dāng)時(shí)的渡橋鎮(zhèn),公務(wù)員編制和事業(yè)編制待遇已略有區(qū)別,此后差別更大。更何況,此時(shí)國(guó)土所還變成上級(jí)垂直管理的機(jī)構(gòu)。陳金華從此主要以國(guó)土所所長(zhǎng)身份活動(dòng),其工資待遇與縣國(guó)土局其他正股級(jí)干部一樣,約為程成信的2倍。
程成信也曾與副鎮(zhèn)長(zhǎng)肖某“走得比較近”,原因是肖某發(fā)現(xiàn),自從新鎮(zhèn)長(zhǎng)到位后,陳金華即與之“走得比較遠(yuǎn)”了,于是主動(dòng)有意向程成信示好。對(duì)此,程成信說(shuō):
當(dāng)時(shí)換屆,他(肖某)也算是升了一級(jí),還是副鎮(zhèn)長(zhǎng),但原來(lái)排名比較靠后,這個(gè)時(shí)候排在副書記兼人大主席后面,也算是“四把手”或者“五把手”了。(他)有事沒(méi)事叫我去他辦公室喝茶,有時(shí)候晚上叫我去陪他下象棋,其實(shí)我下象棋技術(shù)很差的。有時(shí)候出去辦事,也喜歡叫上我。開(kāi)會(huì)時(shí),找機(jī)會(huì)表?yè)P(yáng)我??傊?,有點(diǎn)叫我站他這一隊(duì)的意思。
但是,程成信說(shuō),后來(lái)他主動(dòng)退縮了。退縮的原因,是因?yàn)槌坛尚帕私獾?,肖某在更高一個(gè)層次站隊(duì)時(shí),和縣政府辦公室主任是一個(gè)圈子,他們?cè)瓉?lái)是戰(zhàn)友。而渡橋鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)和縣委組織部長(zhǎng)有親戚關(guān)系,他們是一個(gè)圈子。程成信“擔(dān)心水太深”,就沒(méi)深交,免得肖某和鎮(zhèn)長(zhǎng)兩個(gè)圈子不和,“神仙打架、小鬼遭殃”。此外,程成信說(shuō),他一直摸不透新鎮(zhèn)委書記的態(tài)度,所以更加不敢冒冒失失行動(dòng)。他跟我感嘆道:
人家都說(shuō),搞政治,沒(méi)有永恒的朋友,只有永恒的利益。這話當(dāng)然是對(duì)的,但也不全對(duì)。就拿我們基層來(lái)說(shuō),一個(gè)小小的鎮(zhèn),甚至一個(gè)縣,都是一個(gè)小圈子,大家都熟悉。根據(jù)利益變化重新選擇站隊(duì)當(dāng)然很正常,但你如果經(jīng)常換來(lái)?yè)Q去,站不同的隊(duì),名聲就會(huì)壞掉。人家覺(jué)得沒(méi)法信任你。誰(shuí)知道你哪天會(huì)不會(huì)調(diào)轉(zhuǎn)槍口,變成一個(gè)“反動(dòng)派”?所以,真正站隊(duì)的時(shí)候,其實(shí)也沒(méi)多少選擇。你如果跳來(lái)跳去,可能哪個(gè)隊(duì)都站不進(jìn)去。
程成信還分析過(guò)其辦公室其他人站隊(duì)情況。1998年他進(jìn)鎮(zhèn)政府工作時(shí),辦公室名義上共有5個(gè)工作人員,國(guó)土所、規(guī)劃辦各2人,另有許某兼任主任和所長(zhǎng)。國(guó)土所除陳金華外,另有25歲的小伙子李哲文。規(guī)劃辦除程成信外,還有一位中年婦女曾某。
李哲文從某名牌大學(xué)畢業(yè)后即在國(guó)土所工作,事業(yè)編制,此時(shí)已被借調(diào)到鎮(zhèn)黨政辦公室寫材料達(dá)3年之久。在程成信看來(lái),李哲文的文憑、能力都不應(yīng)該那么長(zhǎng)時(shí)間被埋沒(méi),只能天天寫材料,地位幾乎就跟打印室的合同工差不多。究其緣由,就是李哲文比較清高。據(jù)說(shuō),他到渡橋鎮(zhèn)后,不僅不懂得站隊(duì),還很快就得罪了書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)及方立正,也就是渡橋鎮(zhèn)幾個(gè)主要圈子都被他得罪完了。程成信對(duì)此評(píng)價(jià)道:
這樣不行的。開(kāi)始可能是剛畢業(yè),書呆子氣,以為別人只是中專生或大專生,自己是名牌大學(xué)正規(guī)本科生。結(jié)果,還沒(méi)適應(yīng)社會(huì),就被人摁倒在地了。但后來(lái),交往多了,我覺(jué)得是性格問(wèn)題,不善于處理人際關(guān)系。難得成熟得起來(lái),或者說(shuō)思想上成熟了,但因?yàn)樾愿裨?,在行?dòng)上做不到。領(lǐng)導(dǎo)換了幾茬,都沒(méi)解決站隊(duì)的問(wèn)題。辦公室所有的同事,別人都升了,就他一直是個(gè)寫材料的“專業(yè)戶”。
