這兩年來，國內(nèi)外糧價(jià)嚴(yán)重倒掛成為農(nóng)業(yè)突出矛盾，不過，關(guān)于糧價(jià)倒掛的原因，意見并不一致。國務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村部部長葉興慶日前表示，糧價(jià)倒掛是中國這類自然稟賦的國家遲早一天要到來的事情，“寄希望于價(jià)格倒掛逆轉(zhuǎn)，國內(nèi)價(jià)格重新低于國際市場價(jià)格，這種可能性幾乎不存在?！?

葉興慶是1月10日參加由中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)社等主辦的“第七屆中國經(jīng)濟(jì)前瞻論壇”時(shí)，做出上述表示的。

對于國內(nèi)外糧價(jià)倒掛原因，有人在分析時(shí)側(cè)重于短期因素、周期性因素。葉興慶則側(cè)重于長期性因素、自然稟賦。

他在論壇上表示，有人認(rèn)為倒掛是短期因素造成的，比如因?yàn)閲鴥?nèi)實(shí)行了最低收購價(jià)和臨時(shí)收儲，把價(jià)格頂起來了，同時(shí)，國際市場石油價(jià)格下降，大宗農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下降，“一降一升，使我們價(jià)格倒掛形成了”。

“雖然有短期因素，但我們一定要知道，價(jià)格倒掛是中國這種自然稟賦的國家遲早一天要到來的事情。人多地少的國家，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化到了一定階段以后，它的農(nóng)業(yè)肯定是貴的農(nóng)業(yè)?！比~興慶說，日本、韓國以及中國臺灣省在它們的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化過程當(dāng)中都有這樣的規(guī)律。

他表示，價(jià)格倒掛不僅僅是“十三五”期間，“‘十三五’以后更是這樣。這恐怕是一個(gè)常態(tài)?！倍@背后是成本，這些年來，糧食生產(chǎn)，包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人工成本、土地成本在快速上漲，大大高于美國這樣的國家。“這個(gè)情況恐怕今后也改變不了”。

葉興慶認(rèn)為，面臨這樣的情況，必須在“十三五”期間想辦法解決，根本出路是提高農(nóng)業(yè)的競爭力。

在他看來，有以下措施可以考慮：一是提高中國農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)競爭力，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)和集中，提高農(nóng)業(yè)的勞動生產(chǎn)率；二是改革農(nóng)業(yè)的支持保護(hù)制度，主要是實(shí)行價(jià)補(bǔ)分離；三是推進(jìn)農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，實(shí)施比較優(yōu)勢戰(zhàn)略，對農(nóng)產(chǎn)品要有保有放；四是實(shí)行非價(jià)格競爭。

他解釋，所謂非價(jià)格競爭，就是開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品的非價(jià)格競爭優(yōu)勢。比如，發(fā)展農(nóng)夫市集；提倡“地產(chǎn)地銷”，“吃在當(dāng)?shù)亍?；融入品牌、文化；打質(zhì)量安全牌等等。韓國本土的牛肉價(jià)格是國際市場4倍，但消費(fèi)者仍然愿意接受，這其中既有質(zhì)量安全因素，也有文化因素。“今后可能有一種趨勢，有錢人吃國產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品，窮人才吃進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品”。這可能是中國小規(guī)模農(nóng)業(yè)提高競爭力可以考慮的一條路。

與此同時(shí)，必須解決好農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展問題。葉興慶表示，要為農(nóng)業(yè)這些不健康的產(chǎn)能退出找準(zhǔn)支點(diǎn)，“怎么撬動？關(guān)鍵是要把不健康產(chǎn)能的外部負(fù)效應(yīng)讓它內(nèi)部化，讓采取這種不健康生產(chǎn)方式的人付出代價(jià)?！?

葉興慶說，今后五年是很重要的時(shí)間窗口?！叭绻幸粋€(gè)好的解決辦法，中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化這篇文章就能做好。如果錯(cuò)失了‘十三五’這個(gè)時(shí)間窗口，回過頭來補(bǔ)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化這個(gè)課就非常被動?！保ㄓ浾咄籼K）

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