——兼論新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育的社會(huì)學(xué)命題

【內(nèi)容提要】本文通過(guò)對(duì)比分析農(nóng)地規(guī)模經(jīng)營(yíng)的三個(gè)典型案例發(fā)現(xiàn)，在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的培育過(guò)程中，多元利益主體間存在資源稟賦差異，他們?yōu)檫_(dá)到資本優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，結(jié)成了復(fù)雜的“吸納—依附”關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)而重塑了農(nóng)村社會(huì)階層結(jié)構(gòu)。而這種重塑在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域規(guī)模經(jīng)營(yíng)與農(nóng)業(yè)服務(wù)領(lǐng)域規(guī)模經(jīng)營(yíng)兩種模式中具有不同的表現(xiàn)形式。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域規(guī)模經(jīng)營(yíng)模式中，農(nóng)村社會(huì)階層分化趨勢(shì)明顯加快，中堅(jiān)農(nóng)民和普通農(nóng)戶處于弱勢(shì)地位；而在農(nóng)業(yè)服務(wù)領(lǐng)域規(guī)模經(jīng)營(yíng)模式中，農(nóng)村能人主要負(fù)責(zé)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供相關(guān)服務(wù)，中堅(jiān)農(nóng)民和普通農(nóng)戶開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)收益由多元主體共享。農(nóng)業(yè)服務(wù)領(lǐng)域規(guī)模經(jīng)營(yíng)模式所產(chǎn)生的階層重塑樣態(tài)表明，小規(guī)模經(jīng)營(yíng)仍有生存空間和發(fā)展?jié)摿?，通過(guò)農(nóng)業(yè)服務(wù)領(lǐng)域規(guī)模經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化更符合現(xiàn)階段中國(guó)的國(guó)情。

【關(guān)鍵詞】新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體；農(nóng)地規(guī)模經(jīng)營(yíng)；社會(huì)階層結(jié)構(gòu)

一、問(wèn)題的提出

2013年中央“一號(hào)文件”明確提出，“堅(jiān)持依法自愿有償原則，引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，鼓勵(lì)和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)”；“培育壯大龍頭企業(yè)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”。而中國(guó)共產(chǎn)黨十七屆三中全會(huì)則明確提出，“加快構(gòu)建以公共服務(wù)機(jī)構(gòu)為依托、合作經(jīng)濟(jì)組織為基礎(chǔ)、龍頭企業(yè)為骨干、其他社會(huì)力量為補(bǔ)充，公益性服務(wù)和經(jīng)營(yíng)性服務(wù)相結(jié)合、專項(xiàng)服務(wù)和綜合服務(wù)相協(xié)調(diào)的新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系”。中國(guó)共產(chǎn)黨十八大報(bào)告也提出，要“培育新型經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營(yíng)，構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系”。隨著政府大力推動(dòng)農(nóng)地流轉(zhuǎn)、扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展，中國(guó)農(nóng)地流轉(zhuǎn)面積不斷增加，據(jù)公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，截止2014年6月底，中國(guó)土地流轉(zhuǎn)面積已經(jīng)達(dá)到3.8億畝，占全國(guó)耕地面積的28.8%，達(dá)到2008年土地流轉(zhuǎn)面積的3.5倍[1]。政府通過(guò)推動(dòng)農(nóng)地[2]規(guī)模經(jīng)營(yíng)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育來(lái)構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系和新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。但是，在這個(gè)過(guò)程中，如何避免小規(guī)模農(nóng)戶[3]的正當(dāng)權(quán)益受損，使他們能夠分享農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的紅利，成為學(xué)界關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)問(wèn)題（例如黃宗智，2015；賀雪峰，2015；嚴(yán)海蓉、陳義媛，2015）。

馬克思認(rèn)為：“小塊土地所有制按其性質(zhì)來(lái)說(shuō)就排斥社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)力的發(fā)展、勞動(dòng)的社會(huì)形式、資本的社會(huì)積聚、大規(guī)模的畜牧和科學(xué)的不斷擴(kuò)大的應(yīng)用。”[4]小塊土地所有制抑制了生產(chǎn)力作用的發(fā)揮，阻礙了農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和現(xiàn)代化發(fā)展，而當(dāng)現(xiàn)存的生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力發(fā)展不相適應(yīng)時(shí)，社會(huì)變革就會(huì)發(fā)生，因此，最終，“資本主義的大生產(chǎn)將把他們那無(wú)力的過(guò)時(shí)的小生產(chǎn)壓碎，正如火車(chē)把獨(dú)輪手推車(chē)壓碎一樣是毫無(wú)問(wèn)題的”[5]。小塊土地所有制因其分散性、脆弱性必將被規(guī)?；?、機(jī)械化的大生產(chǎn)方式所替代。按照《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》的規(guī)定，農(nóng)村土地屬于農(nóng)民集體所有，農(nóng)戶享有其承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。因此，馬克思、恩格斯討論的“小塊土地所有制”在中國(guó)農(nóng)村并不存在。但是，本文所討論的“小規(guī)模生產(chǎn)”與他們所討論的“小塊土地所有制”在土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模、生產(chǎn)工具的社會(huì)化程度等方面具有相似性。在中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過(guò)程中，分散的、生產(chǎn)機(jī)械化程度低的小規(guī)模經(jīng)營(yíng)是否會(huì)完全被規(guī)?；a(chǎn)所取代，小規(guī)模農(nóng)戶是否真的不能適應(yīng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的發(fā)展需要呢？農(nóng)業(yè)發(fā)展的中國(guó)實(shí)踐是否有助于豐富對(duì)馬克思相關(guān)觀點(diǎn)的理解呢？

很多學(xué)者對(duì)小規(guī)模經(jīng)營(yíng)或小規(guī)模農(nóng)戶進(jìn)行了研究。例如，黃宗智（2015）認(rèn)為，以農(nóng)戶為主體的小規(guī)模經(jīng)營(yíng)可以很好地適應(yīng)農(nóng)業(yè)的生物性特征，并使土地和人力資源得到優(yōu)化配置。他從中國(guó)人多地少的國(guó)情出發(fā)，對(duì)小規(guī)模經(jīng)營(yíng)寄予發(fā)展期望，認(rèn)為中國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向應(yīng)該是“小農(nóng)場(chǎng)＋合作社”的一體化模式。賀雪峰（2015）從當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和農(nóng)民大量進(jìn)城后缺乏可靠保障的現(xiàn)實(shí)出發(fā)，認(rèn)為農(nóng)地規(guī)模流轉(zhuǎn)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育會(huì)侵占小規(guī)模農(nóng)戶的生存空間，所以，仍然應(yīng)當(dāng)確保農(nóng)戶對(duì)農(nóng)地的承包權(quán)，如此才能為中國(guó)經(jīng)濟(jì)避免掉入“中等收入陷阱”提供支撐，讓更多人體面而有尊嚴(yán)地生活。另外一些學(xué)者也發(fā)現(xiàn)，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體存在排斥小規(guī)模經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象，在中國(guó)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的同時(shí)，由于受到從流通領(lǐng)域擴(kuò)展到生產(chǎn)領(lǐng)域的資本的擠壓，小規(guī)模農(nóng)戶的生產(chǎn)主體性不斷遭到削弱，他們開(kāi)始直接或間接地隸屬于資本化農(nóng)業(yè)（嚴(yán)海蓉、陳義媛，2015；孫新華，2015；陳航英，2015；黃瑜，2015）。那么，在推動(dòng)農(nóng)地流轉(zhuǎn)、發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的過(guò)程中，小規(guī)模經(jīng)營(yíng)是否還有發(fā)展空間，農(nóng)地規(guī)模經(jīng)營(yíng)是否有多樣化的模式選擇以及不同發(fā)展模式會(huì)對(duì)農(nóng)村社會(huì)階層結(jié)構(gòu)產(chǎn)生怎樣的影響，就成為現(xiàn)階段中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)制度變革中需要考慮的重要問(wèn)題。

本文將采用多案例比較分析法，通過(guò)剖析當(dāng)前農(nóng)地規(guī)模經(jīng)營(yíng)的多元實(shí)踐來(lái)考察在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的培育過(guò)程中，多元利益主體的行動(dòng)邏輯和相互間復(fù)雜的關(guān)聯(lián)機(jī)制。而中國(guó)共產(chǎn)黨十七屆三中全會(huì)決議和十八大報(bào)告中有關(guān)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的內(nèi)容表明，中國(guó)構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系包括培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和建立新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系兩個(gè)基本方面。所以，本文將農(nóng)地規(guī)模經(jīng)營(yíng)區(qū)分為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域規(guī)模經(jīng)營(yíng)與農(nóng)業(yè)服務(wù)領(lǐng)域規(guī)模經(jīng)營(yíng)兩種模式，運(yùn)用伯恩斯坦（2011）四大關(guān)鍵問(wèn)題的理論分析框架來(lái)分別研究農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域規(guī)模經(jīng)營(yíng)和農(nóng)業(yè)服務(wù)領(lǐng)域規(guī)模經(jīng)營(yíng)的社會(huì)影響，回應(yīng)農(nóng)村社會(huì)階層結(jié)構(gòu)重塑的社會(huì)學(xué)命題，為當(dāng)前中國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會(huì)轉(zhuǎn)型期的鄉(xiāng)村治理提供參考。

