摘要：法國的鄉(xiāng)村旅游以及日本的“六次產(chǎn)業(yè)化”在延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、增加農(nóng)民收入以及推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面具有積極意義。中國農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展處于低級階段, 總結(jié)法國、日本農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的背景、特點、政策支持對于推動中國農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展具有一定的借鑒意義。

一、引言

2015年中央1號文件《關(guān)于加大改革創(chuàng)新力度加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的若干意見》首次提出了農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新理念。2017年中央1號文件指出, 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)體系要著力促進(jìn)三產(chǎn)深度融合, 明確提出“壯大新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài), 拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈”。

推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展, 是拓寬農(nóng)民增收渠道、構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的重要舉措, 是加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、探索中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的必然要求。推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是積極主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展新常態(tài), 加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重大戰(zhàn)略舉措和創(chuàng)新思維。

日本的“六次產(chǎn)業(yè)化”、法國的鄉(xiāng)村旅游都在一定程度上推動了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)向第二、第三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展, 在延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、提高農(nóng)民收入、促進(jìn)農(nóng)村繁榮等方面都發(fā)揮重要成效。法國作為世界第一大旅游入境地, 其發(fā)展經(jīng)驗值得參考借鑒。中國和日本同屬東亞, 在地緣、農(nóng)村的資源稟賦等方面有許多相似之處, 因此, 總結(jié)他們的產(chǎn)業(yè)融合經(jīng)驗, 對推動中國農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展, 解決目前中國面臨的農(nóng)戶經(jīng)營管理理念落后、旅游產(chǎn)品雷同以及營銷網(wǎng)絡(luò)不完善等問題, 具有一定的借鑒意義。

二、法國鄉(xiāng)村旅游

法國是世界第一大旅游入境地, 其鄉(xiāng)村旅游近年來發(fā)展迅猛, 已經(jīng)躍居法國第二大旅游產(chǎn)品, 僅次于以濱海游為主體的藍(lán)色旅游。法國鄉(xiāng)村旅游起步很早, 20世紀(jì)70年代開始, 法國開始發(fā)展鄉(xiāng)村旅游, 經(jīng)過幾十年的探索, 已經(jīng)形成了較為完善的經(jīng)營、管理模式以及系統(tǒng)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。法國開展鄉(xiāng)村旅游, 并沒有對農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生不良影響, 與之相反的, 法國農(nóng)業(yè)開始蓬勃發(fā)展, 生產(chǎn)高度集中, 鄉(xiāng)村旅游在促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的直銷、保護(hù)文化遺產(chǎn)、調(diào)節(jié)農(nóng)業(yè)收入季節(jié)性強(qiáng)等方面都發(fā)揮了重要作用, 不僅解決了農(nóng)莊的生存問題, 而且促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)、社會、文化的可持續(xù)發(fā)展。

(一) 法國鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展背景

第二次世界大戰(zhàn)后, 法國開始了城鎮(zhèn)化進(jìn)程, 大量鄉(xiāng)村居民涌向城市, 導(dǎo)致法國農(nóng)村空心化、人口老齡化、城鄉(xiāng)人口失衡的問題越來越嚴(yán)峻, 阻礙了法國農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展, 為此, 法國政府開始實施“領(lǐng)土整治”, 將土地集中進(jìn)行規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營, 南方議員歐貝爾則創(chuàng)造性地提出“鄉(xiāng)村旅游”, 即同時發(fā)展農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)。法國當(dāng)時的休假制度也導(dǎo)致“周末游”的短途旅游開始興盛, 附近的鄉(xiāng)村旅游成為短途旅游的首選, 推動了法國鄉(xiāng)村旅游的進(jìn)一步繁榮發(fā)展。

