實現(xiàn)深度貧困地區(qū)可持續(xù)脫貧的治本之策當(dāng)然還是產(chǎn)業(yè)扶貧。然而,產(chǎn)業(yè)扶貧的可持續(xù)卻需要內(nèi)在和外在兩個能量場。內(nèi)在能量場是根本,即培育貧困戶的內(nèi)生動力;外在能量場是基礎(chǔ),包括政府投入、社會各界參與等。而“懸崖村”脫貧,恰恰是兩個能量場更好結(jié)合,通過外在更好激活內(nèi)在的結(jié)果。
曾經(jīng),一組孩子徒手攀爬懸崖的照片令四川省涼山彝族自治州昭覺縣支爾莫鄉(xiāng)阿土勒爾村這個名不見經(jīng)傳的“懸崖村”廣為人知,令人近乎絕望的貧窮讓公眾對村民格外牽腸。
如今,不到兩年時間,這里舊貌換新顏:建起索道,幾噸重的山貨不到一小時就能運(yùn)到山腳;開通網(wǎng)絡(luò),不少青年當(dāng)起了“網(wǎng)紅”,借助視頻直播銷售特產(chǎn)、展示鄉(xiāng)土風(fēng)貌;開發(fā)旅游,工商資本進(jìn)入,村民搞起農(nóng)家樂,專門體驗峽谷風(fēng)情的游客一批接一批……村民們錢袋子鼓了,與外界交流多了,生活陋習(xí)改變了,笑容也更舒心了,一派新氣象,點(diǎn)燃了這里的新希望。
“懸崖村”的脫貧故事,無疑為我們到2020年決勝全面建成小康社會提振了士氣,不僅因為這是一個在環(huán)境極度惡劣、交通極度不便條件下,沒有采取易地搬遷而就地實現(xiàn)脫貧的個案,更是因為它為我國深度貧困地區(qū)實現(xiàn)可持續(xù)脫貧提供了樣本。
當(dāng)前,我國脫貧事業(yè)正處在攻堅拔寨、啃硬骨頭、涉深水區(qū)的沖刺階段,一方面要重點(diǎn)攻克深度貧困地區(qū)脫貧任務(wù),另一方面要實現(xiàn)脫貧的可持續(xù)性,做到脫真貧、真脫貧。
從前者看,我國類似于“懸崖村”的深度貧困地區(qū)依然不在少數(shù),這些地區(qū)之所以貧困程度深、脫貧難度大,既要受到客觀條件的限制,更主要的則是內(nèi)生動力不足因素的制約。針對深度貧困,有的地方采取易地搬遷的政策,雖然也能取得一定成效,卻并不能從根本上解決內(nèi)生動力不足的問題,而且也不是所有村民都希望搬遷,不是所有“懸崖村”都適合搬遷,如何讓他們就地致富,是深度貧困地區(qū)脫貧過程中值得深入研究的一個課題。
從后者看,雖然我國5年來累計減貧6853萬人,消除絕對貧困人口2/3以上,脫貧攻堅取得了決定性進(jìn)展,脫貧成績舉世矚目,但是如何更好地提高脫貧質(zhì)量,如何建立起脫貧的長效機(jī)制,依然是一塊需要啃下來的硬骨頭。尤其在深度貧困地區(qū),本身發(fā)展生產(chǎn)的條件就先天不足,擺脫貧困的信心就相對低迷,也就更加不能單純依靠政策性“輸血”,更加需要在脫貧的可持續(xù)上多花心思,不能讓“實惠”一走就“破鍋”。
實現(xiàn)深度貧困地區(qū)可持續(xù)脫貧的治本之策當(dāng)然還是產(chǎn)業(yè)扶貧。然而,產(chǎn)業(yè)扶貧的可持續(xù)卻需要內(nèi)在和外在兩個能量場。內(nèi)在能量場是根本,即培育貧困戶的內(nèi)生動力;外在能量場是基礎(chǔ),包括政府投入、社會各界參與等。而“懸崖村”脫貧,恰恰是兩個能量場更好結(jié)合,通過外在更好激活內(nèi)在的結(jié)果。
“懸崖村”脫貧的寶貴經(jīng)驗在于:政府搭建現(xiàn)代化平臺,貧困戶自力更生,立足資源稟賦,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。這條供其他深度貧困地區(qū)借鑒的經(jīng)驗,具體而言,體現(xiàn)在以下兩個方面。
政府加強(qiáng)科學(xué)謀劃,為“造血式”扶貧創(chuàng)造良好條件。其一,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過加大財政投入、利用PPP模式、引進(jìn)社會公益組織援助等方式,完善水、電、路、氣等基礎(chǔ)設(shè)施,補(bǔ)齊發(fā)展短板;其二,注入現(xiàn)代化要素,比如搭建互聯(lián)網(wǎng)平臺,利用互聯(lián)網(wǎng)撬動貧困戶增收渠道的多樣性,拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道,提高市場價值;其三,引進(jìn)工商資本,合理開發(fā)當(dāng)?shù)貎?yōu)勢資源,并完善其與村集體、村民的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,帶動貧困戶勤勞工作、走出貧困。
貧困戶自力更生,積極利用要素資源發(fā)展產(chǎn)業(yè)。其一,轉(zhuǎn)變思想觀念。狠剎一味“等、靠、要”的“懶漢”思想,靠自己的雙手實現(xiàn)富裕;其二,立足資源稟賦發(fā)展產(chǎn)業(yè)。深度貧困地區(qū)往往開發(fā)程度較低,自然生態(tài)和生物多樣性保護(hù)較好,適合發(fā)展優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品和休閑農(nóng)業(yè),因此,貧困戶如果產(chǎn)業(yè)選擇得當(dāng),發(fā)展產(chǎn)業(yè)的增值效率往往高于一般地區(qū);其三,充分利用好現(xiàn)代化生產(chǎn)要素。借助政府搭建的互聯(lián)網(wǎng)等平臺,開展農(nóng)產(chǎn)品銷售、休閑農(nóng)業(yè)推介、農(nóng)業(yè)技術(shù)學(xué)習(xí)、對外交流等等,將“死”要素變?yōu)樽约好撠氈赂坏摹盎睢北绢I(lǐng)。
當(dāng)然,“懸崖村”有其特殊性,借鑒其脫貧經(jīng)驗不能簡單地拿來就用,還是要基于本地實際,多些政策創(chuàng)新,多些實事求是,多些長效機(jī)制,栽下適合本地土壤的“種子”,才能開出更加美麗的花朵,結(jié)出更加豐碩的果實,讓貧困群眾真正丟下貧窮的包袱,在共同富裕的道路上馳而不息。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自:農(nóng)民日報

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