二、農(nóng)地規(guī)模經(jīng)營(yíng)中的多元利益主體及其行動(dòng)邏輯

（一）農(nóng)地規(guī)模經(jīng)營(yíng)的典型案例

1.農(nóng)地合作——反租倒包。蘇南善港村位于張家港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)西大門(mén)，2012年4月由原來(lái)的善港村、五新村、楊港村、嚴(yán)家埭村四村合并而成，全村總面積9.07平方公里，現(xiàn)轄36個(gè)自然村、59個(gè)村民小組，有常住人口7600多人、外來(lái)人口2萬(wàn)多人，耕地3700多畝。由于地處長(zhǎng)江三角洲地區(qū)，受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響較早，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展較快，地域經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，從20世紀(jì)90年代開(kāi)始，善港村村民間自發(fā)流轉(zhuǎn)農(nóng)地的情況已經(jīng)比較普遍。村內(nèi)現(xiàn)有近200家企業(yè)，多數(shù)村民早已不再?gòu)氖罗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。2008年，善港村成立了善港農(nóng)民專業(yè)合作社[6]，合作社與農(nóng)戶簽訂協(xié)議，將全村農(nóng)地流轉(zhuǎn)到合作社，每畝農(nóng)地的租金為700元/年。合作社將農(nóng)地集中起來(lái)后并沒(méi)有直接開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，而是將全村3700多畝農(nóng)地分成兩部分，其中約2000畝農(nóng)地由善港生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司經(jīng)營(yíng)。該公司于2013年由村集體組織與外來(lái)資本合資成立，主要從事農(nóng)業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)，糧食作物、蔬菜、水果、苗木的種植和銷(xiāo)售，以及水產(chǎn)養(yǎng)殖和銷(xiāo)售。該公司現(xiàn)已建成1200畝有機(jī)作物農(nóng)田，并建有集體農(nóng)場(chǎng)。所生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品除滿足當(dāng)?shù)夭糠制笫聵I(yè)單位餐飲需求外，還供游人采摘。剩余的農(nóng)地由合作社對(duì)外發(fā)包，尋找新的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，最終被發(fā)包給7個(gè)分別來(lái)自浙江省、安徽省的種糧大戶種植。這些種糧大戶常年在各地承包農(nóng)地，資金實(shí)力較強(qiáng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)豐富。

2.企業(yè)經(jīng)營(yíng)——資本化運(yùn)作。皖北黃村是典型的農(nóng)業(yè)村，特殊的地理?xiàng)l件使當(dāng)?shù)匦纬闪恕叭司划€三分，戶均不足十畝”的小規(guī)模農(nóng)地經(jīng)營(yíng)狀況。在勞動(dòng)力大量外流的情況下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要為粗放型經(jīng)營(yíng)。為改善這種情況并發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，地方政府計(jì)劃通過(guò)整村推進(jìn)農(nóng)地流轉(zhuǎn)來(lái)打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展亮點(diǎn)。從2009年開(kāi)始，村黨支部書(shū)記以自有資產(chǎn)為保證金逐步將全村農(nóng)地流轉(zhuǎn)到自己手中，之后又將這些農(nóng)地流轉(zhuǎn)給外來(lái)資本，包括房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商、種業(yè)公司以及商貿(mào)集團(tuán)。由于糧食價(jià)格較低、種糧獲利空間有限，這些工商企業(yè)進(jìn)入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域后多數(shù)選擇種植收益較高的農(nóng)作物，包括蔬菜種植和苗木繁育。這些外來(lái)資本對(duì)大規(guī)模農(nóng)地的耕種達(dá)不到農(nóng)戶小規(guī)模經(jīng)營(yíng)精耕細(xì)作的程度。最終，這些外來(lái)工商企業(yè)發(fā)展出公司式農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)模式，即以資本所有者為農(nóng)場(chǎng)主，聘用專門(mén)的管理人員負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)，技術(shù)人員負(fù)責(zé)具體的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，村莊代理人負(fù)責(zé)日?？垂芎凸凸ふ偌?，雇工則負(fù)責(zé)種植和管理農(nóng)作物等。但是，這種公司式農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)模式又增加了這些外來(lái)工商企業(yè)的管理費(fèi)用、監(jiān)督費(fèi)用以及人工成本，壓縮了其利潤(rùn)空間。此外，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有投資收益低、自然風(fēng)險(xiǎn)高等特點(diǎn)。在這種情況下，入駐黃村的外來(lái)工商企業(yè)大都選擇退出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，而將轉(zhuǎn)入的農(nóng)地轉(zhuǎn)包給其他人，甚至存在多級(jí)轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象，黃村真正的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者最終只有十幾人。

3.聯(lián)耕聯(lián)種——分階段規(guī)模化。家庭承包經(jīng)營(yíng)制下形成的農(nóng)地細(xì)碎化經(jīng)營(yíng)格局，在現(xiàn)階段限制了農(nóng)業(yè)機(jī)械化和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展；同時(shí)，家庭承包經(jīng)營(yíng)制激發(fā)農(nóng)戶種植積極性的制度紅利已逐步減少。為突破這一制度瓶頸，江蘇省射陽(yáng)縣農(nóng)民探索出了“聯(lián)耕聯(lián)種”這一農(nóng)地經(jīng)營(yíng)管理新模式。由于收效顯著，這一模式在射陽(yáng)以外周邊地區(qū)得到了大面積推廣。

聯(lián)耕聯(lián)種模式的探索源于秸稈還田相關(guān)政策規(guī)定與當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶的農(nóng)地占有格局之間的矛盾：在“一戶多田”“一田多戶”的農(nóng)地細(xì)碎化經(jīng)營(yíng)格局下，粉碎秸稈、深翻深耕的大馬力農(nóng)機(jī)作業(yè)難以開(kāi)展。2008年，射陽(yáng)縣某村農(nóng)民進(jìn)行了挖除田埂、連片耕作的嘗試。這既解決了秸稈還田難題，又有利于擴(kuò)地增產(chǎn)。2013年8月，射陽(yáng)縣開(kāi)始在其他地區(qū)試點(diǎn)推廣聯(lián)耕聯(lián)種。

聯(lián)耕聯(lián)種是在農(nóng)戶自愿的前提下，由村集體統(tǒng)一組織，以在農(nóng)地兩頭定樁的形式劃定界限，挖除原有的田埂并平整農(nóng)地，然后實(shí)行統(tǒng)一耕種。這直接降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，其增產(chǎn)增效成效顯著。聯(lián)耕聯(lián)種的具體形式有多種，主要包括以下三種：①聯(lián)耕分管，即在農(nóng)戶自愿的基礎(chǔ)上，由村集體或組織者負(fù)責(zé)將田埂平整，實(shí)現(xiàn)土地連片成匡，農(nóng)戶協(xié)商后確定統(tǒng)一種植的品種，再請(qǐng)專業(yè)大戶或合作社統(tǒng)一耕地播種，但水肥管理、病蟲(chóng)害防治及后續(xù)收割等環(huán)節(jié)仍由農(nóng)戶自行負(fù)責(zé)；②聯(lián)耕聯(lián)管，這是聯(lián)耕分管形式的升級(jí)，即在聯(lián)耕的基礎(chǔ)上再進(jìn)一步，由專業(yè)大戶或合作社擴(kuò)大服務(wù)范圍，幫助農(nóng)戶管理農(nóng)田，但經(jīng)營(yíng)權(quán)仍在農(nóng)戶手中；③聯(lián)耕聯(lián)營(yíng)，這是聯(lián)耕聯(lián)種的高級(jí)形式，整個(gè)耕作管理和經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)都實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，成本由所有農(nóng)戶均攤，收益也由他們均分。

（二）多元主體的行動(dòng)邏輯

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的培育涉及多方利益，本文將借用生計(jì)資本的五個(gè)維度來(lái)分析農(nóng)地規(guī)模流轉(zhuǎn)中多元主體的行動(dòng)邏輯。生計(jì)資本是可持續(xù)生計(jì)框架的核心，該框架描述了農(nóng)戶在受市場(chǎng)、制度政策以及自然因素等影響的風(fēng)險(xiǎn)性環(huán)境中，如何利用權(quán)利、資本和可能的策略去提升生計(jì)水平（蘇芳等，2009）。生計(jì)資本包括五個(gè)維度，分別是人力資本、自然資本、物質(zhì)資本、金融資本和社會(huì)資本，它們都會(huì)對(duì)農(nóng)戶生計(jì)狀況的改善產(chǎn)生影響。本文將立足于農(nóng)地規(guī)模經(jīng)營(yíng)中新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的培育過(guò)程，擴(kuò)展生計(jì)資本分析框架的適用范圍，對(duì)多元利益主體的行動(dòng)邏輯進(jìn)行分析。在本文研究中，人力資本是指勞動(dòng)力及其所具有的知識(shí)、技能；自然資本主要是指農(nóng)地；物質(zhì)資本則包括道路溝渠等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施以及農(nóng)藥化肥等農(nóng)業(yè)投入；金融資本是指相對(duì)于村莊自有資金而言的外來(lái)資金、政府項(xiàng)目資助、貸款、稅收優(yōu)惠等；社會(huì)資本即個(gè)人在農(nóng)村社會(huì)中的領(lǐng)導(dǎo)力和影響力，以及信任與互助的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。農(nóng)地規(guī)模經(jīng)營(yíng)，既需要實(shí)在可見(jiàn)的較大規(guī)模的農(nóng)地以及較為便利的道路溝渠，又需要內(nèi)化于人的知識(shí)技能、勞動(dòng)能力；既需要來(lái)自于村莊之外的項(xiàng)目資助、銀行貸款，又需要內(nèi)生于村莊的信任資源。所以，只有同時(shí)具備這五項(xiàng)資本時(shí)，外來(lái)經(jīng)營(yíng)主體才能順利進(jìn)入農(nóng)村開(kāi)展農(nóng)地規(guī)模經(jīng)營(yíng)，村莊內(nèi)部經(jīng)營(yíng)主體才有足夠的能力進(jìn)行農(nóng)地規(guī)模經(jīng)營(yíng)。不過(guò)，在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)育成熟前，他們并不同時(shí)擁有這些資本。而不同的利益主體通常存在資源稟賦差異，為滿足各自利益，實(shí)現(xiàn)資本優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，他們相互間客觀上形成了錯(cuò)綜復(fù)雜的“吸納—依附”關(guān)系網(wǎng)絡(luò)（如圖1），進(jìn)而形成了各自不同的行動(dòng)邏輯。接下來(lái)，本文將結(jié)合上述案例，對(duì)多元利益主體之間的交互關(guān)系及其作用機(jī)制進(jìn)行詳細(xì)分析。

