——基于PSER分析框架的實證檢驗

摘要:從農(nóng)戶微觀視角出發(fā)，基于認(rèn)知心理學(xué)和認(rèn)知行為理論構(gòu)建PSER分析框架，揭示農(nóng)戶耕地質(zhì)量認(rèn)知行為差異及其影響因素，并采用統(tǒng)計分析和計量模型分析方法，利用沈陽市蘇家屯區(qū)238戶農(nóng)戶的調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行了實證檢驗。研究結(jié)果表明：從總體來看，大城市郊區(qū)農(nóng)戶對耕地質(zhì)量保護(hù)感知、認(rèn)知程度較高，保護(hù)意愿也較為強烈，而在耕地質(zhì)量保護(hù)方式判斷方面還存在一定的誤區(qū)，且不同區(qū)域差異較為明顯。通過構(gòu)建理論計量經(jīng)濟(jì)模型的分析可以看出，土地調(diào)整次數(shù)、農(nóng)產(chǎn)品價格、農(nóng)戶參與技術(shù)培訓(xùn)的次數(shù)和家庭中農(nóng)業(yè)收入的比例等4個變量是導(dǎo)致農(nóng)戶耕地質(zhì)量保護(hù)認(rèn)知行為差異的主要原因?；谝陨涎芯拷Y(jié)果，本研究認(rèn)為應(yīng)該通過確保城市郊區(qū)耕地產(chǎn)權(quán)的穩(wěn)定性，制定更為合理的農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)資產(chǎn)品的價格機(jī)制，增強農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)的力度、效果，以及鼓勵耕地向以農(nóng)業(yè)收入為主的農(nóng)戶家庭流轉(zhuǎn)等方面，改善大城市郊區(qū)農(nóng)戶對耕地質(zhì)量保護(hù)的認(rèn)知行為。

關(guān)鍵詞:大城市郊區(qū)；耕地質(zhì)量保護(hù)；農(nóng)戶認(rèn)知行為；PSER分析框架

耕地不僅是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本要素，也是廣大農(nóng)民生存的根本保障。耕地質(zhì)量對于人多地少，人地矛盾突出的中國而言，其重要性不言而喻。然而以高投入、高產(chǎn)出和高資源環(huán)境為代價的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)增長模式導(dǎo)致中國耕地質(zhì)量退化問題日益突出。特別是隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快，耕地數(shù)量在今后一段時間內(nèi)還將繼續(xù)減少。這意味著，在人口數(shù)量不斷增加和耕地資源持續(xù)減少的背景下，如果不能解決耕地質(zhì)量退化問題，勢必將威脅到國家糧食安全。因此，在當(dāng)前我國資源環(huán)境硬約束的背景下，如何實施耕地質(zhì)量保護(hù)與提升行動，遏制耕地質(zhì)量下降勢頭，已成為中國保障口糧有效供給，提升農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力迫在眉睫的課題，也是政府部門和學(xué)者們共同關(guān)注的一個熱點問題。

近年來，學(xué)者們已經(jīng)在耕地質(zhì)量內(nèi)涵的界定、耕地質(zhì)量評價類型和評價單元的確定、耕地質(zhì)量評價指標(biāo)和方法的選取、耕地質(zhì)量動態(tài)跟蹤監(jiān)測和耕地質(zhì)量保護(hù)等方面展開研究，并取得了較為豐富的研究成果，為本研究提供了很好的研究基礎(chǔ)和經(jīng)驗借鑒，但其研究更多地從自然科學(xué)和工程學(xué)角度展開。而農(nóng)戶是最基本的農(nóng)村微觀經(jīng)濟(jì)單元，在耕地質(zhì)量保護(hù)中扮演著重要角色。農(nóng)戶耕地利用行為、耕地質(zhì)量保護(hù)意愿及認(rèn)知水平研究逐漸成為學(xué)界討論的熱點，然而，農(nóng)戶對耕地質(zhì)量的認(rèn)知及具體的行為差異如何，影響因素有哪些，現(xiàn)有的相關(guān)研究還相對缺乏，需要進(jìn)行深入研究。同時，以往研究往往將農(nóng)戶視為一個整體，較少考慮農(nóng)戶的異質(zhì)性。事實上，隨著工業(yè)化、城市化進(jìn)程的不斷加快，特別是大城市郊區(qū)農(nóng)戶在空間上的分化趨勢日益明顯，不同區(qū)域農(nóng)戶之間的資源稟賦差異逐漸拉大，勢必會對農(nóng)戶的耕地質(zhì)量保護(hù)行為帶來沖擊，導(dǎo)致耕地質(zhì)量在空間上產(chǎn)生不同程度的變化，因此，研究不同區(qū)域之間農(nóng)戶耕地質(zhì)量認(rèn)知行為差異，具有較強的現(xiàn)實意義。