(二) 法國鄉(xiāng)村旅游的特點

1. 法國旅游產(chǎn)品具有本土性、特色性。

農(nóng)會常設(shè)委員會與農(nóng)業(yè)及旅游接待處制定了嚴(yán)格的鄉(xiāng)村旅游管理條例, 來促進(jìn)本土農(nóng)產(chǎn)品直銷、特色化經(jīng)營, 避免同質(zhì)競爭。法國農(nóng)民充分挖掘自身的優(yōu)勢, 打造獨具特色的本土體驗項目。例如, 提供飯店餐飲的農(nóng)莊, 餐飲必須使用當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品, 必須使用本地的烹飪方法, 農(nóng)莊外觀須遵照當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗, 餐具應(yīng)使用粗陶、瓷器等代表性材質(zhì)。這些管理條例保證了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的原真性與獨特性, 凸顯農(nóng)場的特色, 避免同質(zhì)競爭。

2. 高度的行業(yè)自律。

法國政府與行業(yè)協(xié)會在鄉(xiāng)村旅游方面的合作由來已久, 自鄉(xiāng)村旅游起步之初就已開始。協(xié)會在政府政策范圍內(nèi)制定行業(yè)規(guī)范、制度以及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn), 以達(dá)到行業(yè)自律。法國農(nóng)會是半官方半民間的公共職業(yè)聯(lián)合機(jī)構(gòu), 是連接政府與農(nóng)民的重要橋梁與溝通紐帶, 既可以協(xié)助政府對農(nóng)民進(jìn)行指導(dǎo)、培訓(xùn)和幫助, 也可以作為農(nóng)民的“代言人”與政府進(jìn)行交涉。1935年成立的農(nóng)會常設(shè)委員會 (APCA) 代表農(nóng)民利益對法國農(nóng)業(yè)部的政策進(jìn)行監(jiān)督, 其下屬的多個機(jī)構(gòu)為農(nóng)民提供全方位的法律、營銷咨詢以及培訓(xùn)指導(dǎo)。法國的行業(yè)協(xié)會有力地推進(jìn)了法國鄉(xiāng)村旅游的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化發(fā)展。

3. 完善的營銷體系。

法國鄉(xiāng)村旅游擁有較為完善的營銷體系, 目標(biāo)市場定位在周邊省份、國內(nèi)大城市以及周邊國家大城市, 針對目標(biāo)市場對本土的旅游產(chǎn)品進(jìn)行推廣。一方面通過互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)自己的網(wǎng)站, 與旅行社開展合作, 擴(kuò)大銷售范圍, 利用報紙、雜志等方式進(jìn)行營銷, 吸引客流量;另一方面注重與客人的溝通交流, 通過會員卡、郵件宣傳以及高品質(zhì)的服務(wù)留住客源。另外, 農(nóng)會常設(shè)委員會 (APCA) 設(shè)計的“歡迎蒞臨農(nóng)村”組織網(wǎng)絡(luò), 成為一個鏈接各大地區(qū)農(nóng)莊的營銷網(wǎng)絡(luò)平臺。

(三) 法國鄉(xiāng)村旅游的政策支持

法國鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營主體是“所有的農(nóng)業(yè)開發(fā)者和鄉(xiāng)村居民”, 而非外來投資商, 法國鄉(xiāng)村旅游一直在政府的主導(dǎo)下發(fā)展。通過政府的引導(dǎo), 制定鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的政策措施及總體方針, 引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會制定行業(yè)規(guī)范, 進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計和分析, 近年來政府管理職能有所弱化, 但加強(qiáng)了監(jiān)管職能。