圖1  農(nóng)地規(guī)模流轉(zhuǎn)過(guò)程中多元利益主體之間的“吸納—依附”關(guān)系網(wǎng)絡(luò)（略）

注：雙箭頭表示存在“吸納—依附”關(guān)系；虛線表示生計(jì)資本量無(wú)本質(zhì)差異，不存在明顯的“吸納—依附”關(guān)系。

1.農(nóng)村能人。農(nóng)村能人是指農(nóng)村社區(qū)中成長(zhǎng)起來(lái)的精英群體，包括政治精英、經(jīng)濟(jì)精英和文化精英。他們相對(duì)于普通農(nóng)民來(lái)說(shuō)具有資源稟賦優(yōu)勢(shì)，擁有農(nóng)村中正式或非正式的權(quán)力或權(quán)威，受到多數(shù)村民的尊重，具有豐富的社會(huì)資本。而要成為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，除了要在農(nóng)村擁有較多社會(huì)資本外，還需要具備充足的自然資本（即較大規(guī)模的農(nóng)地）。但是，農(nóng)村能人僅有少量的承包地。為獲得自然資本，他們憑借自己的社會(huì)資本，即在村莊中的地位和威望，利用血緣和親緣等各種關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，將中堅(jiān)農(nóng)民和普通農(nóng)戶的農(nóng)地流轉(zhuǎn)到自己手中，順利轉(zhuǎn)入較大規(guī)模農(nóng)地。受農(nóng)村社區(qū)中農(nóng)民“自己人”意識(shí)和特殊信任結(jié)構(gòu)的影響（趙曉峰、付少平，2015），農(nóng)村能人對(duì)中堅(jiān)農(nóng)民和普通農(nóng)戶的吸納關(guān)系很容易形成。村黨支部書(shū)記作為村莊政治精英，屬于農(nóng)村能人中的一員，皖北黃村案例中村黨支部書(shū)記之所以能將全村農(nóng)地集中起來(lái)，正是因?yàn)樗哂羞@樣的身份優(yōu)勢(shì)。農(nóng)村能人轉(zhuǎn)入較大規(guī)模的農(nóng)地后，或?qū)⑥r(nóng)地再流轉(zhuǎn)給外來(lái)資本經(jīng)營(yíng)，或自己成為種糧大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。而規(guī)模經(jīng)營(yíng)農(nóng)地還需要有金融資本和物質(zhì)資本的支持，這就促使農(nóng)村能人產(chǎn)生對(duì)地方政府和外來(lái)資本的依附。這是因?yàn)?，地方政府擁有?xiàng)目資金，同時(shí)在稅收、金融政策等方面具有管理權(quán)和決策權(quán)。如果能夠得到地方政府的支持，農(nóng)村能人一方面可以享受政策和金融優(yōu)惠，從而降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)抵御能力；另一方面還可以利用地方政府提供的良好基礎(chǔ)設(shè)施等物質(zhì)資本為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；蜋C(jī)械化創(chuàng)造條件。而農(nóng)業(yè)企業(yè)等外來(lái)資本本身具有雄厚的資金實(shí)力，農(nóng)村能人依附于外來(lái)資本也可獲得其財(cái)力支持，解決農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)中面臨的資金需求量大、資金周轉(zhuǎn)速度慢的問(wèn)題。在成為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的過(guò)程中，農(nóng)村能人通過(guò)完成對(duì)中堅(jiān)農(nóng)民和普通農(nóng)戶的吸納，并對(duì)地方政府和外來(lái)資本產(chǎn)生依附關(guān)系，獲得了成為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體所需的五項(xiàng)資本。

2.中堅(jiān)農(nóng)民。中堅(jiān)農(nóng)民（賀雪峰，2014）是指農(nóng)地經(jīng)營(yíng)規(guī)模為20畝左右的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。這一群體是農(nóng)村勞動(dòng)力外流后自發(fā)形成的。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展推動(dòng)了農(nóng)村人口向城市流動(dòng)，大量農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工經(jīng)商，但也有部分青壯年農(nóng)民出于照顧老人、孩子等多種因素的綜合考慮，選擇留在農(nóng)村經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)。這些農(nóng)民身強(qiáng)力壯，家庭原有的少量承包地既難以使其勞動(dòng)能力得到充分發(fā)揮，也不足以滿足其家庭基本生活需要，因而，他們主動(dòng)轉(zhuǎn)入外出農(nóng)民的承包地，依托村社內(nèi)部的互惠體系和家庭勞動(dòng)力的自我開(kāi)發(fā)，促進(jìn)小規(guī)模經(jīng)營(yíng)的轉(zhuǎn)型升級(jí)（張建雷、曹錦清，2016），從而使勞動(dòng)生產(chǎn)率相對(duì)于普通農(nóng)戶有大幅提升，最終實(shí)現(xiàn)了其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“去過(guò)密化”（黃宗智，2014a）。不過(guò)，在農(nóng)地規(guī)模流轉(zhuǎn)和培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的過(guò)程中，中堅(jiān)農(nóng)民只經(jīng)營(yíng)20畝左右的農(nóng)地，自然資本擁有量相對(duì)較少，并且他們擁有的社會(huì)資本也比不上農(nóng)村能人，無(wú)法像農(nóng)村能人那樣順利實(shí)現(xiàn)農(nóng)地的規(guī)模流轉(zhuǎn)，因此，他們沒(méi)有條件和能力去爭(zhēng)取地方政府和農(nóng)業(yè)企業(yè)等外來(lái)資本的支持，難以獲得金融資本和物質(zhì)資本。另外，外來(lái)資本為實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期連片租種農(nóng)地，愿意支付較高的農(nóng)地租金，土地租金的高企迫使一些中堅(jiān)農(nóng)民退出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，其生存空間大受擠壓（孫新華，2015）。他們最終只能將自家僅有的承包地流轉(zhuǎn)出去，或成為農(nóng)業(yè)雇工，出讓自己的人力資本；或進(jìn)入城市，尋找謀生之道。在上述案例中，農(nóng)地實(shí)現(xiàn)規(guī)模流轉(zhuǎn)后的蘇南善港村和皖北黃村已經(jīng)很難看到中堅(jiān)農(nóng)民。在出租自然資本和人力資本時(shí)，中堅(jiān)農(nóng)民并不直接與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體交易，尤其在與農(nóng)業(yè)企業(yè)交易的過(guò)程中，更多情況下是由農(nóng)村能人在其中發(fā)揮中介作用，平衡雙方利益訴求，這自然導(dǎo)致中堅(jiān)農(nóng)民對(duì)農(nóng)村能人的依附。

3.普通農(nóng)戶。在規(guī)模流轉(zhuǎn)農(nóng)地、培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的過(guò)程中，普通農(nóng)戶與中堅(jiān)農(nóng)民的處境相似。普通農(nóng)戶相對(duì)于中堅(jiān)農(nóng)民來(lái)說(shuō)，農(nóng)地經(jīng)營(yíng)規(guī)模更小，且農(nóng)地細(xì)碎化現(xiàn)象明顯，因而，普通農(nóng)戶的自然資本和人力資本不足。由于普通農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，經(jīng)濟(jì)能力弱，他們主要采用“以代際分工為基礎(chǔ)的半耕半工”的生計(jì)模式（賀雪峰，2013），與其他村民的聯(lián)系并不密切，社會(huì)資本不足。而且，相對(duì)于自然資本和社會(huì)資本，他們更為缺乏開(kāi)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)所需的資金，像中堅(jiān)農(nóng)民一樣，他們很難在金融資本和物質(zhì)資本方面獲得支持。在農(nóng)地規(guī)模流轉(zhuǎn)中，他們只能選擇轉(zhuǎn)出農(nóng)地。由于普通農(nóng)戶在農(nóng)村中數(shù)量眾多，利益訴求不一，農(nóng)業(yè)企業(yè)等與他們打交道的交易成本過(guò)高，所以，農(nóng)業(yè)企業(yè)等多會(huì)選擇通過(guò)農(nóng)村能人來(lái)與普通農(nóng)戶間接交涉農(nóng)地流轉(zhuǎn)等事宜。普通農(nóng)戶將承包地委托給農(nóng)村能人，農(nóng)地租金、農(nóng)業(yè)打工收入等也通過(guò)農(nóng)村能人去交涉，這直接導(dǎo)致普通農(nóng)戶對(duì)農(nóng)村能人的依附。外來(lái)工商資本在黃村流轉(zhuǎn)到土地后，將轉(zhuǎn)入農(nóng)地上的部分生產(chǎn)活計(jì)交由普通雇工即召集來(lái)的普通農(nóng)戶完成，但是，這些普通雇工的召集和勞務(wù)工資的發(fā)放并非由承包大戶直接進(jìn)行，而是由其在黃村選擇的代理人來(lái)做，普通雇工對(duì)這些代理人具有很強(qiáng)的依附傾向。

