作者按：這是我在2015年前后給研究生授課時(shí)的一篇講義，后來在此基礎(chǔ)上作了一些補(bǔ)充，很多事例與數(shù)據(jù)都是當(dāng)時(shí)采集，分析也是遵循實(shí)事求是原則的，但考慮有些觀點(diǎn)與看法同那個(gè)時(shí)候“紅頭文件”的精神不大一致，本著大局觀念，一直沒有發(fā)表?，F(xiàn)在可謂是時(shí)過境遷，滄海桑田了，當(dāng)年許多被激烈討論的事情早已或正在得到實(shí)踐的檢驗(yàn)。今天借蒙格斯論壇的專欄機(jī)會，又重新作了一點(diǎn)點(diǎn)修改，主要是增加了2015年至2020年間的一些新收集的數(shù)據(jù)，在內(nèi)部發(fā)表一下，僅供研究中國“三農(nóng)”問題的同仁們批評指正和參考。

編者按：文章將以系列推出，分為《從“自給自足”到“兩個(gè)市場”的形勢變化》《外國農(nóng)產(chǎn)品為什么能在中國城鄉(xiāng)“橫沖直撞”》《中國農(nóng)產(chǎn)品難與洋貨“刺刀見紅”的幾種說法》《應(yīng)該怎樣看待我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的綜合成本》《勞動生產(chǎn)率低下的問題也要冷靜剖析》《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式多元化視角下的再考察》6部分進(jìn)行討論，今天發(fā)出之六。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式多元化視角下的再考察

農(nóng)村分田之后，我國把以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)，統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制作為農(nóng)村基本經(jīng)營制度，并且一直予以堅(jiān)守。

農(nóng)村基本經(jīng)營制度的實(shí)現(xiàn)形式，一般可以從三個(gè)維度來進(jìn)行考察：即農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度層面、農(nóng)村基本經(jīng)營組織層面和農(nóng)村分散經(jīng)營上的統(tǒng)一經(jīng)營層面。

實(shí)事求是地講，我們的農(nóng)村基本經(jīng)營制度長期以來確實(shí)明顯地存在“分”有余而“統(tǒng)”不足，甚至只有“分”而沒有“統(tǒng)”的缺陷性，加之沒有政府主導(dǎo)的健全完善的社會化服務(wù)體系的堅(jiān)強(qiáng)支撐，很多地方各家各戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動實(shí)際上處在一種沒有專業(yè)分工、沒有相互協(xié)作、生產(chǎn)活動的目的主要是追求自給自足這樣類似于自我封閉的狀態(tài)。所以，人們覺得它與傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)沒有蠻大的本質(zhì)區(qū)別。

我認(rèn)為，上面所描述和所討論的并不是真正的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本內(nèi)涵，也就很難得出一個(gè)正確的結(jié)論，因?yàn)楹饬楷F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的標(biāo)尺絕對不只是個(gè)規(guī)模經(jīng)營問題。一般來說，農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營能否實(shí)行規(guī)?；?、集約化格局，必須具備一定的客觀條件——即依據(jù)各個(gè)國家的資源稟賦、歷史變遷、文化傳承以及科學(xué)技術(shù)手段的不同來認(rèn)定，而不能任憑主觀意志為轉(zhuǎn)移。美國、加拿大、澳大利亞等國家一直就是地多人少，而且資本力量雄厚，一開始就可以朝著大規(guī)模、集約式方向發(fā)展。日本、韓國、以色列等國家人口密度大，耕地面積少，一直推行家庭經(jīng)營的農(nóng)業(yè)基本制度，走的也是專業(yè)化和社會化分工合作的發(fā)展道路。你恐怕不能評價(jià)說，美國、加拿大、澳大利亞的農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，而日本、韓國、以色列的農(nóng)業(yè)是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。

是不是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，可能需要重點(diǎn)考慮三個(gè)方面的要素：一是不斷增長的科學(xué)技術(shù)貢獻(xiàn)率；二是越來越高的主體農(nóng)民綜合素質(zhì)；三是健全完善的社會化服務(wù)體系。其他相關(guān)因素也具有重要性，但屬于事物的次要矛盾。只要具備了上面這主要的三條，什么大規(guī)模、集約式、專業(yè)化、社會化分工合作都會指日可待、水到渠成。

