在上周召開的第二屆“村莊與中國(guó)”會(huì)議中，我做了題為“明德慎罰：鄉(xiāng)村治理傳統(tǒng)方式的現(xiàn)代案例“的報(bào)告，王景新教授對(duì)其做了點(diǎn)評(píng)，其中關(guān)于善治的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)方面做了相當(dāng)精彩的點(diǎn)評(píng)。結(jié)合王教授的點(diǎn)評(píng)內(nèi)容，我對(duì)相關(guān)方面嘗試做出一點(diǎn)闡釋?，F(xiàn)表述出來，希望包括王教授在內(nèi)的相關(guān)專家教授雅正，也請(qǐng)志同道合的朋友一起探討。

王教授在點(diǎn)評(píng)最開始提到的，鄉(xiāng)村治理的最高目標(biāo)是維系村莊的活力，這一觀點(diǎn)是比較新穎的，最起碼是我在之前所沒有接觸過的。回來后對(duì)此方面尋找了一些文章，也跟一些專家學(xué)者探討過。我認(rèn)為王老師的這個(gè)觀點(diǎn)是成立的。首先，鄉(xiāng)村振興的問題就是在面對(duì)眾多鄉(xiāng)村凋敝的現(xiàn)實(shí)情況所提出的，維系村莊的活力正是要將鄉(xiāng)村救活。其次，維系村莊活力可以高度概括鄉(xiāng)村振興的幾個(gè)方面，我認(rèn)為這跟朱啟臻所說的發(fā)揮村莊的多功能性是有異曲同工之妙的。維系村莊的活力，絕對(duì)不是某個(gè)方面的結(jié)果，而是政治治理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人居打造、文化傳承、村風(fēng)營(yíng)造等多個(gè)方面共同起作用的最終表現(xiàn)。

王教授對(duì)治理手段的解釋，認(rèn)為治理的最高價(jià)值追求是實(shí)現(xiàn)善治，在善治的過程中要以百姓、政府、社會(huì)力量等三方面作為共同協(xié)作的主體，制定一個(gè)以公平和長(zhǎng)治久安為基礎(chǔ)的標(biāo)準(zhǔn)體系。我對(duì)前半句是十分認(rèn)同的，善治一直都是被提倡和號(hào)召的，也是從古至今對(duì)治理的美好愿景。在鄉(xiāng)村振興的過程中，絕不是村民的獨(dú)角戲，當(dāng)前很多地方排斥政府和社會(huì)力量，這是不理智的。但是，必須明確的是，村民是其中最重要的因素，政府和社會(huì)力量的參與應(yīng)當(dāng)是適度的，有條件和有限制的。但是，我認(rèn)為，善治的標(biāo)準(zhǔn)體系未必是以公平和長(zhǎng)治久安為基礎(chǔ)。從國(guó)家發(fā)展的大方向看，長(zhǎng)治久安固然沒錯(cuò)，也是維持穩(wěn)定發(fā)展的必須。但是絕對(duì)的公平又是比較難以實(shí)現(xiàn)的。每一個(gè)地區(qū)由于其有不同的歷史發(fā)展過程，其發(fā)展的促進(jìn)因素和制約因素都不甚相同，用公平這樣相對(duì)虛化、難以把控的標(biāo)準(zhǔn)來要求反而會(huì)造成村與村之間，村民內(nèi)部之間矛盾激化。我認(rèn)為，對(duì)于一個(gè)村莊而言，在一定的時(shí)間維度內(nèi)是否有所改善就可以作為村莊善治的標(biāo)準(zhǔn)。這就允許一個(gè)鄉(xiāng)村在某個(gè)時(shí)期追求某一方面的改善，只要大體的前進(jìn)方向是對(duì)的，就可以了。

王教授此次點(diǎn)評(píng)最突出的一點(diǎn)在于，講明了鄉(xiāng)村治理的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，鄉(xiāng)村文明一定是有經(jīng)濟(jì)支撐的。我們國(guó)家鄉(xiāng)村的實(shí)際工作總是喜歡偏向某個(gè)方面，而忽視了具體的歷史的結(jié)合。去年之前，我國(guó)的鄉(xiāng)村振興工作似乎就僅僅只是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，無論什么地方都在大談特談做鄉(xiāng)村旅游，政府將鄉(xiāng)村旅游作為救命良藥，不管什么癥狀都要用。去年我們又突然興起了村風(fēng)整治，一下子很多村都開始做村規(guī)民約、提德治善治。大家都忽視了這些方面的統(tǒng)一性。沒有一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，村莊的發(fā)展無從談起，村民之間風(fēng)氣就不好改善。何斯路的治理就是建立在一定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的，正是有了十余年的經(jīng)濟(jì)積累，何斯路才能夠在治理上做出一定的成績(jī)?！皞}(cāng)廩實(shí)而知禮節(jié)，衣食足而知榮辱”，古人誠(chéng)不欺我！當(dāng)然，村風(fēng)的改善也會(huì)進(jìn)一步的推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，二者是結(jié)合的，不能單純的只在乎哪個(gè)方面，要統(tǒng)一起來考慮問題。何斯路在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，十余年來通過功德銀行、老年大學(xué)、何氏宗祠、百萬育才計(jì)劃、斯路晨讀等不斷的提升村民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，這些又反過來促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)，需要明確的是，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的改善絕對(duì)不是做鄉(xiāng)村旅游就可以的，鄉(xiāng)村旅游是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一部分，是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的最終表現(xiàn)形式。正如王老師所說，鄉(xiāng)村治理的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)在于兩個(gè)方面，一個(gè)方面是以土地制度、分配制度為核心的產(chǎn)權(quán)制度的安排，這方面劉守英教授有深入而又細(xì)致的講述，在此就不贅述了。另一方面就是產(chǎn)業(yè)的根治性和生長(zhǎng)性，這就說明了單獨(dú)的依靠鄉(xiāng)村旅游是發(fā)展不好一個(gè)鄉(xiāng)村的，需要同鄉(xiāng)村的實(shí)際情況相結(jié)合。

王老師提到的關(guān)于精英群體的培養(yǎng)，我認(rèn)為這方面還是我的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)更有說服力。鄉(xiāng)村精英的群體必定是分層級(jí)的，其內(nèi)部之間有一個(gè)自上而下的金字塔的結(jié)構(gòu)，既需要有智囊團(tuán)，也需要有操盤手，更需要行動(dòng)派。只有三者相結(jié)合，精英群體才能夠發(fā)揮合力，達(dá)到最佳的目標(biāo)。

最后，再次感謝王老師的精彩點(diǎn)評(píng)，也感謝劉老師給我們這個(gè)可以展示、交流、學(xué)習(xí)的舞臺(tái)。鄉(xiāng)村振興工作依舊任重道遠(yuǎn)，需要各位同仁的共同努力。百尺竿頭更進(jìn)一步才是我們的追求。

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