4.地方政府。2008年以后土地流轉(zhuǎn)速度加快，而土地流轉(zhuǎn)加速的主要原因之一便是地方政府的行政推動(dòng)（趙陽(yáng)，2011）。無(wú)論是蘇南善港村還是皖北黃村，無(wú)論農(nóng)地的經(jīng)營(yíng)主體是合作社、種糧大戶，還是農(nóng)業(yè)企業(yè)，地方政府都在農(nóng)地規(guī)模流轉(zhuǎn)中扮演了重要角色，一些地方政府“軟硬兼施”（孫立平、郭于華，2000），甚至動(dòng)用混混兒等非正式力量（馮小，2014），強(qiáng)制推進(jìn)農(nóng)地流轉(zhuǎn)。地方政府積極推動(dòng)農(nóng)地規(guī)模流轉(zhuǎn)，其原因是：一方面，在“壓力型體制”的結(jié)構(gòu)性力量作用下，“晉升錦標(biāo)賽”成為地方政府的行動(dòng)動(dòng)力（周黎安，2007）。皖北黃村整村推進(jìn)農(nóng)地流轉(zhuǎn)正是地方政府出于發(fā)展地域經(jīng)濟(jì)、營(yíng)造政績(jī)亮點(diǎn)的考慮。另一方面，地方政府成功培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體后，可以增加財(cái)政收入，甚至還可以利用身份便利獲得灰色收入（趙曉峰、付少平，2015）。在這兩種因素的作用下，地方政府往往成為規(guī)模流轉(zhuǎn)農(nóng)地、培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的積極推動(dòng)者。

稅費(fèi)改革尤其是取消農(nóng)業(yè)稅后，農(nóng)村公共品的供給主要由國(guó)家以財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的形式承擔(dān)，而轉(zhuǎn)移支付則多以項(xiàng)目制形式開(kāi)展。地方政府通常是這些項(xiàng)目的審批人或是項(xiàng)目層層下放后的再發(fā)包主體，同時(shí)，它還擁有對(duì)地方稅收和金融政策的管理權(quán)和決策權(quán)。地方政府作為本文所說(shuō)的金融資本的管理者，其行動(dòng)邏輯直接關(guān)系到新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展。而涉農(nóng)項(xiàng)目很多都與農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有關(guān)，這些項(xiàng)目落地后，地方政府可以幫助村莊修繕溝渠、擴(kuò)寬機(jī)耕道、平整農(nóng)田，還可憑借其身份優(yōu)勢(shì)提供先進(jìn)和必要的農(nóng)資、農(nóng)技。但是，地方政府作為行政主體，無(wú)法像市場(chǎng)主體那樣經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)，在這種情況下，它會(huì)選擇培育經(jīng)營(yíng)能力和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)企業(yè)等外來(lái)資本成為農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，由此形成對(duì)外來(lái)資本的吸納關(guān)系。但是，外來(lái)資本畢竟是村莊以外的力量，與分散的村民打交道存在交易成本過(guò)高的問(wèn)題，所以，地方政府在培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體時(shí)，除了考慮外來(lái)資本，也需要培育村莊內(nèi)部力量。而農(nóng)村能人由于在村莊中擁有正式或非正式的權(quán)力或權(quán)威，社會(huì)資本豐富，關(guān)系網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)，成為村莊內(nèi)部力量的合適人選。因而，地方政府會(huì)主動(dòng)吸納農(nóng)村能人，利用他們培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，或直接將他們培育為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的經(jīng)營(yíng)者。蘇南善港村在引進(jìn)種糧大戶和成立農(nóng)業(yè)公司前，首先通過(guò)由村莊能人組建的合作社將全村耕地集中起來(lái)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)地集中成片；近年來(lái)，當(dāng)?shù)卣痛寮w又不斷修繕?biāo)O(shè)施、擴(kuò)寬機(jī)耕道，這為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的成長(zhǎng)提供了較完善的基礎(chǔ)設(shè)施條件。

5.外來(lái)資本。在產(chǎn)能過(guò)剩的情況下，資本的逐利本性驅(qū)動(dòng)其不斷開(kāi)拓新領(lǐng)域，進(jìn)駐新行業(yè)。當(dāng)前，工商資本投資農(nóng)業(yè)的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。皖北黃村集中起來(lái)的耕地就多數(shù)由外來(lái)的工商企業(yè)租種。雖然多數(shù)農(nóng)業(yè)企業(yè)等外來(lái)資本擁有較為充裕的資金儲(chǔ)備，但是，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)尤其是農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)易受氣象災(zāi)害影響，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)較大，且農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的投資回報(bào)鏈條較長(zhǎng)，因而，農(nóng)業(yè)企業(yè)等外來(lái)資本期望獲得農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，爭(zhēng)取到財(cái)政支持、稅收減免和金融扶持等方面的優(yōu)惠政策。同時(shí)，為了能夠開(kāi)展大規(guī)模的機(jī)械化生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)企業(yè)還需要良好的道路、水利設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施條件。由于地方政府對(duì)涉農(nóng)項(xiàng)目決策擁有主動(dòng)權(quán)，為了在金融資本和物質(zhì)資本方面獲得支持，農(nóng)業(yè)企業(yè)等外來(lái)資本對(duì)地方政府形成了依附關(guān)系。善港生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司在發(fā)展過(guò)程中爭(zhēng)取到了政府600萬(wàn)元的財(cái)政補(bǔ)助，建成160多個(gè)冬暖式大棚，一些種糧大戶也爭(zhēng)取到了“星火計(jì)劃”等項(xiàng)目共計(jì)100多萬(wàn)元的財(cái)政支持，這些項(xiàng)目支持大大降低了外來(lái)資本開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的成本。

外來(lái)資本要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，除了需要在金融資本和物質(zhì)資本方面獲得支持外，還需要自然資本和人力資本，同時(shí)也需要得到廣大村民的認(rèn)可，否則將會(huì)陷入各種困境。例如，善港生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司種植的水果和蔬菜就經(jīng)常遭到盜竊。最為嚴(yán)重的一次是公司從日本引進(jìn)優(yōu)質(zhì)葡萄苗，價(jià)格昂貴、成本極高，剛栽種到果園里就被村民偷偷挖走。公司不得不報(bào)警，并在果園里安裝了更多攝像頭，但收效甚微。而農(nóng)村能人在農(nóng)村威望較高，社會(huì)資本豐富，對(duì)村莊各戶的情況比較了解。雇傭他們做農(nóng)業(yè)公司的管理人員，不僅可以降低生產(chǎn)中的監(jiān)督成本，還可以很好地緩解外來(lái)資本與村民之間的張力。正是看到農(nóng)村能人的這種優(yōu)勢(shì)，農(nóng)業(yè)企業(yè)等外來(lái)資本積極吸納農(nóng)村能人，并通過(guò)他們獲得農(nóng)地規(guī)模經(jīng)營(yíng)所需的自然資本和人力資本。利用農(nóng)村能人發(fā)達(dá)的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，農(nóng)業(yè)企業(yè)可以很好地處理轉(zhuǎn)入分散農(nóng)戶的承包地可能遇到的各種問(wèn)題，降低交易成本，并在勞動(dòng)力需求量較大時(shí)通過(guò)農(nóng)村能人迅速雇傭到農(nóng)業(yè)工人。

總之，對(duì)地方政府的依附和對(duì)農(nóng)村能人的吸納為外來(lái)資本成為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和開(kāi)展規(guī)?；默F(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造了各種有利條件。

三、農(nóng)村社會(huì)階層結(jié)構(gòu)重塑

（一）農(nóng)村社會(huì)階層結(jié)構(gòu)重塑機(jī)制

根據(jù)以上討論，可以得到一個(gè)基本圖景：在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的培育過(guò)程中，多元化的行動(dòng)主體存在多樣化的利益訴求，為實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，最終結(jié)成了“吸納—依附”關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。這個(gè)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)使農(nóng)村能人通過(guò)對(duì)地方政府和外來(lái)資本的依附集中到金融資本、物質(zhì)資本，并憑借其本身所有的社會(huì)資本優(yōu)勢(shì)吸納中堅(jiān)農(nóng)民和普通農(nóng)戶，從而獲得自然資本和人力資本。而中堅(jiān)農(nóng)民和普通農(nóng)戶在這個(gè)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中只能處于依附地位，轉(zhuǎn)出農(nóng)地后，他們主要依靠人力資本，以打工為其收入來(lái)源。錯(cuò)綜復(fù)雜的“吸納—依附”關(guān)系網(wǎng)絡(luò)塑造了農(nóng)村社會(huì)階層的金字塔結(jié)構(gòu)。其中，農(nóng)村能人居于金字塔的頂端，獲得極大份額的農(nóng)業(yè)收入；中堅(jiān)農(nóng)民和普通農(nóng)戶生計(jì)資本更加不足，成為弱勢(shì)階層，處于金字塔的底層。中堅(jiān)農(nóng)民和普通農(nóng)戶人數(shù)眾多，弱勢(shì)階層規(guī)模龐大，其命運(yùn)會(huì)深深影響農(nóng)村社會(huì)的發(fā)展和未來(lái)形態(tài)，乃至影響整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展。因而，討論農(nóng)地規(guī)模流轉(zhuǎn)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育過(guò)程中農(nóng)村社會(huì)階層結(jié)構(gòu)重塑機(jī)制具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