也有人說，每一個(gè)國家土地的多少雖然是客觀存在的“不變量”，但通過生產(chǎn)關(guān)系層面的調(diào)整和革命，能夠改變既有土地的組織形態(tài)，從而使得原有的土地資源產(chǎn)生出巨大的“可變量”。

國際共產(chǎn)主義運(yùn)動誕生之后，建立生產(chǎn)資料公有制度，實(shí)現(xiàn)社會化大生產(chǎn)的“革命學(xué)說”給了人們極其豐富和廣闊的思想想象力。不少人認(rèn)為，即使那些耕地資源嚴(yán)重不足的國家，依靠社會主義公有化的制度安排，堅(jiān)持走集體主義道路，也可以有效突破資源“瓶頸”，實(shí)施規(guī)?；?、集約化生產(chǎn)經(jīng)營模式，改變由傳統(tǒng)的農(nóng)民家庭為單位的分散型生產(chǎn)經(jīng)營組織形態(tài)，推翻千百年來落后、封閉、自給自足性質(zhì)的農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系，以適應(yīng)當(dāng)代社會化大農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，無疑是新時(shí)期實(shí)現(xiàn)國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的正途。

早在19世紀(jì)末20世紀(jì)初，當(dāng)時(shí)西方的馬克思主義經(jīng)典理論家們就根據(jù)工業(yè)化發(fā)展的邏輯與經(jīng)驗(yàn)，提出在生產(chǎn)力水平必將越來越高的現(xiàn)代社會里，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中包括公有制和集體化概念在內(nèi)的社會化大生產(chǎn)作為一種革命性的新型力量，絕對優(yōu)越于以個(gè)體農(nóng)戶家庭為單位的傳統(tǒng)小農(nóng)生產(chǎn)模式。而且根據(jù)“叢林原則”，擁有雄厚資本作后盾的先進(jìn)的社會化大生產(chǎn)模式，必然產(chǎn)生出顯著的比較效益優(yōu)勢，遲早會把傳統(tǒng)的小農(nóng)生產(chǎn)模式“趕盡殺絕”。

1903年，一個(gè)叫愛德華?大衛(wèi)的人出版了一本《社會主義和農(nóng)業(yè)》的著作，從農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)特性和內(nèi)在規(guī)律出發(fā)，論證了以農(nóng)戶家庭為單位的農(nóng)業(yè)小生產(chǎn)方式如何優(yōu)越于規(guī)?；笊a(chǎn)方式，以及這種小農(nóng)生產(chǎn)方式怎樣與工業(yè)社會進(jìn)步共存共榮。但是，這一觀點(diǎn)后來遭到了斯大林“革命思想”的嚴(yán)厲批判，認(rèn)為此乃典型的反動論調(diào)，與社會主義公有制和社會化大生產(chǎn)的發(fā)展方向背道而馳。

社會主義陣營形成之后，政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書為公有制條件下的社會化大生產(chǎn)而鼓與呼，更是信心滿滿地宣揚(yáng)：伴隨著生產(chǎn)資料集體所有制的不斷完善和集體生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)制的不斷鞏固，特別是借助于農(nóng)業(yè)機(jī)械化、化學(xué)化、電子化、信息化的深入拓展，一家一戶為單位的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織形式很快就會灰飛煙滅、蕩然無存，并將迅速地被大規(guī)模、集約式、專業(yè)化和社會化分工合作為主要內(nèi)涵的現(xiàn)代化生產(chǎn)組織形式所取代。這種說教一直延續(xù)到20世紀(jì)90年代。

但是，整個(gè)20世紀(jì)東西方發(fā)達(dá)國家的農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)踐并沒有印證這些人的歷史預(yù)言。一百多年過去了，經(jīng)濟(jì)形態(tài)早已進(jìn)入了后工業(yè)時(shí)代，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的科學(xué)技術(shù)高度發(fā)達(dá)，生產(chǎn)的機(jī)械化水平更是到了登峰造極的地步，但這些生產(chǎn)要素質(zhì)與量的飛躍卻沒有迫使傳統(tǒng)的以家庭為單位的生產(chǎn)經(jīng)營模式徹底消亡，反而隨著現(xiàn)代化與時(shí)俱進(jìn)，行穩(wěn)致遠(yuǎn)。直到今天，無論是人均耕地寬裕的美國、澳大利亞、加拿大，還是人多地少的日本、韓國和中國的臺灣地區(qū)，家庭式分散型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織方式仍然占據(jù)著主導(dǎo)地位。

