“農(nóng)村穩(wěn)、天下安，農(nóng)民富、社會和”，黨的十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深化農(nóng)村土地制度改革，壯大集體經(jīng)濟，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營。在筆者看來，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,是增強農(nóng)村基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力、增強服務功能、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和實現(xiàn)農(nóng)民共同富裕的重要物質基礎，是實現(xiàn)全面建成小康社會的經(jīng)濟支柱，是實現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定的有力支撐。如何發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟？筆者為此查閱了大量資料，發(fā)現(xiàn)村級集體經(jīng)濟發(fā)展壯大雖各有不同，但“萬變不離其中”，不外乎以下四條路徑：

一是支部帶動。村黨支部牽頭組建專合組織，由村支部書記擔任專合組織理事長，實現(xiàn)村支部、村委會和專合組織“三塊牌子、一班人馬”。專合組織采取規(guī)劃自主、股份自籌、項目自建的方式，組織產(chǎn)業(yè)發(fā)展，規(guī)劃建設“產(chǎn)業(yè)園”“美麗村莊”，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，村集體將“三資”入股參與生產(chǎn)收益分紅；將村閑置土地進行整合，通過租賃等方式創(chuàng)造收益，村集體參與收益分紅。

二是大戶、能人帶動。由具有生產(chǎn)經(jīng)營能力、營銷經(jīng)驗的種養(yǎng)大戶或產(chǎn)業(yè)能人牽頭組建專合組織，并擔任理事長，主導生產(chǎn)經(jīng)營活動，“集腋成裘”“聚沙成塔”，吸引農(nóng)戶入社發(fā)展。村集體將托管土地、資金、資產(chǎn)等作為入股專合組織股金，每年按股參與專合組織利潤收益分紅，并監(jiān)督專合組織日常經(jīng)營管理。

三是專合社帶動。村集體依托現(xiàn)有農(nóng)合組織，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，推行“五個統(tǒng)一服務”（統(tǒng)一育苗、飼料、疫苗等物資采購農(nóng)資供應，降低投入成本；統(tǒng)一疫病防控，提供疫病防控服務，實行定期統(tǒng)防統(tǒng)治；統(tǒng)一風險防范，指導專合組織建立風險防范基金，保證農(nóng)戶銷售收益相對穩(wěn)定；統(tǒng)一技術指導和養(yǎng)殖標準，開展技術培訓和疾病防治技術指導；統(tǒng)一市場營銷，由專合組織統(tǒng)一定價，組織采取電子商務、訂單直銷等方式專賣直營），與專合組織建立利益聯(lián)結機制，“聯(lián)合抱團”“合作經(jīng)營”，實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟發(fā)展壯大。

四是企業(yè)帶動。充分利用村集體閑置資產(chǎn)和土地資源等，大力招引企業(yè)入駐發(fā)展，“村企合一”“城鎮(zhèn)帶動”。村集體按照“土地+現(xiàn)金”模式入股經(jīng)營，“公司+支部+專合組織”模式組織生產(chǎn)，并為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營提供服務，收取相應的服務費用，同時每年按股參與專合組織利潤收益分紅。

總攬這四條路徑，我們不難發(fā)現(xiàn)：不論是支部帶動，大戶、能人帶動，專合社帶動，還是企業(yè)帶動，都離不開農(nóng)民專合組織建設。抓住農(nóng)民專合組織建設，就抓住了發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的關鍵、命脈，抓住了農(nóng)村發(fā)展動力、活力和創(chuàng)造力。只有搞好農(nóng)民專合組織建設，才能把村級集體經(jīng)濟發(fā)展壯大起來，使村集體“有錢辦事、有能力辦事”。

如何搞好農(nóng)民專合組織建設呢？筆者以為，一是農(nóng)民專合組織要向一定規(guī)模的大農(nóng)業(yè)發(fā)展，放開試行農(nóng)民專合組織聯(lián)合化，建立適應市場需要的經(jīng)營規(guī)模。二是農(nóng)民專合組織要與農(nóng)業(yè)大專院校、科研機構聯(lián)盟，強化農(nóng)產(chǎn)品的品牌建設和品質保障，不斷創(chuàng)新生產(chǎn)力，走向現(xiàn)代化。

（作者單位：四川省綿陽市三臺縣立新鎮(zhèn)人民政府）

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