伯恩斯坦（2011）在討論農(nóng)業(yè)政策變遷時(shí)認(rèn)為，政治經(jīng)濟(jì)學(xué)有四大關(guān)鍵問(wèn)題：在生產(chǎn)與再生產(chǎn)中誰(shuí)擁有什么？誰(shuí)從事什么？誰(shuí)得到了什么？他們用獲得物做了什么？接下來(lái)，本文將通過(guò)伯恩斯坦的這四大關(guān)鍵問(wèn)題的理論框架來(lái)考察農(nóng)村社會(huì)階層結(jié)構(gòu)重塑機(jī)制，分析新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育過(guò)程中農(nóng)村能人、中堅(jiān)農(nóng)民和普通農(nóng)戶分別表現(xiàn)出怎樣的生活狀態(tài)。

1.誰(shuí)擁有什么？這是有關(guān)生產(chǎn)資料如何分配的問(wèn)題。《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》規(guī)定，農(nóng)民擁有土地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。農(nóng)地規(guī)模流轉(zhuǎn)把承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行了分離，承包地的所有權(quán)仍在集體手中，直接承包權(quán)還在農(nóng)戶手中，而經(jīng)營(yíng)權(quán)則由規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體主導(dǎo)?！百Y源的所有權(quán)只是對(duì)資源所有者的法律規(guī)定，它必須通過(guò)使用過(guò)程才能實(shí)現(xiàn)。對(duì)資源的支配權(quán)、使用權(quán)及其生產(chǎn)出的利益的享用權(quán)——我們可以合稱為‘所用權(quán)’，是所有權(quán)的最重要的實(shí)現(xiàn)形式。完整的所有權(quán)是法律規(guī)定的所有權(quán)與實(shí)際的所用權(quán)的有機(jī)結(jié)合?！小皇鞘侄危谩攀悄康??！保斊吩?，2001）農(nóng)地規(guī)模流轉(zhuǎn)后，雖然中堅(jiān)農(nóng)民和普通農(nóng)戶仍擁有土地的直接承包權(quán)，但是，他們已經(jīng)沒(méi)有了土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)?！八谩辈攀悄康?，所以，農(nóng)地規(guī)模流轉(zhuǎn)事實(shí)上導(dǎo)致中堅(jiān)農(nóng)民和普通農(nóng)戶與土地資源的直接利益關(guān)系大為削弱。而一些新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在轉(zhuǎn)入成千甚至上萬(wàn)畝農(nóng)地后，如果難以進(jìn)行有效經(jīng)營(yíng)，多會(huì)選擇將農(nóng)地轉(zhuǎn)包，案例中皖北黃村甚至存在著多級(jí)轉(zhuǎn)包的情況。農(nóng)地多次轉(zhuǎn)包后，農(nóng)業(yè)收益被與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體聯(lián)系密切的主體所分享，中堅(jiān)農(nóng)民和普通農(nóng)戶則被排擠出利益分享體系，只能獲得農(nóng)地租金和農(nóng)業(yè)打工收入。

農(nóng)村能人在村莊中擁有豐富的社會(huì)資本，憑借其發(fā)達(dá)的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，他們可以順利轉(zhuǎn)入中堅(jiān)農(nóng)民和普通農(nóng)戶的承包地，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，轉(zhuǎn)型升級(jí)為家庭農(nóng)場(chǎng)主或種糧大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。他們也可能承包農(nóng)業(yè)企業(yè)或其他新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體倒包的農(nóng)地，這些規(guī)模較大的農(nóng)地構(gòu)成了他們的自然資本，被排斥出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域的中堅(jiān)農(nóng)民和普通農(nóng)戶同時(shí)也為農(nóng)村能人提供了人力資本。通過(guò)對(duì)地方政府和農(nóng)業(yè)企業(yè)的依附，農(nóng)村能人獲得了金融資本和物質(zhì)資本。在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的形成過(guò)程中，農(nóng)村能人豐富的資本占有狀況與中堅(jiān)農(nóng)民和普通農(nóng)戶的資本不足狀況形成了鮮明對(duì)比。

2.誰(shuí)從事什么？這是有關(guān)社會(huì)分工的問(wèn)題，是由社會(huì)關(guān)系決定的（伯恩斯坦，2011）。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的培育將增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的商品性，農(nóng)地規(guī)模流轉(zhuǎn)也將推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)形成新的社會(huì)分工。擁有較豐富社會(huì)資本的農(nóng)村能人進(jìn)入新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系后，逐漸脫離農(nóng)民群體，在外來(lái)資本的扶持下，或利用金融資本、物質(zhì)資本來(lái)流轉(zhuǎn)、整合中堅(jiān)農(nóng)民和普通農(nóng)戶的自然資本，轉(zhuǎn)入較大規(guī)模的農(nóng)地，成為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體；或幫助外來(lái)資本整合轉(zhuǎn)入后的農(nóng)地，將外來(lái)農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體引入自己所在村莊，自己則幫助其管理農(nóng)業(yè)工人，監(jiān)督工人勞動(dòng)，成為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在村莊的代理人。外來(lái)資本進(jìn)入皖北黃村后就發(fā)展出了公司式農(nóng)場(chǎng)模式，雇傭農(nóng)村能人負(fù)責(zé)農(nóng)場(chǎng)的日常管理。一些學(xué)者還發(fā)現(xiàn)，當(dāng)發(fā)生農(nóng)業(yè)企業(yè)退出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域并將農(nóng)地倒包的情況時(shí)，農(nóng)村能人往往能直接變身為大戶（田先紅、陳玲，2013），“精英俘獲”的現(xiàn)象大量存在（蔣永甫、何智勇，2014）。農(nóng)村能人在對(duì)地方政府和農(nóng)業(yè)企業(yè)形成依附時(shí)，其利益取向逐漸脫離農(nóng)村社區(qū)，與中堅(jiān)農(nóng)民、普通農(nóng)戶的利益關(guān)系減弱，村莊內(nèi)部階層結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了分化。而普通農(nóng)戶和中堅(jiān)農(nóng)民的承包地面積較小，相對(duì)于農(nóng)村能人來(lái)說(shuō)社會(huì)資本也不足，在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的形成過(guò)程中只能將農(nóng)地流轉(zhuǎn)出去，在農(nóng)村社會(huì)階層結(jié)構(gòu)重塑機(jī)制中自然成為農(nóng)村的弱勢(shì)階層。他們或進(jìn)入新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的農(nóng)場(chǎng)中工作，成為農(nóng)業(yè)雇工；或進(jìn)入城市中薪金低、勞動(dòng)強(qiáng)度大、社會(huì)保障不健全的“非正規(guī)經(jīng)濟(jì)部門(mén)”（黃宗智，2014b）。由此，村莊社會(huì)中農(nóng)村能人與中堅(jiān)農(nóng)民和普通農(nóng)戶的階層分化逐步明顯，農(nóng)村社會(huì)階層結(jié)構(gòu)逐步得以重塑。

3.誰(shuí)得到了什么？這是關(guān)于“勞動(dòng)成果”分配的問(wèn)題，它不僅針對(duì)貨幣收入，還指向其他各種形式的“勞動(dòng)成果”。在農(nóng)地規(guī)模流轉(zhuǎn)發(fā)生前，中堅(jiān)農(nóng)民是重要的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，農(nóng)業(yè)是其家庭收入的主要來(lái)源，他們通過(guò)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)獲得家庭再生產(chǎn)所需的生活資料以及農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)所需的生產(chǎn)資料。同時(shí)，中堅(jiān)農(nóng)民是維護(hù)農(nóng)村基層政治和社會(huì)秩序穩(wěn)定的重要力量，他們受到其他村民的尊重，獲得榮譽(yù)感和歸屬感。普通農(nóng)戶雖然不是農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)最重要的主體，但其數(shù)量龐大，在農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系中也占據(jù)相當(dāng)位置，他們采取“以代際分工為基礎(chǔ)的半工半耕”的兼業(yè)化生計(jì)模式。雖然可以從非農(nóng)產(chǎn)業(yè)中獲得貨幣收入，但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)他們來(lái)說(shuō)依然相當(dāng)重要，細(xì)碎農(nóng)地上少量瓜果蔬菜的種植和牲畜家禽養(yǎng)殖在物價(jià)高漲和貨幣性支出增多的背景下對(duì)他們而言意義重大。此外，農(nóng)戶在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、消費(fèi)、交換環(huán)節(jié)仍具有自主性，他們從農(nóng)業(yè)中獲得的不僅有實(shí)實(shí)在在的收成，還包括自主支配勞動(dòng)成果的滿足感和尊嚴(yán)感。