由此可以看出，教科書里一些貼著“社會主義”標(biāo)簽的傳統(tǒng)觀念其實(shí)很幼稚很可笑，經(jīng)不起嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的實(shí)踐推敲。那些將家庭經(jīng)營方式判決為“落后”生產(chǎn)關(guān)系的人們，所依據(jù)的準(zhǔn)則和衡量的尺度主要不是農(nóng)村農(nóng)業(yè)的具體實(shí)際，也不是經(jīng)濟(jì)、社會、政治等多種客觀效益的綜合考量，很大程度上只是一種理論邏輯上的推斷或設(shè)想。

到目前為止，仍然還覺得農(nóng)業(yè)的家庭經(jīng)營模式是傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)和落后生產(chǎn)方式的說法，我認(rèn)為更多的可能是一種心靈深處的精神糾結(jié)，或者在一定程度上屬于意識形態(tài)化的一種畸形沉淀。

按照當(dāng)今中外農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的實(shí)際狀態(tài)，關(guān)于“農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營”的基本概念，應(yīng)該是指以農(nóng)戶家庭為相對獨(dú)立的生產(chǎn)經(jīng)營單位，以家庭勞動力為主體所從事的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動。世界各國的普遍性經(jīng)驗(yàn)證明，它屬于一種包容性和彈性都很大的經(jīng)營方式，可以與不同的資本構(gòu)成和技術(shù)條件相互適應(yīng)，也可以與不同的所有制進(jìn)行嫁接，還可以與不同的生產(chǎn)力發(fā)展水平和平共存。家庭經(jīng)營這種古老的生產(chǎn)方式之所以能夠伴隨歲月的洶涌波濤，穿越歷史的時(shí)空隧道，從自給自足的自然經(jīng)濟(jì)時(shí)代一直走到自由貿(mào)易的市場經(jīng)濟(jì)時(shí)代而始終沒有自我沉淪或者未被別人消滅，大概有以下三大原因：

一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的地域性、季節(jié)性、周期性、分散性很強(qiáng)，加之受自然界環(huán)境的硬約束，其產(chǎn)業(yè)特征與勞動過程很難形成大規(guī)模、廣集約、高標(biāo)準(zhǔn)、程式化的發(fā)展態(tài)勢，特別適合于家庭條件下多元化、多樣性、因地制宜、因時(shí)制宜、機(jī)動靈活的分散型生產(chǎn)經(jīng)營模式。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)很大程度上可謂“生命工程”，是人與大自然之間邏輯聯(lián)系最為緊密的產(chǎn)業(yè)之一，是對區(qū)域地理、耕地形態(tài)、土壤質(zhì)量、淡水資源、陽光氣候等純自然環(huán)境和勞動狀態(tài)有著極強(qiáng)附著力與依賴性的特殊產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。雖然現(xiàn)在借助現(xiàn)代科學(xué)手段使得社會化分工有所突破，但大部分環(huán)節(jié)難以實(shí)行嚴(yán)格的專業(yè)分工和勞動協(xié)作。從耕地、播種、育苗、施肥、用藥、田間管理一直到收割、運(yùn)輸、脫粒、晾曬、儲藏等各項(xiàng)勞動，都得順從植物生長的自然周期依次進(jìn)行，既不能提前操作搞“拔苗助長”，也不能事后再來補(bǔ)救耽誤了的農(nóng)時(shí)。這不僅極大地阻擋了農(nóng)業(yè)向規(guī)模化迅猛發(fā)展的步伐，而且也切實(shí)降低了農(nóng)業(yè)領(lǐng)域社會化分工協(xié)作的必要性和可操作性。