1. 法律與法規(guī)支持。

法國政府1962年頒布的《馬爾羅法》中制訂了保護(hù)歷史性街區(qū)的法令, 確立了保護(hù)歷史街區(qū)的新概念, 保護(hù)區(qū)內(nèi)的土地使用以及設(shè)計受到一定的管制, 指定區(qū)域內(nèi)、外部的變動都受到地方委員會以及法國建筑師的監(jiān)管, 這不僅使古建筑得以保護(hù), 也促進(jìn)了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。1974年法國政府頒布的《質(zhì)量憲章》對民宿的住宅質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量和周圍環(huán)境都制訂了嚴(yán)格的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn), 另外“法國家庭農(nóng)舍”品牌機(jī)構(gòu)根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定了“一枝麥穗”至“五枝麥穗”的評定等級, 為游客的選擇提供參考?！拔逯溗搿钡拿袼抟邆渌饺嘶▓@、停車庫、網(wǎng)球場、游泳池、桑拿等設(shè)施設(shè)備, 要求十分嚴(yán)格。為鼓勵民眾出游, 1982年修改的《勞動法典》中規(guī)定正常的工作者都擁有30個非假日的帶薪年假, 在很大程度上推動鄉(xiāng)村旅游的需求增長。

2. 財政支持。

法國政府為促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展, 為鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營者設(shè)立了相關(guān)的稅收優(yōu)惠政策以及財政補(bǔ)貼。1955年, 法國政府啟動了“農(nóng)村家庭式接待服務(wù)微型企業(yè)”計劃, 為農(nóng)莊提供經(jīng)費(fèi)資助以促進(jìn)傳統(tǒng)風(fēng)格的民居的維護(hù)與修繕。按照規(guī)定, 達(dá)到“三枝稻穗”標(biāo)準(zhǔn)且10年中每年開發(fā)6個月的旅館可得到政府的財政補(bǔ)貼, 補(bǔ)貼為修繕金額的10%~30%。法國餐飲的增值稅僅為5.5%, 并完全取消旅館和餐館的職業(yè)稅。2000年至2006年法國政府撥款5300萬歐元修建鄉(xiāng)村旅游景點公路。法國每年撥款20億法郎于文化遺產(chǎn)上, 花費(fèi)在旅游資源保護(hù)和開發(fā)高達(dá)200多億法郎, 將旅游資源的保護(hù)和開發(fā)列為國家的重要職能。

三、日本六次產(chǎn)業(yè)化

20世紀(jì)90年代, 日本學(xué)者今村奈良臣提出“六次產(chǎn)業(yè)”的概念, 即六次產(chǎn)業(yè)=第一產(chǎn)業(yè)+第二產(chǎn)業(yè)+第三產(chǎn)業(yè), 通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售和服務(wù)一體化發(fā)展, 實現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)之間的互動耦合發(fā)展, 形成農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈和延長其經(jīng)濟(jì)價值鏈, 后來為強(qiáng)調(diào)農(nóng)村相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合滲透, 提出六次產(chǎn)業(yè)=第一產(chǎn)業(yè)×第二產(chǎn)業(yè)×第三產(chǎn)業(yè), 由于1+2+3、1×2×3都為6, 故稱為“六次產(chǎn)業(yè)”, 旨在通過促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)的融合, 讓農(nóng)民更多地分享農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級帶來的收益。近年來, 日本農(nóng)業(yè)六次產(chǎn)業(yè)化發(fā)展態(tài)勢良好, 在提高產(chǎn)品競爭力、開拓農(nóng)業(yè)多功能以及增加農(nóng)民收入等方面均取得了很大成效。

(一) 日本六次產(chǎn)業(yè)化的背景

20世紀(jì)90年代, 今村奈良臣發(fā)現(xiàn), 日本農(nóng)產(chǎn)品加工以及流通、消費(fèi)在農(nóng)村之外進(jìn)行, 由此農(nóng)戶無法分享農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸的增值收益, 農(nóng)村人口大量向城市聚集, 農(nóng)村勞動力流失嚴(yán)重, 導(dǎo)致農(nóng)村農(nóng)業(yè)人口老齡化與農(nóng)業(yè)過疏化的現(xiàn)象日益嚴(yán)峻。進(jìn)入21世紀(jì)后, 日本農(nóng)民收入持續(xù)下降, 批發(fā)市場和超市零售擠壓了農(nóng)民的生產(chǎn)利潤, 農(nóng)村收入與就業(yè)進(jìn)一步減少, 農(nóng)村人口外流導(dǎo)致城鄉(xiāng)之間發(fā)展極不平衡, 同時貿(mào)易自由化帶來的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口壓力進(jìn)一步增加, 在此背景之下, 日本政府逐步接受了“六次產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展理念。另外, 隨著國民整體收入水平的提高, 人們更多地開始關(guān)注于健康飲食, 日本農(nóng)業(yè)政策也轉(zhuǎn)為強(qiáng)調(diào)為消費(fèi)者提供優(yōu)質(zhì)、健康的農(nóng)產(chǎn)品, 借此增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者與消費(fèi)者的交流, 實現(xiàn)產(chǎn)銷一體化。