但是，在農(nóng)地規(guī)模流轉(zhuǎn)、培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的背景下，中堅(jiān)農(nóng)民和普通農(nóng)戶將農(nóng)地流轉(zhuǎn)出去后，在農(nóng)村中只能成為農(nóng)業(yè)雇工，他們獲得的不再是最初的農(nóng)產(chǎn)品，而是憑自然資本和人力資本得到的農(nóng)地租金和勞動(dòng)工資，農(nóng)地經(jīng)營(yíng)的大多數(shù)收益被農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體截留下來(lái)（孫新華，2015）。在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的培育過(guò)程中，農(nóng)村弱勢(shì)階層的集體成員權(quán)也間接受到了影響。集體成員權(quán)源于中國(guó)農(nóng)村社會(huì)特殊的制度安排，村民委員會(huì)是村民自治組織，代表的是農(nóng)民的集體利益，所有農(nóng)民都可憑借自己的村社成員身份分享村莊公共利益。但是，農(nóng)地等自然資本由新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體主導(dǎo)后，農(nóng)業(yè)利益被農(nóng)村能人等獲利階層控制，村民自治組織已很難成為多數(shù)農(nóng)民的利益代表，村莊公共品、村莊榮譽(yù)等都被與弱勢(shì)階層割裂，中堅(jiān)農(nóng)民和普通農(nóng)戶的集體意識(shí)和集體榮譽(yù)感遭到削弱。在這種情況下，村莊的良性運(yùn)行已部分喪失了社會(huì)基礎(chǔ)。而農(nóng)村能人卻憑借其資源優(yōu)勢(shì)，依附于地方政府及外來(lái)資本，或成為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，或成為這些外來(lái)資本在農(nóng)村的代理人，與其他新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體結(jié)為利益共同體，獲得較高的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)收益，并在此過(guò)程中獲得經(jīng)濟(jì)能力和地位提升帶來(lái)的榮譽(yù)感和自豪感。

4.他們用獲得物做了什么？這一問(wèn)題主要關(guān)注生產(chǎn)與再生產(chǎn)中不同社會(huì)關(guān)系如何決定社會(huì)產(chǎn)品的分配與使用（伯恩斯坦，2011）。在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中，農(nóng)民的勞動(dòng)產(chǎn)品多數(shù)用于自家消費(fèi)，少部分用于交換，農(nóng)民不僅可以從農(nóng)地經(jīng)營(yíng)中獲得口糧，還可以散養(yǎng)家禽、家畜，以及在農(nóng)地邊角上種植蔬菜瓜果（孫新華，2013），這些“隱性獲得物”雖都不被計(jì)算在土地收入內(nèi)，但它們?cè)谵r(nóng)民生活中占據(jù)重要地位，維持著農(nóng)民成本低、自足性強(qiáng)的鄉(xiāng)村生活。農(nóng)地大規(guī)模流轉(zhuǎn)出去后，由于在農(nóng)村難以找到獲得較高收入的來(lái)源，多數(shù)中堅(jiān)農(nóng)民和普通農(nóng)戶只能進(jìn)入城市務(wù)工，他們需要從本來(lái)就不多的現(xiàn)金收入中拿出一部分用于這些“隱性獲得物”的消費(fèi)。收入并未增加，在物價(jià)上漲的背景下，支出卻大為增加，這使他們的生活成本高企，自主性被削弱。中堅(jiān)農(nóng)民和普通農(nóng)戶將農(nóng)地流轉(zhuǎn)給新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體后，他們只能獲得農(nóng)地租金，部分農(nóng)戶可以獲得農(nóng)業(yè)打工收入和股金分紅。但是，由于沒(méi)有自然資本、物質(zhì)資本和金融資本，他們的投資能力和風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力極低，僅有的收入主要用于建房、嫁娶支出和家庭日常消費(fèi)。也就是說(shuō)，弱勢(shì)階層只能依靠農(nóng)業(yè)工資收入或在城市的打工收入滿足其基本生活需求。通過(guò)成為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體或?qū)ζ渌滦娃r(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體形成依附，農(nóng)村能人獲得了經(jīng)營(yíng)較大規(guī)模農(nóng)地的收入或其他新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體支付的管理工資，這些收入相對(duì)于其生活所需來(lái)說(shuō)仍有大量剩余。這些剩余資金在多數(shù)情況下被農(nóng)村能人用于繼續(xù)轉(zhuǎn)入農(nóng)地、購(gòu)買(mǎi)農(nóng)機(jī)農(nóng)資、增強(qiáng)土壤肥力，提高農(nóng)地生產(chǎn)效率，進(jìn)行擴(kuò)大再生產(chǎn)。在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的培育過(guò)程中，農(nóng)村能人與中堅(jiān)農(nóng)民和普通農(nóng)戶不同的獲得物利用模式使他們對(duì)各自的階層地位產(chǎn)生路徑依賴性，農(nóng)村社會(huì)階層結(jié)構(gòu)重塑機(jī)制不斷強(qiáng)化。

（二）農(nóng)村社會(huì)階層結(jié)構(gòu)重塑的兩種模式

在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的培育過(guò)程中，不同利益主體的資源稟賦和行動(dòng)能力存在異質(zhì)性，這就使多元主體形成了各自特殊的行動(dòng)邏輯，最終產(chǎn)生了復(fù)雜的“吸納—依附”關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)而使農(nóng)村出現(xiàn)了利益結(jié)構(gòu)重組和社會(huì)階層結(jié)構(gòu)重塑。值得注意的是，中國(guó)共產(chǎn)黨十七屆三中全會(huì)和十八大報(bào)告提出的構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，包括培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和建立新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系兩個(gè)方面。而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)既可以將土地集中起來(lái)直接在生產(chǎn)領(lǐng)域進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)，也可以通過(guò)社會(huì)化服務(wù)體系的構(gòu)建在服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)行間接集中的規(guī)模經(jīng)營(yíng)(張紅宇，2016)。基于農(nóng)村調(diào)查經(jīng)驗(yàn)以及上文所述江蘇省射陽(yáng)縣“聯(lián)耕聯(lián)種”的案例，筆者發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村社會(huì)階層結(jié)構(gòu)重塑也存在兩種模式，即除了前文所討論的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域規(guī)模經(jīng)營(yíng)模式外，還包括農(nóng)業(yè)服務(wù)領(lǐng)域規(guī)模經(jīng)營(yíng)模式，而后一種模式促使農(nóng)村社會(huì)形成一種農(nóng)村能人、中堅(jiān)農(nóng)民和普通農(nóng)戶共享農(nóng)業(yè)發(fā)展收益的階層結(jié)構(gòu)。表1比較了這兩種模式下的農(nóng)村社會(huì)階層結(jié)構(gòu)重塑機(jī)制，筆者將在后文對(duì)此進(jìn)行細(xì)致分析。

1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域規(guī)模經(jīng)營(yíng)模式。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的規(guī)模經(jīng)營(yíng)主要表現(xiàn)為對(duì)農(nóng)地這一自然資本的集中經(jīng)營(yíng)。在農(nóng)地自發(fā)流轉(zhuǎn)的背景下，中堅(jiān)農(nóng)民依靠村莊中的熟人關(guān)系可以低成本地轉(zhuǎn)入農(nóng)地，開(kāi)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，既可獲得相對(duì)充足的經(jīng)濟(jì)收入，又可獲得較為體面的社會(huì)地位。普通農(nóng)戶則憑借以性別分工或代際分工為基礎(chǔ)的半耕半工的兼業(yè)化生計(jì)模式維持農(nóng)業(yè)的再生產(chǎn)，他們既可從小規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)中獲得糧食、蔬菜等生活資料，也可通過(guò)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得貨幣收入以滿足家庭支出，并在此過(guò)程中獲得較為自足的內(nèi)心體驗(yàn)。但是，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域規(guī)模經(jīng)營(yíng)模式下，中堅(jiān)農(nóng)民和普通農(nóng)戶由于缺乏社會(huì)資本，在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的培育過(guò)程中遭到排斥；農(nóng)村能人則憑借資源稟賦優(yōu)勢(shì)得到地方政府和農(nóng)業(yè)企業(yè)的吸納和扶持，雙方資本優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成“吸納—依附”的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，農(nóng)村能人進(jìn)入外來(lái)資本的利益體系中。最終，中堅(jiān)農(nóng)民和普通農(nóng)戶只剩下人力資本，只能獲得農(nóng)地租金和雇工工資，其所獲得的僅夠糊口的工資被用來(lái)進(jìn)行農(nóng)業(yè)的再生產(chǎn)，成為弱勢(shì)階層。而農(nóng)村能人憑借社會(huì)資本轉(zhuǎn)入其他農(nóng)戶的農(nóng)地，通過(guò)與外來(lái)資本形成“吸納—依附”關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)入新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的利益體系中，獲得農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)收益或代理人工資，并為其擴(kuò)大農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)積累資本。