因此，本文基于前人研究的基礎(chǔ)，立足于耕地質(zhì)量保護(hù)的內(nèi)涵，從農(nóng)戶行為角度出發(fā)，在理論上構(gòu)建了基于農(nóng)戶認(rèn)知行為的“壓力（Press）—狀態(tài)（State）—效應(yīng)（Effect）—響應(yīng)（Response）”的PSER分析框架，闡釋農(nóng)戶對耕地質(zhì)量認(rèn)知行為差異的影響因素、農(nóng)戶耕地利用狀態(tài)和政府響應(yīng)三者之間的內(nèi)在聯(lián)系。在此基礎(chǔ)上，選擇大城市郊區(qū)——遼寧省沈陽市蘇家屯區(qū)近郊臨湖街道、遠(yuǎn)郊區(qū)永樂鄉(xiāng)和研究區(qū)域中部王綱堡鄉(xiāng)為研究對象，通過農(nóng)戶調(diào)查，得到238戶農(nóng)戶的調(diào)研數(shù)據(jù)。采用統(tǒng)計分析的方法分析農(nóng)戶對耕地質(zhì)量的認(rèn)知程度差異，構(gòu)建計量經(jīng)濟(jì)學(xué)模型，驗證理論分析框架，揭示農(nóng)戶耕地質(zhì)量認(rèn)知程度及其影響機(jī)制。并基于得到的研究結(jié)果，提出政府部門對激勵農(nóng)戶耕地質(zhì)量保護(hù)行為應(yīng)該采取的政策措施。

一、理論分析框架的構(gòu)建

（一）農(nóng)戶對耕地質(zhì)量保護(hù)認(rèn)知行為

關(guān)于農(nóng)戶對耕地質(zhì)量保護(hù)認(rèn)知行為內(nèi)涵的界定，還沒有一個明確的定義。借鑒已有研究成果，結(jié)合數(shù)據(jù)可獲得性，本研究認(rèn)為農(nóng)戶耕地質(zhì)量保護(hù)認(rèn)知行為應(yīng)該包括農(nóng)戶對耕地質(zhì)量保護(hù)現(xiàn)狀的感知，農(nóng)戶對耕地質(zhì)量保護(hù)政策的認(rèn)知，農(nóng)戶對耕地質(zhì)量保護(hù)的判斷和農(nóng)戶參與耕地質(zhì)量保護(hù)的意愿等四個方面。其中，農(nóng)戶對耕地質(zhì)量保護(hù)現(xiàn)狀的感知可以從農(nóng)戶對是否關(guān)注自家耕地質(zhì)量的變化，變化程度如何，以及耕地質(zhì)量保護(hù)的重要程度三個觀察項進(jìn)行衡量；農(nóng)戶對耕地質(zhì)量保護(hù)政策的認(rèn)知可以從農(nóng)戶對所承包耕地的所有權(quán)歸誰和耕地質(zhì)量保護(hù)最主要的責(zé)任人兩個觀察項進(jìn)行衡量；農(nóng)戶對耕地質(zhì)量保護(hù)的判斷可以從農(nóng)戶對耕地質(zhì)量保護(hù)的相關(guān)宣傳教育活動狀況，耕地質(zhì)量保護(hù)前景的預(yù)期，耕地質(zhì)量好壞標(biāo)準(zhǔn)，化肥在改善耕地質(zhì)量方面的作用和改善耕地質(zhì)量的措施等五個觀察項考察；農(nóng)戶參與耕地質(zhì)量保護(hù)的意愿可以從農(nóng)戶是否愿意保護(hù)耕地質(zhì)量以及其具體原因等兩個觀察項進(jìn)行衡量。

（二）理論框架的構(gòu)建

根據(jù)認(rèn)知心理學(xué)和認(rèn)知行為理論，認(rèn)知過程是個體認(rèn)知活動的信息加工過程，是人由表及里，由現(xiàn)象到本質(zhì)地反映客觀事物特征與內(nèi)在聯(lián)系的心理活動。個人決策過程即為信息處理過程，決策主體依據(jù)認(rèn)知思維，在認(rèn)知心理的支配和影響下，對自身因素和外在環(huán)境進(jìn)行分析和綜合。然而，個體因認(rèn)知能力及思維的不同，分析結(jié)果呈現(xiàn)差異性。個體因自身經(jīng)驗、知識及對外在環(huán)境的感受不同，對“耕地質(zhì)量”的認(rèn)知程度也不同，從而產(chǎn)生在認(rèn)知行為上的差異。個體的決策過程正是在這樣的過程中進(jìn)行，形成相應(yīng)的認(rèn)知與行為反應(yīng)?；诖耍狙芯繕?gòu)建了基于“壓力（Press）—狀態(tài)（State）—效應(yīng)（Effect）—響應(yīng)（Response）”框架（PSER）的農(nóng)戶耕地質(zhì)量認(rèn)知行為差異及其影響因素理論分析框架，揭示農(nóng)戶對耕地質(zhì)量的認(rèn)知行為，農(nóng)戶耕地利用行為，耕地質(zhì)量變化，政府政策調(diào)整之間的作用關(guān)系。