因此，凡認(rèn)為可以普遍采取專業(yè)化分工，套用經(jīng)營工業(yè)的方法來經(jīng)營農(nóng)業(yè)的理念，甚至認(rèn)為可以通過集中人力物力打“殲滅戰(zhàn)”的經(jīng)驗(yàn)來推行規(guī)模經(jīng)營等等，恐怕都是對農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)特征和內(nèi)在規(guī)律無知無畏的典型反映。

二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要對象是動植物，必須緊密圍繞動植物有機(jī)體的生長、發(fā)育、繁殖的自然過程實(shí)施精準(zhǔn)的節(jié)點(diǎn)操作，甚至個(gè)體化的精心培育。家庭經(jīng)營能夠提供比其他產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的雇傭勞動者無法比擬的“主人翁”責(zé)任，從而有效降低管理成本和提升經(jīng)濟(jì)效益。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動時(shí)間節(jié)點(diǎn)多、空間分布廣，勞動彈性大，分散性和難以標(biāo)準(zhǔn)化的特點(diǎn)十分明顯，決定了勞動質(zhì)量的把控難與監(jiān)督成本的無限大。人民公社制度體系之所以最后崩潰有很多緣故，但其中一個(gè)重要原因就是無法解決“身在公家田，心在自留地”和“出工不出力”的問題。因此，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不僅需要人力資源的靈活投入，更需要勞動者本身的高度責(zé)任，即真正的主人翁狀態(tài)，才能充分地發(fā)揮出積極性與創(chuàng)造性，才能更好地因地制宜、因時(shí)制宜地去精細(xì)化耕作和節(jié)點(diǎn)式管理。

在以家庭為單位的生產(chǎn)經(jīng)營體制機(jī)制下，成員之間皆是親人，不僅在從事生產(chǎn)活動的過程中顯露出組織結(jié)構(gòu)上的超穩(wěn)定性，而且對幸福生活的孜孜追求亦是家庭每一個(gè)成員的共同愿望。大家都為自己切身利益而勞動，沒有理由偷工減料、投機(jī)取巧，只會認(rèn)認(rèn)真真、兢兢業(yè)業(yè)去精耕細(xì)作。可以說，家庭經(jīng)營模式的管理成本極低，勞動績效最好，這就是“主人翁效應(yīng)”。

三是家庭經(jīng)營模式雖然存在諸如生產(chǎn)資料細(xì)碎化、要素配置差、資本構(gòu)成低、抵御自然與市場風(fēng)險(xiǎn)能力弱等許多缺陷與弊端，但是，這種模式?jīng)]有排他性，能夠順勢而為、與時(shí)俱進(jìn)，允許先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的和諧融入，具有蘊(yùn)藏兼容并包的制度彈性與發(fā)展張力。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的特殊屬性，決定了以家庭為單位分散經(jīng)營的生產(chǎn)方式始終難以被替代，即使在諸如美國、加拿大、澳大利亞或日本、韓國、以色列等已經(jīng)成功實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的那些東西方國家里，最為普遍或者說占主導(dǎo)地位的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式仍然還是家庭經(jīng)營?？梢哉f，家庭經(jīng)營是迄今為止世界范圍內(nèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)最具普遍性的模式。

因此，我們不能把中國農(nóng)業(yè)比較效益差的“屎盤子”橫蠻地倒扣到以農(nóng)民家庭經(jīng)營為生產(chǎn)組織形態(tài)的頭上。盡管我國當(dāng)前以家庭為單位的農(nóng)村基本經(jīng)營制度還存在“分有余，統(tǒng)不足”的缺陷與弊端，政府主導(dǎo)的社會化服務(wù)體系尚未健全完善等等，但發(fā)展實(shí)踐證明，家庭經(jīng)營的制度安排既適應(yīng)以手工業(yè)勞動為主的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，也能適應(yīng)采用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)和生產(chǎn)手段的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，可謂是一個(gè)具有兼容并包精神的彈性制度與發(fā)展張力的孵化平臺。同時(shí)，家庭成員于性別、年齡、體質(zhì)、技能上的自然差別在家庭經(jīng)營的條件也得到了有效利用，變成了合理的社會分工和勞力的各盡所能，從而讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的微觀管理達(dá)到了最優(yōu)化的水平。