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體生成后，農(nóng)地成為其擴(kuò)大再生產(chǎn)的基本資料。他們通過(guò)農(nóng)地規(guī)模經(jīng)營(yíng)，獲得經(jīng)濟(jì)收入、政策收益以及其他資本積累。一些新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)與地方政府合謀，對(duì)政策規(guī)定變通操作，或多次轉(zhuǎn)包農(nóng)地，變?yōu)檗r(nóng)地食利者階層；或發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)，轉(zhuǎn)變農(nóng)地用途，牟取暴利。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域規(guī)模經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中，農(nóng)村社會(huì)階層分化狀況逐漸明顯，農(nóng)村社會(huì)階層結(jié)構(gòu)重塑機(jī)制不斷得到強(qiáng)化。

2.農(nóng)業(yè)服務(wù)領(lǐng)域規(guī)模經(jīng)營(yíng)模式。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，家庭經(jīng)營(yíng)因其公認(rèn)的自我監(jiān)督等特性而具有其他經(jīng)營(yíng)方式難以達(dá)到的效率，但是，在大多數(shù)情況下，這種經(jīng)營(yíng)方式仍然需要通過(guò)合作和社會(huì)化服務(wù)來(lái)彌補(bǔ)其不足（陳錫文，2013）。而在農(nóng)業(yè)服務(wù)領(lǐng)域存在政府失靈、資源配置無(wú)效、供求錯(cuò)位等問(wèn)題的情況下，需要培育多元化的農(nóng)業(yè)服務(wù)供給主體，發(fā)揮市場(chǎng)的作用（苑鵬，2011）。農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，是指為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)提供服務(wù)的各類(lèi)機(jī)構(gòu)和個(gè)人構(gòu)成的網(wǎng)絡(luò)，其涵蓋面廣，包括物資供應(yīng)、生產(chǎn)服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、信息服務(wù)、金融服務(wù)、保險(xiǎn)服務(wù)以及農(nóng)產(chǎn)品的包裝、運(yùn)輸、加工、貯藏、銷(xiāo)售等各個(gè)方面（孔祥智等，2012）。隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展和社會(huì)分工的加強(qiáng)，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)的必要性也日益凸顯。本文所討論的農(nóng)業(yè)服務(wù)領(lǐng)域規(guī)模經(jīng)營(yíng)模式主要表現(xiàn)為地方政府或村級(jí)組織引導(dǎo)外來(lái)資本或合作社在產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)提供系統(tǒng)性的社會(huì)化服務(wù)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)則由中堅(jiān)農(nóng)民和普通農(nóng)戶負(fù)責(zé)，農(nóng)地的承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)仍掌握在農(nóng)戶手中。這種規(guī)模化的路徑不是簡(jiǎn)單地由外來(lái)資本提供服務(wù)、普通農(nóng)戶開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，否則，農(nóng)業(yè)收益仍將被外來(lái)資本攫取。在農(nóng)業(yè)服務(wù)領(lǐng)域規(guī)模經(jīng)營(yíng)模式下，村級(jí)組織的集體統(tǒng)籌作用需要得到激活。村集體一方面，組織中堅(jiān)農(nóng)民和普通農(nóng)戶平整農(nóng)地、調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)；另一方面，輔助成立合作社等組織，并引導(dǎo)有條件的外來(lái)資本提供農(nóng)業(yè)服務(wù)。最終，生產(chǎn)環(huán)節(jié)和流通環(huán)節(jié)的農(nóng)業(yè)收益仍被保留在村莊中?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)因此具備了必要的資金、技術(shù)和人力資源。

江蘇省射陽(yáng)縣由政府組織農(nóng)地平整后，在農(nóng)戶自愿的前提下，村集體組織農(nóng)民進(jìn)行聯(lián)耕聯(lián)種，而聯(lián)耕聯(lián)種的具體實(shí)踐包括聯(lián)耕分管、聯(lián)耕聯(lián)管和聯(lián)耕聯(lián)營(yíng)三種形式。這三種形式的區(qū)別其實(shí)在于政府資助建立的合作社所提供的農(nóng)業(yè)服務(wù)程度的不同。在這三種逐步升級(jí)的形式中，合作社等社會(huì)化服務(wù)組織的服務(wù)內(nèi)容由耕地播種擴(kuò)展到病蟲(chóng)害防治、水肥管理，再進(jìn)一步擴(kuò)展到農(nóng)資、農(nóng)技提供和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售，服務(wù)內(nèi)容不斷豐富，服務(wù)范圍不斷擴(kuò)大。中堅(jiān)農(nóng)民和普通農(nóng)戶在這個(gè)過(guò)程中既可在經(jīng)營(yíng)農(nóng)地時(shí)享受到由政府引導(dǎo)所形成的社會(huì)化服務(wù)組織及合作社提供的播種、收割等服務(wù)，也可根據(jù)自家的實(shí)際情況將農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的部分環(huán)節(jié)交給合作社負(fù)責(zé)，由合作社與農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)商談判，組織農(nóng)產(chǎn)品的集中銷(xiāo)售，降低交易成本，從而獲得更高的農(nóng)業(yè)收入。

農(nóng)業(yè)服務(wù)領(lǐng)域的規(guī)模經(jīng)營(yíng)也重塑了農(nóng)村社會(huì)階層結(jié)構(gòu)，但是，它并不會(huì)造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域規(guī)模經(jīng)營(yíng)帶來(lái)的意外影響，而是會(huì)促使農(nóng)村社會(huì)階層分化為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的中堅(jiān)農(nóng)民、普通農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)服務(wù)領(lǐng)域的農(nóng)村能人。事實(shí)上，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域規(guī)模經(jīng)營(yíng)模式與農(nóng)業(yè)服務(wù)領(lǐng)域規(guī)模經(jīng)營(yíng)模式的不同之處在于農(nóng)戶是否與生產(chǎn)資料分離，即農(nóng)戶是否仍然在“所用”層面擁有農(nóng)地等生產(chǎn)資料，而根本差異在于農(nóng)戶是否被排斥在農(nóng)業(yè)利益體系之外。伯恩斯坦（2011）認(rèn)為，在四大關(guān)鍵問(wèn)題中，產(chǎn)權(quán)問(wèn)題，即誰(shuí)擁有什么，是首要的問(wèn)題，它決定了社會(huì)分工和社會(huì)分配。如表1所示，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域規(guī)模經(jīng)營(yíng)模式下，中堅(jiān)農(nóng)民和普通農(nóng)戶的自然資本被農(nóng)村能人吸納，沒(méi)有了賴以生活的生產(chǎn)資料，在城市務(wù)工又無(wú)法完全融入城市生活；而農(nóng)業(yè)服務(wù)領(lǐng)域的規(guī)模經(jīng)營(yíng)則有效保障了中堅(jiān)農(nóng)民、普通農(nóng)戶與生產(chǎn)資料之間的關(guān)系，即真正保障了他們通過(guò)土地承包權(quán)享有對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收益的索取權(quán)。這種對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)利益的索取權(quán)并不是只憑借農(nóng)民對(duì)農(nóng)地的經(jīng)營(yíng)權(quán)才能得到保障，本文強(qiáng)調(diào)的是農(nóng)民合作社或社會(huì)化服務(wù)組織為農(nóng)戶提供農(nóng)業(yè)服務(wù)，農(nóng)戶則根據(jù)自身情況自愿選擇服務(wù)內(nèi)容的多少，最終農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中仍有決策權(quán)，他們并未被排斥在農(nóng)業(yè)利益體系之外。

在農(nóng)業(yè)服務(wù)領(lǐng)域規(guī)模經(jīng)營(yíng)模式中，政府將主要扶持對(duì)象由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域規(guī)模經(jīng)營(yíng)模式下的外來(lái)資本轉(zhuǎn)變?yōu)榇迩f內(nèi)部的主體，引導(dǎo)和資助農(nóng)村能人帶頭成立合作社等農(nóng)民合作組織。鐘真等（2014）研究發(fā)現(xiàn)，經(jīng)營(yíng)管理者的本地人特征，即基于地緣關(guān)系的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)所帶來(lái)的社區(qū)認(rèn)同感對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)揮農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)功能具有明顯的正向影響。成長(zhǎng)于村莊社區(qū)的農(nóng)村能人借助其社會(huì)資本成立合作社，組建農(nóng)業(yè)服務(wù)組織，利用其物質(zhì)資本，為農(nóng)戶提供農(nóng)技、農(nóng)機(jī)服務(wù)，開(kāi)展農(nóng)業(yè)全鏈條服務(wù)，獲得相應(yīng)收益，并在此基礎(chǔ)上增強(qiáng)其農(nóng)業(yè)服務(wù)能力。而中堅(jiān)農(nóng)民和普通農(nóng)戶則仍在“所用”層面擁有農(nóng)地等生產(chǎn)資料，最主要的是他們?nèi)蕴幱谵r(nóng)業(yè)利益體系之中，他們憑借家庭生產(chǎn)的優(yōu)勢(shì)，充分開(kāi)發(fā)其自然資本和人力資本，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，并利用農(nóng)村能人提供的農(nóng)業(yè)服務(wù)，增加現(xiàn)代性要素投入，進(jìn)行農(nóng)業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)。雙方優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，最終在農(nóng)村形成利益共享的階層結(jié)構(gòu)，農(nóng)村社會(huì)各階層都參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的相關(guān)環(huán)節(jié)中，所得農(nóng)業(yè)收益和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣所產(chǎn)生的發(fā)展成果由農(nóng)戶共同分享，農(nóng)村社會(huì)因此形成良性的社會(huì)分工和優(yōu)化的階層結(jié)構(gòu)，農(nóng)民對(duì)村社的歸屬感和認(rèn)同感也得以增強(qiáng)。