需要說明的是，正是由于農(nóng)戶在進(jìn)行決策的過程中，會受到自身因素（經(jīng)驗、知識、能力、情感等個體特征和家庭生產(chǎn)收入結(jié)構(gòu)、資源稟賦等農(nóng)戶家庭特征）及外部環(huán)境（社會、經(jīng)濟(jì)、市場、政策等）的影響。因此，在外部壓力和農(nóng)戶對耕地質(zhì)量變化感知程度不同的情況下，不可避免地會出現(xiàn)不同區(qū)域農(nóng)戶對耕地質(zhì)量保護(hù)現(xiàn)狀的感知，農(nóng)戶對耕地質(zhì)量保護(hù)政策的認(rèn)知，農(nóng)戶對耕地質(zhì)量保護(hù)的判斷和農(nóng)戶參與耕地質(zhì)量保護(hù)的意愿等方面的偏差，而這種認(rèn)知上的差異會決定農(nóng)戶選擇不同的耕地利用方式、程度和投入強度，進(jìn)而通過對耕地的利用管理導(dǎo)致耕地質(zhì)量產(chǎn)生不同程度的空間分異變化。在此基礎(chǔ)上，政府可以通過農(nóng)戶耕地利用行為和耕地質(zhì)量的變化調(diào)整在政策制度、經(jīng)濟(jì)等方面的措施，從而達(dá)到提高農(nóng)戶參與耕地質(zhì)量保護(hù)的積極性和主動性目標(biāo)?；诖丝蚣?，本研究的核心內(nèi)容在于弄清楚農(nóng)戶對耕地質(zhì)量的認(rèn)知及具體的行為差異如何？影響因素有哪些?其作用機(jī)理是怎樣的？應(yīng)該如何調(diào)控農(nóng)戶對耕地質(zhì)量的認(rèn)知行為？限于篇幅的原因，農(nóng)戶耕地利用行為和耕地質(zhì)量變化兩個過程在此研究中不做詳細(xì)闡述。

二、研究過程與方法

（一）調(diào)查區(qū)域選擇與數(shù)據(jù)獲取

基于以上的理論分析框架，本研究以遼寧省沈陽市蘇家屯區(qū)為研究對象，并根據(jù)距離城市中心的距離不同，分別選擇近郊區(qū)臨湖街道、遠(yuǎn)郊區(qū)永樂鄉(xiāng)和研究區(qū)中部王綱堡鄉(xiāng)為調(diào)研區(qū)域。具體的理由為：第一，研究區(qū)域地處下遼河平原和沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心區(qū)，既是農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要區(qū)域，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點區(qū)域。因此，農(nóng)戶受外部社會經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整的影響較大，必然會導(dǎo)致農(nóng)戶耕地質(zhì)量認(rèn)知行為差異明顯；第二，研究區(qū)域作為沈陽市新鮮蔬菜和瓜果等農(nóng)產(chǎn)品的主要供應(yīng)地，耕地質(zhì)量的變化不但關(guān)系到糧食安全問題，更關(guān)系到食品安全問題，因此，對于該地區(qū)農(nóng)戶耕地質(zhì)量保護(hù)認(rèn)知行為研究具有很強的現(xiàn)實意義；第三，本文研究者在該區(qū)域已經(jīng)展開了深入的研究，有一定的研究基礎(chǔ)，為研究的順利開展提供了條件。

在調(diào)查區(qū)域確定的基礎(chǔ)上，本研究于2015年7—8月間進(jìn)行農(nóng)戶調(diào)查，按照平均分布、典型性、代表性和變異性的原則，采用整群、分層和隨機(jī)抽樣相結(jié)合的方法進(jìn)行。首先，在調(diào)查對象選擇上，根據(jù)每個區(qū)域農(nóng)業(yè)種植的特點，耕種面積情況選擇具有典型性和代表性的一般農(nóng)戶、種田能手等，同時還包括對當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)技術(shù)人員和涉農(nóng)部門負(fù)責(zé)人的訪談；其次，在調(diào)查問卷內(nèi)容設(shè)計上，主要包括農(nóng)戶的基本特征、農(nóng)戶對耕地質(zhì)量的認(rèn)知情況和行為決策響應(yīng)情況等三個部分，并充分考慮農(nóng)戶的可接受程度，在預(yù)調(diào)研的基礎(chǔ)上，對調(diào)查問卷內(nèi)容進(jìn)行了修改，保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，能夠滿足本研究的需要；第三，在調(diào)查方法選擇上，為了保證數(shù)據(jù)的質(zhì)量，采用住在農(nóng)戶家中的調(diào)查方式，并結(jié)合快速鄉(xiāng)村調(diào)查方法(Rapid Rural Appraisal, RRA)和參與式農(nóng)村評估法（Participatory Rural Appraisal），通過進(jìn)村住在農(nóng)戶家中的方式，盡可能拉近與被調(diào)查農(nóng)戶之間關(guān)系，取得農(nóng)戶對調(diào)查者的信任，使得調(diào)研的數(shù)據(jù)能夠更為真實地反映被調(diào)查者的真實意愿和想法；第四，在樣本數(shù)量確定上，根據(jù)社會統(tǒng)計學(xué)中樣本數(shù)量確定的方法，要求在95%的概率保證程度下，抽樣誤差范圍在±5%之內(nèi)，結(jié)合本研究實際情況，確定調(diào)查樣本的數(shù)量為240份，剔除無效問卷，最終獲取研究區(qū)域有效問卷238份，其中臨湖街道79份，永樂鄉(xiāng)81份，王綱堡鄉(xiāng)78份。