應(yīng)該理直氣壯地說，以家庭為單位進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動是人類社會在漫長的歷史演進(jìn)中優(yōu)選出的一種可以使生產(chǎn)要素配置最富效率的組織形態(tài)。法國也是以家庭為主要生產(chǎn)單位的農(nóng)業(yè)國家，所以，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅歇?韋利講了一句法國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn)之談：“真正的農(nóng)業(yè)，卓有成效的農(nóng)業(yè)，一定要以個(gè)人負(fù)責(zé)為基礎(chǔ)”。

通過上面的論述可以比較清楚地看到，中國農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品走出“國門”，在國際市場上同外國農(nóng)業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品“短兵相接、刺刀見紅”屬于經(jīng)濟(jì)全球化這一時(shí)代浪潮推動下的必然結(jié)果。至于說中國農(nóng)產(chǎn)品為什么競爭能力弱，既有多方面的復(fù)雜原因，也有一個(gè)奮起直追、迎頭趕上的客觀過程。上述三種“流行”說法有一定道理，但也不完全正確，需要具體問題具體分析，不能簡單地拿外國的“標(biāo)尺”來衡量和判斷我國農(nóng)業(yè)的是非，更不能不分歷史、地理、資源稟賦與文化傳承的不同而照搬照抄人家的模式。

不管怎樣講，農(nóng)業(yè)的市場化和全球化已經(jīng)成為人類社會經(jīng)濟(jì)活動中不可抗拒的發(fā)展潮流。無論我們愿意還是不愿意，經(jīng)濟(jì)全球化對于中國農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的各種沖擊和影響都正在不斷地?cái)U(kuò)大與延伸之中。一方面，經(jīng)濟(jì)全球化對優(yōu)化中國農(nóng)業(yè)的資源配置，提高中國優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品在國際市場的競爭力具有巨大促進(jìn)作用；另一方面，由于中國農(nóng)業(yè)一直是弱勢產(chǎn)業(yè)和弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，大宗農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)與效益將不可避免地會受到國際市場的嚴(yán)重沖擊，從而刺激中國農(nóng)業(yè)拼命一搏，置之死地而后生。用俗話說，這就叫“禍兮福所倚，福兮禍所伏”。從哲學(xué)上理解，這便是辯證法。

早在2014年5月22日，習(xí)近平同志在上海召開的外國專家座談會時(shí)明確指出：“不拒眾流，方為江海。當(dāng)今世界，經(jīng)濟(jì)全球化、信息社會化所帶來的商品流、信息流、技術(shù)流、人才流、文化流，如長江之水，擋也擋不住?！彼谑澜缃?jīng)濟(jì)論壇2017年年會開幕式上的主旨演講又進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)：“融入世界經(jīng)濟(jì)是歷史大方向，中國經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，就要敢于到世界市場的汪洋大海中去游泳，如果永遠(yuǎn)不敢到大海中去經(jīng)風(fēng)雨、見世面，總有一天會在大海中溺水而亡。所以，中國勇敢邁向了世界市場?！?/span>

因此，中國農(nóng)業(yè)要崛起，綜合競爭力要提升，絕對不能走回頭路，重操閉關(guān)鎖國的舊兵器，搞貿(mào)易保護(hù)主義政策，而必須順應(yīng)全球化這一歷史潮流，在激烈競爭的國際市場中搏擊風(fēng)浪，去搶抓民族農(nóng)業(yè)的存在價(jià)值與發(fā)展機(jī)遇。盡管全球化給我們的農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，但也得勇敢地“亮劍”。

俗話說，不經(jīng)歷風(fēng)雨，何以見彩虹。我們必須認(rèn)真總結(jié)中國農(nóng)業(yè)在國際市場上的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、開拓創(chuàng)新，拿出切實(shí)有效的辦法來幫助中國農(nóng)民盡快提高素質(zhì)，讓他們最終能夠在激烈競爭的國際市場中挺直腰桿與“洋人”一比高低，成為最后的贏家。