四、結(jié)論與討論

通過(guò)對(duì)農(nóng)地規(guī)模流轉(zhuǎn)的幾種典型案例的分析，本文指出，農(nóng)村社會(huì)階層結(jié)構(gòu)重塑包括兩種模式，即農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域規(guī)模經(jīng)營(yíng)模式和農(nóng)業(yè)服務(wù)領(lǐng)域規(guī)模經(jīng)營(yíng)模式。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域規(guī)模經(jīng)營(yíng)模式下，多元利益主體因存在資源稟賦上的差異，從而形成不同的行動(dòng)邏輯：農(nóng)業(yè)企業(yè)等外來(lái)主體憑借地方政府的支持，擁有較多的金融資本和物質(zhì)資本，但它們?nèi)狈M(jìn)入農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的社會(huì)資本和自然資本；而成長(zhǎng)于村莊熟人社會(huì)的農(nóng)村能人，由于擁有正式或非正式的權(quán)力或權(quán)威，相對(duì)于普通農(nóng)民，他們的社會(huì)資本更為豐富，藉此能夠順利地集中轉(zhuǎn)入較大規(guī)模的農(nóng)地，即獲得自然資本，但他們?nèi)狈鹑谫Y本和物質(zhì)資本?；谫Y本間的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，地方政府、外來(lái)資本和農(nóng)村能人間形成“吸納—依附”關(guān)系。而農(nóng)地規(guī)模流轉(zhuǎn)中的另外一些主體，即中堅(jiān)農(nóng)民和普通農(nóng)戶，則因?yàn)橘Y本占有量少，更重要的是缺乏社會(huì)資本，因而無(wú)法直接與地方政府、外來(lái)資本形成“吸納—依附”關(guān)系，最終只能將農(nóng)地流轉(zhuǎn)出去。在此過(guò)程中，農(nóng)村能人是流轉(zhuǎn)農(nóng)地的主體，中堅(jiān)農(nóng)民和普通農(nóng)戶對(duì)農(nóng)村能人產(chǎn)生依附。這種錯(cuò)綜復(fù)雜的“吸納—依附”關(guān)系網(wǎng)絡(luò)重塑了農(nóng)村社會(huì)階層結(jié)構(gòu)，形成了一種金字塔式的社會(huì)階層結(jié)構(gòu)，即農(nóng)村能人處于塔尖，中堅(jiān)農(nóng)民與普通農(nóng)戶處于底部，成為弱勢(shì)階層。

在農(nóng)業(yè)服務(wù)領(lǐng)域規(guī)模經(jīng)營(yíng)模式下，村級(jí)組織的集體統(tǒng)籌作用得到發(fā)揮。農(nóng)村能人主要提供農(nóng)業(yè)服務(wù)，為中堅(jiān)農(nóng)民和普通農(nóng)戶提供技術(shù)指導(dǎo)、農(nóng)地耕作、水肥管理、農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售等服務(wù)。中堅(jiān)農(nóng)民和普通農(nóng)戶仍在“所用”層面擁有農(nóng)地等生產(chǎn)資料，他們可憑此獲得農(nóng)業(yè)收益，最重要的是，他們?nèi)蕴幱谵r(nóng)業(yè)利益體系之中。此時(shí)，農(nóng)村社會(huì)階層結(jié)構(gòu)被重塑為生產(chǎn)環(huán)節(jié)的中堅(jiān)農(nóng)民、普通農(nóng)戶和服務(wù)環(huán)節(jié)的農(nóng)村能人。農(nóng)村能人利用其在村莊之外的社會(huì)資本，爭(zhēng)取到村莊短缺的金融資本和物質(zhì)資本，并通過(guò)合作社等組織形式將這些資本輸入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，以農(nóng)業(yè)服務(wù)內(nèi)容為載體發(fā)揮金融資本和物質(zhì)資本的效用，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平；而中堅(jiān)農(nóng)民和普通農(nóng)戶則利用農(nóng)村能人提供的農(nóng)業(yè)服務(wù)擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。這種模式下形成的階層結(jié)構(gòu)，整合了不同階層的多樣化資本，最終使農(nóng)業(yè)利益得到充分開(kāi)發(fā)后所得的收益留存于農(nóng)村社區(qū)，農(nóng)民的村社集體意識(shí)得到激活。這種讓農(nóng)村各階層共享農(nóng)業(yè)收益和經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的制度安排更加公平而有效，也是維持農(nóng)村社會(huì)秩序良性發(fā)展的可靠途徑。而這種模式下的農(nóng)村社會(huì)階層結(jié)構(gòu)重塑形式也發(fā)展了馬克思主義經(jīng)典作家對(duì)“小塊土地所有制”的討論。在他們看來(lái)，“小塊土地所有制”使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模偏小，難以適應(yīng)現(xiàn)代化發(fā)展，在社會(huì)化大生產(chǎn)的背景下，是一種過(guò)時(shí)的生產(chǎn)形態(tài)[7]。在本文所討論的農(nóng)業(yè)服務(wù)領(lǐng)域規(guī)模經(jīng)營(yíng)模式中，小規(guī)模經(jīng)營(yíng)在生產(chǎn)技術(shù)的應(yīng)用等方面已不同于這種“小塊土地所有制”，農(nóng)業(yè)也可以在農(nóng)戶小規(guī)模經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)?；a(chǎn)。這表明，在合理的農(nóng)村社會(huì)分工體系下，普通農(nóng)戶和中堅(jiān)農(nóng)民仍可在“所用”層面擁有農(nóng)地等生產(chǎn)資料，他們?nèi)詰?yīng)處于農(nóng)業(yè)利益體系之中。借助于農(nóng)業(yè)服務(wù)組織，小規(guī)模經(jīng)營(yíng)同樣可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)地和勞動(dòng)力資源的優(yōu)化配置，從而使農(nóng)村社會(huì)各階層共享農(nóng)業(yè)發(fā)展成果。這也說(shuō)明，在社會(huì)化大生產(chǎn)的背景下，政府引導(dǎo)下的“社會(huì)化服務(wù)組織＋農(nóng)戶”模式使農(nóng)業(yè)小規(guī)模經(jīng)營(yíng)依然具有生命力和競(jìng)爭(zhēng)力。

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[15]魯品越：《生產(chǎn)關(guān)系理論的當(dāng)代重構(gòu)》，《中國(guó)社會(huì)科學(xué)》2001年第1期。

[16]馬克思：《路易·波拿馬的霧月十八日》，《馬克思恩格斯選集》(第1卷)，人民出版社，1972年。

[17]蘇芳、蒲欣冬、徐中民、王立安：《生計(jì)資本與生計(jì)策略關(guān)系研究——以張掖市甘州區(qū)為例》，《中國(guó)人口·資源與環(huán)境》2009年第6期。

[18]孫立平、郭于華：《“軟硬兼施”：正式權(quán)力非正式運(yùn)作的過(guò)程分析》，《清華社會(huì)學(xué)評(píng)論(特輯)》，鷺江出版社，2000年。

[19]孫新華：《強(qiáng)制商品化：“被流轉(zhuǎn)”農(nóng)戶的市場(chǎng)化困境——基于五省六地的調(diào)查》，《南京農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)》2013年第5期。

[20]孫新華：《再造農(nóng)業(yè)——皖南河鎮(zhèn)的政府干預(yù)與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型(2007-2014)》，華中科技大學(xué)博士學(xué)位論文，2015年。

[21]田先紅、陳玲：《“階層地權(quán)”：農(nóng)村地權(quán)配置的一個(gè)分析框架》，《管理世界》2013年第9期。

[22]嚴(yán)海蓉、陳義媛：《中國(guó)農(nóng)業(yè)資本化的特征和方向：自下而上和自上而下的資本化動(dòng)力》，《開(kāi)放時(shí)代》2015年第5期。

[23]苑鵬：《農(nóng)民專業(yè)合作組織與農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)》，《農(nóng)村經(jīng)濟(jì)》2011年第1期。

[24]張紅宇：《關(guān)于深化農(nóng)村改革的四個(gè)問(wèn)題》，《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題》2016年第7期。

[25]張建雷、曹錦清：《中農(nóng)經(jīng)濟(jì)的興起：農(nóng)業(yè)發(fā)展的去資本主義化及其機(jī)制——基于皖中吳村的調(diào)查》，《中國(guó)鄉(xiāng)村研究》2016年第13輯。

[26]趙曉峰、付少平：《多元主體、庇護(hù)關(guān)系與合作社制度變遷——以府城縣農(nóng)民專業(yè)合作社的實(shí)踐為例》，《中國(guó)農(nóng)村觀察》2015年第2期。

[27]趙陽(yáng)：《城鎮(zhèn)化背景下的農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度及相關(guān)問(wèn)題》，《經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制比較》2011年第2期。

[28]鐘真、譚玥琳、穆娜娜：《新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的社會(huì)化服務(wù)功能研究——基于京郊農(nóng)村的調(diào)查》，《中國(guó)軟科學(xué)》2014年第8期。

[29]周黎安：《中國(guó)地方官員的晉升錦標(biāo)賽模式研究》，《經(jīng)濟(jì)研究》2007年第7期。

中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：《中國(guó)農(nóng)村觀察》2016年第6期

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