（二）模型設(shè)計與變量選擇

本研究將農(nóng)戶對耕地質(zhì)量保護(hù)認(rèn)知行為作為因變量，為了更為精確和合理的測度，在借鑒已有研究成果基礎(chǔ)上，通過對衡量耕地質(zhì)量保護(hù)認(rèn)知行為的觀察項進(jìn)行賦值，然后加總求和計算出在感知、認(rèn)知、判斷和意愿四個方面的得分。需要說明的是由于四個方面都設(shè)置了不同的觀察項進(jìn)行量化，每個觀察項賦值的分?jǐn)?shù)在0~1之間，賦值的分?jǐn)?shù)越高，表明農(nóng)戶對該觀察項的認(rèn)知程度越高，或者越有利于耕地質(zhì)量保護(hù)行為的實施（見表1），同時農(nóng)戶耕地質(zhì)量保護(hù)認(rèn)知程度是一個相對概念，本研究的重點在于通過分析認(rèn)知程度的差異，找出影響農(nóng)戶耕地質(zhì)量保護(hù)認(rèn)知行為的主要因素、影響程度和作用方向。

根據(jù)上面的理論分析框架，本研究應(yīng)用下面4組結(jié)構(gòu)模型描述影響農(nóng)戶耕地質(zhì)量認(rèn)知行為的因素。具體表示如下：

LRB=f（EF，IF）（1）

模型（1）描述的是農(nóng)戶對耕地質(zhì)量保護(hù)認(rèn)知行為，主要受到外部因素和內(nèi)部因素的影響，其中LRB表示農(nóng)戶耕地質(zhì)量認(rèn)知行為，EF表示農(nóng)戶所處的外部社會、經(jīng)濟(jì)、市場、政策環(huán)境，可以具體分為城市規(guī)模的擴(kuò)張、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)產(chǎn)品和生產(chǎn)資料價格改變、政策制度安排變化等4個方面。IF表示被調(diào)查農(nóng)戶自身掌握的知識、經(jīng)驗、能力和情感等，可具體分為農(nóng)戶擁有的土地、勞動力、資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素等4個方面的數(shù)量與水平。

EF=f（LRN，NF，AP，MP，LN，AT，TN）（2）

模型（2）表示影響對農(nóng)戶耕地質(zhì)量保護(hù)認(rèn)知行為的外部因素，根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)的可得性，可以具體化為7個可以量化的自變量。其中LRN表示土地調(diào)整次數(shù)，城市規(guī)模的擴(kuò)張往往需要通過征收城市周邊的土地實現(xiàn)，這樣就會造成城市周邊耕地調(diào)整次數(shù)的增加；NF表示非農(nóng)就業(yè)人數(shù)，是決定經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要因素；AP表示農(nóng)產(chǎn)品價格，MP表示農(nóng)資價格，是決定價格變化的主要因素；LN表示擁有耕地的地塊數(shù)量，AT表示農(nóng)業(yè)補貼總額，TN表示接受技術(shù)培訓(xùn)次數(shù)，是決定政策制度安排變化的主要因素。

IF=f（AGE，EDU，YEAR，AN，HT，LR）（3）

模型（3）表示影響農(nóng)戶對耕地質(zhì)量保護(hù)認(rèn)知行為的內(nèi)部因素，根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)的可得性，可以具體化為6個可以量化的自變量。AGE表示戶主年齡，EDU表示戶主受教育程度，YEAR表示農(nóng)戶從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的年期，AN表示從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動力的數(shù)量，HT表示家庭總收入，LR表示家庭耕種土地資源數(shù)量等。

LRB=f（PERC，CONG，JUDG，WILL）（4）

模型（4）表示農(nóng)戶對耕地質(zhì)量保護(hù)認(rèn)知行為，可以具體化為4個可以量化的因變量。PERC表示農(nóng)戶對耕地質(zhì)量保護(hù)現(xiàn)狀的感知，共設(shè)計了3個觀察項；CONG表示農(nóng)戶對耕地質(zhì)量保護(hù)的認(rèn)知，共設(shè)計了2個觀察項；JUDG表示農(nóng)戶對耕地質(zhì)量保護(hù)的判斷，共設(shè)計了5個觀察項；WILL表示農(nóng)戶參與耕地質(zhì)量保護(hù)的意愿，共設(shè)計了2個觀察項。

將（4）（3）和（2）帶入（1），并結(jié)合前面的理論分析，可得到如下的理論模型：

綜合已有的關(guān)于農(nóng)戶模型的研究成果，通過比較和測試，本研究采用多元線性回歸模型，最終實證模型的具體函數(shù)形式為：

三、研究結(jié)果與分析

（一）農(nóng)戶對耕地質(zhì)量保護(hù)認(rèn)知行為差異

1.農(nóng)戶對耕地質(zhì)量保護(hù)現(xiàn)狀的感知

首先，從農(nóng)戶對耕地質(zhì)量變化的關(guān)注度來看（見表2），有87.4%的農(nóng)戶“關(guān)注”自己耕種的耕地質(zhì)量變化，有9.24%的農(nóng)戶持“無所謂”的態(tài)度，而只有3.36%的農(nóng)戶根本就“不關(guān)注”，說明研究區(qū)域農(nóng)戶對耕地質(zhì)量變化關(guān)注程度比較高，而且從不同區(qū)域的比較可以看出，永樂鄉(xiāng)的比例最高，達(dá)到了80.12%。其次，有47.06%農(nóng)戶認(rèn)為自己耕種的耕地質(zhì)量沒有明顯變化，認(rèn)為耕地質(zhì)量提高的農(nóng)戶為31.51%，認(rèn)為耕地質(zhì)量出現(xiàn)下降的農(nóng)戶為15.55%，而只有5.88%農(nóng)戶“說不清楚”耕地質(zhì)量的變化，說明農(nóng)戶對自家耕種的耕地質(zhì)量變化有明確的判斷?？傮w認(rèn)為耕地質(zhì)量不變及下降的比例達(dá)到了72.61%，在認(rèn)為耕地質(zhì)量提高的農(nóng)戶中，永樂鄉(xiāng)的比例最高，達(dá)到了45.68%。再次，在提及耕地質(zhì)量保護(hù)重要性的時候，絕大多數(shù)的農(nóng)戶認(rèn)為耕地質(zhì)量保護(hù)是“很重要的”，達(dá)到了85.55%，說明研究區(qū)域農(nóng)戶對耕地質(zhì)量保護(hù)的態(tài)度是積極的。特別是家庭收入以農(nóng)業(yè)收入為主的永樂鄉(xiāng)，農(nóng)戶對耕地質(zhì)量變化的認(rèn)知、關(guān)注程度和保護(hù)的態(tài)度更加積極。