(二) 日本六次產(chǎn)業(yè)化的特點

1. 農(nóng)工商充分開展合作。

以《農(nóng)工商合作促進(jìn)法》為基礎(chǔ), 以工帶農(nóng)、以商促農(nóng), 推進(jìn)中小企業(yè)者與農(nóng)林漁業(yè)生產(chǎn)者利用各自的資源加強(qiáng)合作, 提升綜合價值。另要求工業(yè)、商業(yè)的資本占比不得超過49%。其目的在于引導(dǎo)農(nóng)林漁業(yè)生產(chǎn)者成長為經(jīng)營主體, 而非工商資本整合兼并農(nóng)業(yè), 確保農(nóng)戶得以分享產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展帶來的紅利, 實現(xiàn)農(nóng)民增收。

2. 地產(chǎn)地銷。

日本農(nóng)業(yè)“六次產(chǎn)業(yè)化”的核心是促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的“地產(chǎn)地消”, 即當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品在當(dāng)?shù)叵M(fèi), 一是以本地產(chǎn)品為加工原料以代替外地引進(jìn)的產(chǎn)品, 二是以本地加工產(chǎn)品代替原料產(chǎn)品輸出, 將加工、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)內(nèi)化于農(nóng)村地域內(nèi)部。日本農(nóng)業(yè)六次產(chǎn)業(yè)包括產(chǎn)地加工型、產(chǎn)地直銷型、消費(fèi)旅游型這三種主要形態(tài)。其政策目標(biāo)是至2020年, 銷售額達(dá)到1億日元的直營店比例達(dá)到一半以上, 學(xué)校的食品原料中本地生產(chǎn)的比例達(dá)到30%以上, 鄉(xiāng)村旅游設(shè)施的容納人數(shù)達(dá)到1050萬人次。

3. 科技創(chuàng)新和品牌建設(shè)。

日本農(nóng)林水產(chǎn)省農(nóng)林水產(chǎn)技術(shù)會議制定了“農(nóng)林水產(chǎn)技術(shù)研究計劃”, 旨在鼓勵研發(fā)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新技術(shù)并進(jìn)行推廣, 注重保護(hù)知識產(chǎn)權(quán), 發(fā)展生物能源, 利用農(nóng)村的可再生能力。日本中央通過召開生產(chǎn)者協(xié)議會, 構(gòu)建科學(xué)管理體系以推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè), 旅游部門與農(nóng)村共同打造旅游品牌等, 通過農(nóng)業(yè)品牌化發(fā)展, 進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、農(nóng)民增收獲益。

