各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家：

非常榮幸參加《鄉(xiāng)村振興藍(lán)皮書：湖南鄉(xiāng)村振興報告（2023）》發(fā)布會，也非常榮幸跟大家交流。借此機會，我代表常寧市委、市政府，向一直以來關(guān)心支持常寧發(fā)展的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家表示衷心的感謝！

常寧是衡陽的一個縣級市，地處衡、永、郴湘南三市的地理幾何中心，總?cè)丝?01萬，面積2046平方公里。常寧有幾張名片。一是紅色圣地。常寧水口山被稱為“世界鉛都”，也是湖南工運的策源地，是毛主席點燃革命烽火，蔣先云、耿飚等革命先驅(qū)戰(zhàn)斗過的土地。二是綠色山水。常寧“山、水、石、寨”獨具風(fēng)情，是天然氧吧、康養(yǎng)勝地。常寧的塔山瑤鄉(xiāng)屬于高寒山區(qū)，過去被稱為“衡陽的西藏”，近些年脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興成效突出，現(xiàn)在是“湘南的香格里拉”。三是金色產(chǎn)業(yè)。常寧是有色金屬之鄉(xiāng)、中國油茶第一縣、全國農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)。工業(yè)有色金屬、紡織服裝兩大產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展來勢很好。農(nóng)業(yè)有兩油兩葉：油茶、油菜、茶葉、煙葉，縣域產(chǎn)業(yè)特色鮮明，為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供了堅實基礎(chǔ)。

近年來，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，堅決貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村振興的重要論述，把發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟作為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效途徑和重要抓手，聚焦“人、地、錢”等精準(zhǔn)發(fā)力，作了一些積極探索。一是堅持土地流轉(zhuǎn)到村，盤活關(guān)鍵資源。我們把整村土地規(guī)模化流轉(zhuǎn)、村集體集約化經(jīng)營作為重點，深挖農(nóng)村土地潛力，實現(xiàn)資源資產(chǎn)資金相融相促，讓集體經(jīng)濟“活血”見效。全市流轉(zhuǎn)土地40多萬畝，每個村集體集約經(jīng)營的土地從數(shù)百畝到上千畝，既有效解決耕地拋荒的難題，鞏固了糧食生產(chǎn)，又通過發(fā)展適度規(guī)模種植獲得了實打?qū)嵉氖找?。我市西嶺鎮(zhèn)的桐江村，不僅本村5000多畝耕地、3000畝油茶林全部流轉(zhuǎn)到村，還流轉(zhuǎn)了鄰村2000多畝土地，村集體依托這些土地資源，辦起了糧食、油茶、煙葉、農(nóng)機等多個專業(yè)合作社，村集體經(jīng)濟年純收入突破了300萬元。二是推行黨建+產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，發(fā)揮雁陣力量。針對過去村集體經(jīng)濟單打獨斗、資源利用率低、產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益不明顯等困境，打破傳統(tǒng)區(qū)域、村域、行業(yè)等界限，在產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟上組建聯(lián)合黨支部，發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，推動產(chǎn)業(yè)聯(lián)合、要素聚合、多元融合，帶動抱團發(fā)展。全市組建了油茶、茶葉、煙葉、水果、土菜、民宿等30多個產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。如塔山瑤族鄉(xiāng)實行9個村黨組織結(jié)對共建，成立“茶葉聯(lián)盟”，發(fā)展高標(biāo)準(zhǔn)有機茶園5萬多畝，指導(dǎo)茶農(nóng)、村、茶企開展三方鮮葉訂單式收購，并通過土地流轉(zhuǎn)、協(xié)議用工等形式，與500余戶脫貧群眾建立利益聯(lián)結(jié)，幫助脫貧群眾戶均年增收5000余元。三是創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)，激活一池春水。堅持將普惠金融支持鄉(xiāng)村振興發(fā)展作為重點，引導(dǎo)金融機構(gòu)強化“三農(nóng)”領(lǐng)域信貸資源配置，強化金融精準(zhǔn)“滴灌”和正向激勵，將源源不斷的金融“活水”引入廣袤鄉(xiāng)村，激活鄉(xiāng)村振興“一池春水”。今年來，我市利用建行的“鄉(xiāng)村振興共享貸”資金已經(jīng)過億。我市西嶺鎮(zhèn)借助“共享貸”積極發(fā)展生豬養(yǎng)殖、茶山飛雞、農(nóng)旅結(jié)合，一年新增7個村集體經(jīng)濟收過百萬元的明星村。塔山鄉(xiāng)與農(nóng)商行合作創(chuàng)建衡陽首個“信用鄉(xiāng)”，信用變積分，破解了村集體經(jīng)濟授信評級的難題。

當(dāng)前，我市村集體經(jīng)濟正在加快從“輸血兜底”到 “造血共建”、從“一枝獨秀”到 “百花齊放”的重要轉(zhuǎn)變。今年起，我們著力實施村集體經(jīng)濟倍增工程，爭取通過2-3年的努力，對村集體經(jīng)濟年純收5萬元以下的村全面清零，并打造一批過百萬元的示范村。同時，我們將把防返貧工作與和美鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建牢牢抓在手上，奮力繪就常寧鄉(xiāng)村振興的“富春山居圖”。懇請各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家繼續(xù)關(guān)心支持常寧，你們的鼎力相助，將為常寧的發(fā)展更添強勁動力！

    各位領(lǐng)導(dǎo)，各位專家，歡迎大家到常寧來做客、旅游、度假，歡迎大家來常寧檢查、指導(dǎo)、考察工作，常來常往、常來常寧！

最后祝大家身體健康，萬事如意。謝謝！

（作者系中共常寧市委書記；本文是作者在“中國鄉(xiāng)村治理論壇——中國農(nóng)村發(fā)展學(xué)會鄉(xiāng)村治理專委會首屆年會”暨《湖南鄉(xiāng)村振興藍(lán)皮書(2023）》發(fā)布會上的發(fā)言）

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