2.農(nóng)戶對耕地質(zhì)量保護(hù)政策的認(rèn)知

從統(tǒng)計的結(jié)果可以看出（見表3），認(rèn)為自己耕種的土地為國家和政府所有的農(nóng)戶為28.57%，認(rèn)為歸農(nóng)民集體所有的農(nóng)戶為44.96%，仍有26.47%的農(nóng)戶認(rèn)為自己耕種的土地歸自己所有。說明雖然農(nóng)民對于自己承包的耕地所有權(quán)歸誰所有仍有一定的差異，但是農(nóng)戶對耕地所有權(quán)的認(rèn)知已越來越清楚。而在不同區(qū)域的比較中，認(rèn)為耕種土地所有權(quán)歸集體所有的農(nóng)戶比例最高的是永樂鄉(xiāng)，為48.15%，最低為臨湖街道，為40.51%。在問及“耕地質(zhì)量保護(hù)的主要責(zé)任人是誰”時，認(rèn)為是農(nóng)戶的得票率高達(dá)44.54%，認(rèn)為是村集體的得票率為21.01%，認(rèn)為地方政府的為15.55%，認(rèn)為是中央政府的為18.91%。被調(diào)研的農(nóng)戶一致認(rèn)為農(nóng)戶自身和村集體在耕地保護(hù)中的責(zé)任更加重大。而且從不同區(qū)域的比較來看，認(rèn)為耕地質(zhì)量保護(hù)是村集體和農(nóng)戶責(zé)任的比例，臨湖街道最低，為56.96%，永樂鄉(xiāng)最高，為76.55%。從調(diào)研的結(jié)果可以看出，隨著農(nóng)戶對耕種土地的所有權(quán)和使用權(quán)認(rèn)知程度的不斷深入，已經(jīng)有越來越多的農(nóng)戶認(rèn)識到耕地保護(hù)是他們應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)，這對于落實耕地質(zhì)量保護(hù)政策具有積極意義。

3.農(nóng)戶對耕地質(zhì)量保護(hù)的判斷

耕地質(zhì)量保護(hù)作為一項長期而艱巨的任務(wù)，必要的宣傳活動將有助于農(nóng)戶了解耕地質(zhì)量保護(hù)的知識，增強農(nóng)戶耕地質(zhì)量保護(hù)的意識。從分析結(jié)果可以看出（見表4），有62.18%的農(nóng)戶表示自己所在的村沒有開展過耕地質(zhì)量保護(hù)相關(guān)的宣傳教育活動，有32.77%的農(nóng)戶表示“有”。從區(qū)域的比較可以看出，王綱堡鄉(xiāng)有46.15%的農(nóng)戶表示所在的村開展過耕地質(zhì)量保護(hù)宣傳工作，在三個地區(qū)中最高，其主要原因是該地區(qū)是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心相關(guān)耕地保護(hù)項目主要實施地區(qū)，相關(guān)的宣傳活動較多。說明農(nóng)戶對耕地質(zhì)量保護(hù)相關(guān)宣傳教育活動的開展還是比較關(guān)注的，并不像通常相關(guān)部門人員認(rèn)為的農(nóng)戶對相關(guān)的培訓(xùn)活動并不關(guān)心，參與的積極性不高。同時，多數(shù)被調(diào)查的農(nóng)戶對耕地質(zhì)量好壞都可以作出正確判斷，但是對未來耕地質(zhì)量保護(hù)的預(yù)期較為悲觀，說明耕地質(zhì)量保護(hù)工作正面臨著巨大的困難。