2005年,方立正、何平、文質(zhì)彬調(diào)至渡橋鎮(zhèn)分別任書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)和副鎮(zhèn)長(zhǎng)。據(jù)文質(zhì)彬和程成信說(shuō),方立正與何平勉強(qiáng)可算站一個(gè)隊(duì),他們都是梧城某幾個(gè)石材老板的好朋友。雖然他們?cè)谡紊线€有別的圈子,但并不沖突。何平與李哲文是大學(xué)校友。在何平的調(diào)和下,李哲文擔(dān)任了渡橋鎮(zhèn)黨政辦公室主任,級(jí)別上算正股級(jí),但主要工作仍是寫材料(2009年,李哲文在另一個(gè)擔(dān)任某領(lǐng)導(dǎo)秘書的同學(xué)協(xié)助下,終于調(diào)往梧縣某局工作)。
規(guī)劃辦的曾某,因年齡已達(dá)40多歲,不再思進(jìn)取,其丈夫?yàn)槲嗫h農(nóng)業(yè)局某科長(zhǎng)。曾某在渡橋鎮(zhèn)基本上不站任何一個(gè)隊(duì),處理人際關(guān)系時(shí)“和稀泥”,跟誰(shuí)都不沖突,也不深交。曾某在工作上,常應(yīng)付了事,全部丟給程成信。但因其家庭背景雖不硬也不軟,加之在渡橋鎮(zhèn)一副“老好人”形象,包括程成信在內(nèi)的所有同事,一般也不去得罪她。
至于辦公室的“頭頭”許某,其丈夫?yàn)槲嗫h某鎮(zhèn)人大常委會(huì)主任。在渡橋鎮(zhèn),許某也不站任何一個(gè)隊(duì)。在工作上,許某表現(xiàn)平平,但書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)均對(duì)她比較客氣。程成信說(shuō):“大家心知肚明,她就等著內(nèi)退,沒(méi)人去拉她站隊(duì),也沒(méi)有去故意得罪她的?!?/span>
程成信還提到,人們常說(shuō)的通過(guò)賄賂領(lǐng)導(dǎo),跟領(lǐng)導(dǎo)站成一隊(duì),得到提拔的現(xiàn)象,也確實(shí)有。但如果不是最后被查處了的話,一般都沒(méi)有直接證據(jù)(在2012年的“三打兩建”中,渡橋鎮(zhèn)有1人因行賄被查處)。
2005年,方立正回渡橋鎮(zhèn)任書記,對(duì)程成信而言自然也很重要。程成信回憶道,當(dāng)他得知這一消息之后,感嘆“最終還算是站隊(duì)站對(duì)了”。確實(shí),此后程成信在辦公室的日子好過(guò)多了。方立正曾含蓄地跟陳金華說(shuō)過(guò)幾次,對(duì)程成信這樣的老干部、本地干部,要多愛(ài)護(hù),很多工作,這樣的干部有不可替代的作用。陳金華也早已不再將程成信視作競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。于是,在做包村干部時(shí),文質(zhì)彬、陳金華、程成信選擇了在同一個(gè)小組,負(fù)責(zé)程村。不過(guò),關(guān)于程成信想轉(zhuǎn)成公務(wù)員的想法,方立正明確予以了拒絕。他說(shuō):“現(xiàn)在公務(wù)員逢進(jìn)必考,沒(méi)辦法操作”,并勸程成信還不如在工作之余,多花點(diǎn)時(shí)間安安心心帶好孫子、外孫。
“為什么必須要站隊(duì)?”2010年8月,在文質(zhì)彬即將調(diào)走前,我趁和文質(zhì)彬、程成信吃夜宵問(wèn)他們。程成信答道:“別人都站隊(duì)。你不站隊(duì),孤掌難鳴,遭人欺?!蔽馁|(zhì)彬則說(shuō)得更全面一些,其答案如下:
如果不想升遷,不站隊(duì)當(dāng)然也可以。如果想升遷,站隊(duì),進(jìn)小圈子,提拔的機(jī)會(huì)就多點(diǎn)。否則,你就算干得好,上面也未必知道啦?;蛘撸ㄉ厦妫┚退阒?,在干部任命、推薦進(jìn)修、組織外出考察等有好處的事情時(shí),人家對(duì)你的成績(jī)也可能會(huì)裝作不知道。再說(shuō)了,工作干得好的人,畢竟不止你一個(gè)啦。
當(dāng)然了,領(lǐng)導(dǎo)也有主動(dòng)拉下屬站隊(duì)的需要,要不然就是一廂情愿,站隊(duì)也就站不成。領(lǐng)導(dǎo)之所以有需要,是因?yàn)槟悖I(lǐng)導(dǎo))在工作中不可能親自把所有的事情做完。但是,單純靠制度要求下屬去做,人家(下屬)未必真心實(shí)意、百分之百盡力地給你去做。俗話說(shuō)“打虎親兄弟、上陣父子兵”,私人圈子里的人才會(huì)盡力啦。再一個(gè),尤其是在基層,現(xiàn)在好多工作都是“打擦邊球”,是“變通”的,甚至是違規(guī)操作的。如果不是“自己人”,你敢信任他(她),交給他(她)去辦嗎?這還不用說(shuō)那些干違法勾當(dāng)?shù)娜?,他們就更加需要私家班底?/span>
(作者譚同學(xué)系云南大學(xué)民族學(xué)與社會(huì)學(xué)學(xué)院副院長(zhǎng)、教授、博士研究生導(dǎo)師;來(lái)源:《雙面人:轉(zhuǎn)型鄉(xiāng)村中的人生、欲望與社會(huì)心態(tài)》

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