另一方面，世界經(jīng)驗(yàn)證明，無論哪個(gè)地方，農(nóng)業(yè)的繁榮發(fā)展都與國家的產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展戰(zhàn)略、制度環(huán)境緊密相連。東西方那些已經(jīng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的國家，沒有一個(gè)不在一以貫之地繼續(xù)制訂和出臺有針對性的農(nóng)業(yè)支持政策。如美國、歐盟、澳大利亞、加拿大等對本國農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品出口都有高額財(cái)政補(bǔ)貼政策。日本則對外國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口實(shí)施高關(guān)稅壁壘以及苛刻的安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)等。通過國際農(nóng)產(chǎn)品市場競爭的嚴(yán)峻態(tài)勢便能夠看出，國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)品具有明顯的社會公益性和商品屬性，兩種屬性都反映了其在市場供應(yīng)與價(jià)格機(jī)制上必須具有更大的穩(wěn)定性。

因此，我們不能老是以“哀其不幸，怒其不爭”的態(tài)度來看待民族農(nóng)業(yè)，而應(yīng)該在強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)自身要不斷地提升綜合素質(zhì)以克難奮進(jìn)的同時(shí)，也強(qiáng)烈地呼吁國家決策層重新審視經(jīng)濟(jì)全球化背景下中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的具體境遇、客觀條件、利弊得失。特別是要針對中國入世后面臨日益強(qiáng)勁的全球化浪潮沖擊這一現(xiàn)實(shí)，對糧食安全、農(nóng)民增收、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化、農(nóng)業(yè)資源的保護(hù)與利用、如何趨利避害，以及堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展等方面的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題進(jìn)行系統(tǒng)全面的再認(rèn)識、再考量，盡快制訂出臺各種合理呵護(hù)農(nóng)業(yè)安全和精心保護(hù)農(nóng)民利益的政策措施，讓政府這只“看得見的手”和市場這只“看不見的手”都充分發(fā)揮出最好的客觀效能。

國家作用的極端重要性，還表現(xiàn)在必須努力爭取和不斷擴(kuò)大對全球農(nóng)業(yè)經(jīng)貿(mào)規(guī)則的參與權(quán)與話語權(quán)上。過去的“游戲規(guī)則”是以美國牽頭的西方發(fā)達(dá)國家為主導(dǎo)制訂的，對農(nóng)業(yè)弱國的確挖了不少陷阱，體現(xiàn)出霸凌欺壓的惡劣性。我們需要同世界其他新興國家、發(fā)展中國家以及欠發(fā)達(dá)國家成員一道，在多哈談判回合《農(nóng)業(yè)協(xié)定》的改革中毫不動搖地堅(jiān)持農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的全球規(guī)則和公平規(guī)則，反對貿(mào)易霸權(quán)主義，維護(hù)多邊主義和堅(jiān)持走開放融通、合作共贏之路。

總之，我們討論的農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易問題，無疑是中國“三農(nóng)”問題的一個(gè)重要“觸角”。通過對中國農(nóng)產(chǎn)品在國際市場上為什么競爭力弱的問題探討，還真的能夠?qū)Α叭r(nóng)”問題的整體認(rèn)識產(chǎn)生出“舉一反三”的啟迪效果。對于我們學(xué)界來講，當(dāng)前，我國在堅(jiān)持歷史經(jīng)驗(yàn)、世界眼光、超前思維、求真務(wù)實(shí)的大格局之下，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)如何揚(yáng)長補(bǔ)短，怎樣推進(jìn)供給側(cè)與需求側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不斷加大資本投入和科技能量，加速農(nóng)業(yè)由粗放型經(jīng)營向集約型經(jīng)營轉(zhuǎn)變，顯著提高農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)效益水平，并充分利用好國內(nèi)國際兩個(gè)市場、兩種資源，主動參與全球分工合作，全面開放農(nóng)產(chǎn)品市場，深度融入世界農(nóng)業(yè)發(fā)展，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化等等，這些都是需要我們深入研究、認(rèn)真探討的重大課題。

作者簡介:宋亞平，湖北省社會科學(xué)院原院長、黨組副書記、研究員，政協(xié)湖北省第十二屆委員會常務(wù)委員會委員、文化文史和學(xué)習(xí)委員會副主任，著名“三農(nóng)”問題研究專家。

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