農(nóng)戶肥料的施用對耕地質(zhì)量有直接影響，從統(tǒng)計分析的結(jié)果可以看出，在肥料施用方面，農(nóng)戶在化肥對于耕地質(zhì)量改善方面的作用的認(rèn)識還是比較理性的，48.32%的農(nóng)戶認(rèn)為適量化肥可改善耕地質(zhì)量狀況，27.73%的農(nóng)戶認(rèn)為過量施用化肥是一種浪費。多數(shù)人認(rèn)為適量的施用化肥對于耕地質(zhì)量的提高具有一定的正效應(yīng)。多施用化肥并無好處，而且還會造成肥料的浪費。但仍有23.95%的農(nóng)戶認(rèn)為全靠化肥提高產(chǎn)量和改善耕地質(zhì)量，說明大部分農(nóng)戶施肥觀念已經(jīng)開始逐漸向理性轉(zhuǎn)變。從不同區(qū)域的比較可以看出，近郊區(qū)臨湖街道有31.65%的農(nóng)戶認(rèn)為靠化肥提高產(chǎn)量和改善耕地質(zhì)量，在三個地區(qū)中最高。在調(diào)研中也有很多農(nóng)戶表示自己的無奈，知道施用的化肥用量肯定是多，又不知道到底應(yīng)該施用多少化肥合適，但是怕施用少了會影響產(chǎn)量，只能按照往年的經(jīng)驗，按照相同的方式提高施用量，這必然會導(dǎo)致過量施用肥料，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。另外，對于改善耕地質(zhì)量的方式，絕大多數(shù)的農(nóng)戶認(rèn)為施用農(nóng)家肥可以很好改善耕地質(zhì)量，說明農(nóng)戶對于施用農(nóng)家肥在耕地質(zhì)量建設(shè)中起到的作用有著清楚的認(rèn)識。可是由于施用農(nóng)家肥費時費力，并且現(xiàn)在很多農(nóng)戶家中已經(jīng)很少養(yǎng)殖家禽。因此，雖然有這樣的認(rèn)知，但實際操作起來困難。

4. 農(nóng)戶參與耕地質(zhì)量保護(hù)的意愿

從調(diào)研結(jié)果可以看出（見表5），有98.32%的農(nóng)戶愿意保護(hù)耕地質(zhì)量，僅有4戶農(nóng)戶不愿意保護(hù)。說明農(nóng)戶保護(hù)耕地質(zhì)量的意愿是非常強烈的。在對相關(guān)原因的調(diào)查可以看出，有45.38%的農(nóng)戶的家庭收入主要以農(nóng)業(yè)收入為主，其收入結(jié)構(gòu)相對單一。如果耕地質(zhì)量得不到很好的保護(hù)，自家收入也難以保證，因此，保護(hù)耕地質(zhì)量意愿也非常強烈。而有19.33%和15.97%的農(nóng)戶認(rèn)為保護(hù)耕地質(zhì)量的主要原因是農(nóng)業(yè)收入相對穩(wěn)定和增加家庭收入。這部分農(nóng)戶往往是以兼業(yè)為主，雖然農(nóng)業(yè)收入已經(jīng)不是他們主要的收入來源，但是非農(nóng)就業(yè)仍存在一定的風(fēng)險，如果在城里打工失敗，仍有農(nóng)業(yè)收入可以作為補充。這種類型的農(nóng)戶雖然有意愿保護(hù)耕地，可是在農(nóng)業(yè)比較效益低下情況下，會減少對于耕地質(zhì)量保護(hù)的投入。而有19.33%的農(nóng)戶保護(hù)耕地是為了生計安全，這部分農(nóng)戶以老年人居多，由于受自身年齡和體力的限制，耕種土地更多是為了滿足自己家庭的口糧需求，他們雖然有較強烈的保護(hù)意愿，卻很難投入較多的精力。

（二）農(nóng)戶耕地質(zhì)量保護(hù)認(rèn)知行為差異影響因素

經(jīng)過異方差和多重共線性的檢驗后，利用前文所構(gòu)建的多元線性回歸模型檢驗各個變量對農(nóng)戶耕地質(zhì)量保護(hù)認(rèn)知行為產(chǎn)生的影響，結(jié)果如表6所示。從回歸的結(jié)果可以看出，模型整體擬合情況較好。外部因素（包括城市擴(kuò)張、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、價格變化、政策制度安排）和內(nèi)部因素（包括個人特征和家庭特征）對農(nóng)戶耕地質(zhì)量認(rèn)知行為包括對耕地質(zhì)量變化的感知、保護(hù)政策的認(rèn)知、耕地質(zhì)量好壞判斷和保護(hù)意愿等都有重要的影響。