(三) 日本六次產(chǎn)業(yè)化的政策支持

1. 法律與法規(guī)支持。

2008年, 日本政府借鑒“六次產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展思想, 提出了《農(nóng)工商合作促進(jìn)法》, 鼓勵中小企業(yè)與農(nóng)林漁業(yè)生產(chǎn)者加強(qiáng)合作共同開發(fā), 旨在促進(jìn)農(nóng)村的農(nóng)、工、商業(yè)合作發(fā)展。2010年, 日本內(nèi)閣通過了《食品、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基本計劃》, 2013年, 日本政府提出大力發(fā)展“六次產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展方針, 強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)后向延伸, 以推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。繼《農(nóng)山漁村第六產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)》中提及“六次產(chǎn)業(yè)”, 此后又發(fā)布了《六次產(chǎn)業(yè)化白皮書》《農(nóng)山漁村六次產(chǎn)業(yè)化政策實施綱要》《農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型六次產(chǎn)業(yè)化準(zhǔn)備工作實施綱要》等重要文件, 日本自上而下地全面規(guī)劃農(nóng)業(yè)“六次產(chǎn)業(yè)化”, 還成立了專門的組織機(jī)構(gòu)“六次產(chǎn)業(yè)化、地產(chǎn)地消推進(jìn)委員會”以實現(xiàn)該戰(zhàn)略的有效推進(jìn)。

2. 財政支持。

20世紀(jì)60年代后, 日本政府不斷加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度, 為“六次產(chǎn)業(yè)化”提供基礎(chǔ)條件。日本政府為推動“六次產(chǎn)業(yè)化”, 推出了一系列包括定額補(bǔ)貼以及比例補(bǔ)貼在內(nèi)的財政補(bǔ)貼, 例如對新產(chǎn)品開發(fā)和市場拓展的支出補(bǔ)助從1/2增加到2/3, 對新的農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售所需的設(shè)備購買建設(shè)支出給予50%的補(bǔ)助。還包括延長無息農(nóng)業(yè)改良貸款期限、增加貸款最高額度等政策措施。2010年日本內(nèi)閣通過《農(nóng)林漁業(yè)成長產(chǎn)業(yè)化支援機(jī)構(gòu)》法案, 由國家和企業(yè)共同出資成立農(nóng)林漁業(yè)成長基金, 以政策補(bǔ)助金、“劣后”貸款、股權(quán)投資的形式給予投資支持, 促進(jìn)農(nóng)業(yè)“六次產(chǎn)業(yè)化”發(fā)展。

四、啟示與借鑒

從法國、日本的發(fā)展經(jīng)驗來看, 推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展, 必須結(jié)合實際情況, 因地制宜, 因勢利導(dǎo), 尊重農(nóng)民意愿, 在政府的引導(dǎo)下統(tǒng)籌發(fā)展, 開發(fā)農(nóng)業(yè)的多功能性。

(一) 推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合, 離不開政府的財政等政策支持及規(guī)劃管理

法國、日本這兩個國家都制定了相應(yīng)的項目或計劃, 從戰(zhàn)略高度上引導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展, 投入大量的財政支出, 以財政優(yōu)惠、補(bǔ)貼、低息或免息貸款的形式刺激各經(jīng)營主體大力發(fā)展。一方面, 中央政府制定相應(yīng)的法律法規(guī)以及各項政策來保障農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的開展, 另一方面, 地方政策根據(jù)各地實際情況來制定其發(fā)展規(guī)劃, 引導(dǎo)各經(jīng)營主體自主性發(fā)展。

中國連續(xù)幾年發(fā)布的中央1號文件都強(qiáng)調(diào)了發(fā)展農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè), 融合發(fā)展是解決“三農(nóng)問題”、推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的有效途徑和重要舉措。各地政府應(yīng)切實落實中央政策, 因地制宜制定出適合當(dāng)?shù)氐乩憝h(huán)境、資源稟賦、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)等實際情況的發(fā)展規(guī)劃。目前, 中國部分農(nóng)村地區(qū)發(fā)展落后、產(chǎn)業(yè)發(fā)展不健全, 政府必須加大投入進(jìn)行廣大農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè), 規(guī)范農(nóng)業(yè)財政補(bǔ)貼、貸款程序, 簡化抵押貸款手續(xù)。

(二) 法國、日本都要求凸顯地方特色

法國制定了嚴(yán)格的管理條例來避免產(chǎn)品雷同所引發(fā)惡性競爭, 要引導(dǎo)各地農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展積極探索本土化的發(fā)展模式, 體現(xiàn)本區(qū)域的歷史、文化以及民族特色。法國還強(qiáng)調(diào)餐館須使用當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品以及烹飪方法, 促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的“直銷”, 這與日本“六次產(chǎn)業(yè)化”所強(qiáng)調(diào)“地產(chǎn)地消”目的一致。

