由華東理工大學社會與公共管理學院、中國城鄉(xiāng)發(fā)展研究中心主辦的“郡縣制傳統(tǒng)與當代中國治理”高端學術(shù)研討會在上海召開。曹錦清教授發(fā)表了題為《郡縣制傳統(tǒng)與當代中國治理》的報告。以下為摘要:

第一，郡縣制傳統(tǒng)與當代的治理。第一個核心詞我認為是“傳統(tǒng)”。何為傳統(tǒng)？歷史上發(fā)生，且經(jīng)過近代百年革命政黨的批判否定仍傳到當代。這些制度只是“名”發(fā)生了變化而“實”沒有變，是為“傳統(tǒng)”。

第二，研究傳統(tǒng)，要從“制度”角度入手。注意要從制度角度研究當代中國“治理結(jié)構(gòu)”和“傳統(tǒng)中國”之間的內(nèi)在聯(lián)系。原因有：制度的生命力比王朝更為強大，它貫穿王朝，王朝只能有“沿”有“革”。

第三，研究郡縣制度沿革我建議要重讀“一文一書”。柳宗元的《封建論》，杜佑的《通典》，有人認為中國古代制度是“專制”，是對郡縣制當中的核心要義——“要在中央，事在四方”——的中央集權(quán)制度的一種污蔑。

第四，要將重點從“政體”轉(zhuǎn)向“治理體系”的研究，中國政治學說史向來無政體一說，重在治體。而西方的學說重在政體，輕在治體。

第五，治理體系與能力的東西方比較，而不是政體比較，這樣可以得出一個結(jié)論，中國的治體具有無可比擬的優(yōu)勢，不僅在古代，而且在當代。

體會：最后想談一點體會，郡縣中國和當代的密切聯(lián)系。我們不要忘記大清王朝，清朝的郡縣制擴展，我建議諸位觀察兩條視角。一是雍正時期的改土歸流就使得已經(jīng)納入到省制范圍的西南諸省。第二個視角就是晚清期間，邊疆危機，搖搖欲墜的清王朝仍然做了巨大的努力，把郡縣制推廣到長城以外的邊疆中國。

中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：城鄉(xiāng)觀察者 微信公眾號

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