首先，從總體來看，土地調(diào)整次數(shù)（LRN）、農(nóng)產(chǎn)品價格（AP）、農(nóng)戶參與技術(shù)培訓(xùn)的次數(shù)（TN）和家庭中農(nóng)業(yè)收入的比例（HT）等4個變量對耕地質(zhì)量保護(hù)認(rèn)知行為的感知、認(rèn)知、判斷和意愿等4個方面都具有顯著的影響，說明這4個變量是影響農(nóng)戶耕地質(zhì)量保護(hù)認(rèn)知行為的主要因素。其中土地調(diào)整次數(shù)有顯著的負(fù)向影響，主要是由于城市擴(kuò)張需要征收城市周邊的大量土地，這樣就造成了土地產(chǎn)權(quán)的不穩(wěn)定，在這種情況下，農(nóng)戶會對耕地質(zhì)量的保護(hù)產(chǎn)生一種悲觀預(yù)期，進(jìn)而會影響到農(nóng)戶對于耕地質(zhì)量保護(hù)的積極性。農(nóng)產(chǎn)品價格對農(nóng)戶耕地質(zhì)量保護(hù)認(rèn)知行為會有顯著的正向影響，說明通過調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品價格機(jī)制，可以改變農(nóng)戶耕地質(zhì)量的認(rèn)知行為，特別是積極的農(nóng)產(chǎn)品價格政策，會提高農(nóng)戶對于耕地質(zhì)量保護(hù)的積極性。農(nóng)戶參與技術(shù)培訓(xùn)的次數(shù)會對農(nóng)戶耕地質(zhì)量保護(hù)認(rèn)知行為產(chǎn)生顯著的正向影響，說明各種類型的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)對于提高農(nóng)戶耕地質(zhì)量保護(hù)認(rèn)知行為還是非常重要的，各個地方政府的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門的人員應(yīng)該增加在農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)方面的人力和物力。家庭中農(nóng)業(yè)收入的比重對于農(nóng)戶耕地質(zhì)量保護(hù)認(rèn)知行為具有顯著正向影響，表明家庭收入中農(nóng)業(yè)收入所占比重越大的農(nóng)戶，其耕地質(zhì)量保護(hù)認(rèn)知程度會越高，這與實際調(diào)研的情況也非常吻合。在實際調(diào)研中，遠(yuǎn)郊區(qū)永樂鄉(xiāng)農(nóng)戶更多地是以種植棚菜和陸地蔬菜為主，農(nóng)戶家庭收入主要以農(nóng)業(yè)收入為主，因此，這類農(nóng)戶對于耕地質(zhì)量的認(rèn)知程度會更高，其主要原因在于耕地質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和品質(zhì)，進(jìn)而會影響到家庭收入。而對于臨湖街道的農(nóng)戶，由于離市區(qū)較近，是城市擴(kuò)張的主要區(qū)域，因此很多農(nóng)戶的家庭收入已經(jīng)以非農(nóng)收入為主，這類農(nóng)戶對于耕地質(zhì)量變化的關(guān)注程度并不高，在土地利用中大多采用省時省力的土地利用方式，造成耕地質(zhì)量退化情況比較嚴(yán)重。

其次，分別從影響農(nóng)戶耕地質(zhì)量保護(hù)認(rèn)知行為的4個方面來看，不同因素對于每個方面的影響程度、顯著水平和作用方向也存在顯著差異（見表6）。在影響農(nóng)戶耕地質(zhì)量感知行為的因素中，農(nóng)戶從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的年期和農(nóng)戶接受農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)次數(shù)的權(quán)重最大，Beta值分別是0.507和0.305，說明在其他條件不變的情況下，農(nóng)戶從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的年期越長，農(nóng)戶對于耕地質(zhì)量變化的感知程度會越高，這也符合客觀事實，在研究區(qū)域往往耕種時間越長的農(nóng)戶，對于自家耕地質(zhì)量的變化情況了解更多。而農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)很顯然能大大提高農(nóng)戶對于耕地質(zhì)量的感知，特別是研究區(qū)域正在實施的測土配方施肥技術(shù)的培訓(xùn)，讓農(nóng)戶大大提高對于耕種土地的感知、認(rèn)知和判斷能力。表現(xiàn)在模型結(jié)果中農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)次數(shù)變量在影響農(nóng)戶耕地質(zhì)量認(rèn)知和判斷行為中的Beta值分別是0.078和0.443，都是影響這兩種行為的主要因素。同時土地調(diào)整次數(shù)變量也是影響農(nóng)戶耕地質(zhì)量認(rèn)知、判斷和意愿行為的重要因素，其Beta值分別是-0.058、-0.468和-0.447，說明確保土地產(chǎn)權(quán)的穩(wěn)定性，讓農(nóng)戶在耕地質(zhì)量保護(hù)前景方面有一個較為樂觀的預(yù)期是非常重要的。而在影響農(nóng)戶耕地質(zhì)量保護(hù)意愿的因素中農(nóng)資產(chǎn)品的價格變量的Beta值為-0.305，也是影響農(nóng)戶耕地質(zhì)量保護(hù)意愿的主要因素。說明隨著農(nóng)資產(chǎn)品價格的快速上升，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本在大幅提高，農(nóng)產(chǎn)品價格并沒有實現(xiàn)同步的提高，在這種情況下，農(nóng)戶種地并不能獲得合理的收益，其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性受到很大的影響，這也造成很多農(nóng)戶轉(zhuǎn)向從事比較收益更高的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，不愿意在耕地質(zhì)量保護(hù)中投入更多的人力和物力。