中國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展同質(zhì)競爭嚴(yán)重, 產(chǎn)品雷同, 缺乏特色, 一旦某種旅游產(chǎn)品成功, 無數(shù)從業(yè)者不顧實際情況接二連三紛紛效仿, 例如近幾年來遍地開花的農(nóng)家樂項目, 盲目效仿難以成功, 應(yīng)找準(zhǔn)定位, 凸顯特色, 打造品牌化路線, 加強(qiáng)上下游企業(yè)合作, 延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。

(三) 法國、日本都強(qiáng)調(diào)農(nóng)戶的經(jīng)營主體地位

法國鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營主體是“所有的農(nóng)業(yè)開發(fā)者和鄉(xiāng)村居民”, 日本則要求工商資本的占比不得超過49%, 保障農(nóng)戶利益, 讓農(nóng)戶得以分享農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸的紅利, 提高農(nóng)民收入水平, 縮小城鄉(xiāng)收入差距。

在中國, 要帶動農(nóng)民真正參與農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展, 讓農(nóng)民真正分享到產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展帶來的利益, 就要完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制, 完善訂單農(nóng)業(yè), 推廣股份制和股份合作制, 探索新型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制, 鼓勵工商資本進(jìn)入, 利用其資本、技術(shù)、經(jīng)營管理理念的優(yōu)勢帶動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者參與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展, 但也要防止工商資本將農(nóng)民推向利益分配的邊緣。

(四) 形成了較為完善的行業(yè)自律體系

法國和日本都詳細(xì)制定了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn), 引導(dǎo)其規(guī)范化發(fā)展。行業(yè)自律在我國屬于發(fā)展薄弱的環(huán)節(jié), 要落實行業(yè)交流平臺的搭建, 發(fā)揮交流紐帶的作用。詳細(xì)制定旅館、餐飲、娛樂等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及評價體系, 為農(nóng)戶提供相關(guān)法律、政策的咨詢服務(wù)。

(五) 重視科技創(chuàng)新、技術(shù)推廣以及人才培養(yǎng)

科技是第一生產(chǎn)力, 高科技的投入大大提高了生產(chǎn)效率以及產(chǎn)品質(zhì)量。首先要營造萬眾創(chuàng)新的政策環(huán)境, 鼓勵科研機(jī)構(gòu)、高等院校、涉農(nóng)企業(yè)提高創(chuàng)新能力, 提高科研人員在科研成果上的利益分配比例;加大對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度, 加大侵權(quán)的懲罰力度, 完善知識產(chǎn)權(quán)入股的激勵機(jī)制;構(gòu)建農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系, 重點推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、生物技術(shù)、資源循環(huán)利用、新能源等在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中的應(yīng)用。

(六) 拓展?fàn)I銷方式

目前, 中國電商最常見的營銷方式為線上營銷, 通過廣告、網(wǎng)站推廣等方式吸引客戶。國內(nèi)線下營銷的應(yīng)用較少, 法國會通過邀請消費(fèi)者參觀農(nóng)場、種植農(nóng)作物、釀造紅酒等方式增加與客戶的溝通, 帶動目標(biāo)消費(fèi)群體的增長。國內(nèi)電商應(yīng)拓展?fàn)I銷方式, 首先確定目標(biāo)市場和目標(biāo)群體, 通過體驗式的營銷方式挖掘潛在客戶, 增加與消費(fèi)者的互動, 建立消費(fèi)者信息數(shù)據(jù)庫, 加強(qiáng)溝通, 留住客戶, 與媒體以及上下游企業(yè)共同合作宣傳策劃大型活動, 凝聚公眾視線, 打造品牌化路線, 提高自身影響力。

中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：亞太經(jīng)濟(jì)2017年05期

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