四、結(jié)論與政策建議

本研究在基于“壓力—狀態(tài)—效應(yīng)—響應(yīng)”框架的農(nóng)戶耕地質(zhì)量認(rèn)知行為差異及其影響因素理論分析框架基礎(chǔ)上，通過對遼寧省沈陽市蘇家屯區(qū)臨湖街道、王綱堡鄉(xiāng)和永樂鄉(xiāng)三個區(qū)域農(nóng)村微觀調(diào)查數(shù)據(jù)的實證研究，驗證了理論分析框架。實證分析了農(nóng)戶對耕地質(zhì)量的認(rèn)知及具體的行為差異，揭示了具體的影響因素及其影響機(jī)制，得出以下主要結(jié)論：第一，從大城市郊區(qū)農(nóng)戶對耕地質(zhì)量保護(hù)認(rèn)知行為的統(tǒng)計分析中可以看出，農(nóng)戶對耕地質(zhì)量變化和保護(hù)重要性的關(guān)注較高，對于耕地所有權(quán)主體和質(zhì)量保護(hù)責(zé)任主體的認(rèn)知較為準(zhǔn)確，農(nóng)戶對耕地質(zhì)量保護(hù)前景的判斷并不樂觀，在改善耕地質(zhì)量方式上的判斷還存在一定的誤區(qū)，但農(nóng)戶耕地質(zhì)量保護(hù)意愿是較為強烈的。從不同區(qū)域的比較可以得出，農(nóng)戶耕地質(zhì)量保護(hù)認(rèn)知行為存在較為明顯的差異，永樂鄉(xiāng)農(nóng)戶耕地質(zhì)量保護(hù)認(rèn)知行為要好于臨湖街道和王綱堡鄉(xiāng)；第二，從影響農(nóng)戶耕地質(zhì)量認(rèn)知行為差異的因素分析中可以看出，土地調(diào)整次數(shù)、農(nóng)產(chǎn)品價格、農(nóng)戶參與技術(shù)培訓(xùn)的次數(shù)和家庭中農(nóng)業(yè)收入的比例等4個變量是導(dǎo)致農(nóng)戶耕地質(zhì)量保護(hù)認(rèn)知行為差異的主要方面。其中土地調(diào)整次數(shù)主要影響農(nóng)戶耕地質(zhì)量的認(rèn)知、判斷和意愿，農(nóng)戶參與技術(shù)培訓(xùn)次數(shù)主要影響農(nóng)戶耕地質(zhì)量感知、認(rèn)知和判斷，同時從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的年期是影響農(nóng)戶耕地質(zhì)量感知的主要因素，農(nóng)資價格是影響農(nóng)戶耕地質(zhì)量保護(hù)意愿的主要因素。

針對上述結(jié)論，本文提出如下政策建議：第一，在制度措施方面，應(yīng)確保城市郊區(qū)耕地產(chǎn)權(quán)的穩(wěn)定性。從分析的結(jié)果可以看出，由于工業(yè)化、城市化進(jìn)程的加快，大量城市周邊的土地被征收，用于城市發(fā)展和工業(yè)建設(shè)用地，這就造成了城市周邊耕地產(chǎn)權(quán)的不穩(wěn)定，在這種情況下，很多農(nóng)戶認(rèn)為，保護(hù)耕地質(zhì)量是沒有意義的，因為家里耕種的土地在未來幾年內(nèi)可能會被征收，現(xiàn)在保護(hù)耕地質(zhì)量是浪費人力和物力。因此，應(yīng)該通過規(guī)范政府的征地行為、劃定永久基本農(nóng)田等方式，確保城市周邊耕地產(chǎn)權(quán)的穩(wěn)定性，這樣農(nóng)戶才敢于往土地投入更多的人力和物力。第二，在經(jīng)濟(jì)措施方面，應(yīng)該制定更為合理的農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)資產(chǎn)品的價格機(jī)制。從研究結(jié)果的分析可以看出，農(nóng)產(chǎn)品價格的上升可以提高農(nóng)戶保護(hù)耕地質(zhì)量的積極性，但是農(nóng)產(chǎn)品價格的過快上漲又會增加城市居民的生活成本。因此，國家對于農(nóng)產(chǎn)品價格的上漲進(jìn)行了宏觀調(diào)控。但現(xiàn)實的情況是農(nóng)資產(chǎn)品價格處于一個過快上漲的趨勢，農(nóng)產(chǎn)品價格還處于較低水平，兩者存在較大的差異。農(nóng)戶的收入會受到很大程度的影響，這必然會影響到其對于耕地質(zhì)量保護(hù)的積極性。因此，如何制定更為合理的農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)資產(chǎn)品的價格機(jī)制就顯得非常重要。第三，在技術(shù)措施方面，農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)仍是提高農(nóng)戶耕地質(zhì)量保護(hù)的突破口。從計量模型分析的結(jié)果可以看出，農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)在農(nóng)戶耕地質(zhì)量保護(hù)認(rèn)知行為中發(fā)揮著重要作用。特別是研究區(qū)域目前正在推廣的測土配方施肥技術(shù)，通過對農(nóng)戶的培訓(xùn)，使農(nóng)戶對自己耕種的耕地質(zhì)量狀況和耕地質(zhì)量保護(hù)方式有了更為深刻的認(rèn)識。但是，現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣還存在農(nóng)戶的積極性不高，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門缺少人力和物力，很難有效地開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣活動等問題。因此，如何才能有效開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣活動，仍是現(xiàn)在農(nóng)業(yè)部門急需要解決的一個現(xiàn)實問題。第四，鼓勵耕地向以農(nóng)業(yè)收入為主的農(nóng)戶家庭流轉(zhuǎn)。從分析的結(jié)果可以看出，以農(nóng)業(yè)收入為主的農(nóng)戶會更加關(guān)心耕地質(zhì)量的變化情況，因為其直接關(guān)系到了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和農(nóng)業(yè)收入。因此，應(yīng)該建立相應(yīng)的激勵機(jī)制，促進(jìn)耕地向以農(nóng)業(yè)收入為主的農(nóng)戶家庭流轉(zhuǎn)，促進(jìn)土地的適度規(guī)模經(jīng)營，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大戶和家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。這樣，既有利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，又有利于耕地質(zhì)量的保護(hù)，還可以提高農(nóng)戶的收入水平，從而實現(xiàn)多贏。

作者簡介：劉洪彬，男，沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)土地與環(huán)境學(xué)院副教授，碩士生導(dǎo)師，博士。呂杰，男，沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授，博士生導(dǎo)師，博士。

    中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：南京農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版）2017年第6期 

(掃一掃，更多精彩內(nèi)容！)