貧困地區(qū)如何有效推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧？答案是：一定要穩(wěn)中求進(jìn)。穩(wěn)，才有真速度。好高騖遠(yuǎn)，眼高手低，不講科學(xué)，急躁冒進(jìn)，欲速不達(dá)。

要充分認(rèn)識(shí)到扶貧是一項(xiàng)艱巨任務(wù)，不能寄希望畢其功于一役。貧困地區(qū)獨(dú)特的地理位置和經(jīng)濟(jì)發(fā)展具體條件，決定了其發(fā)展變化只能是漸進(jìn)的過(guò)程。根本改變貧困、落后面貌，需要廣大人民群眾發(fā)揚(yáng)滴水穿石般的韌勁和默默奉獻(xiàn)的艱苦創(chuàng)業(yè)精神，堅(jiān)持長(zhǎng)期不懈的努力。

為了確保2020年我國(guó)全面建成小康社會(huì)，貧困地區(qū)必須以更穩(wěn)健的步伐、更高昂的斗志、更堅(jiān)韌的精神，努力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧。

穩(wěn)中求進(jìn)體現(xiàn)在扶貧工作的具體思路上，需要有一個(gè)“準(zhǔn)”字和一個(gè)“實(shí)”字。

所謂“準(zhǔn)”，就是要把貧困原因找準(zhǔn)，要把對(duì)策措施找準(zhǔn)，要根據(jù)不同的貧困原因，采取不同的對(duì)策思路。

所謂“實(shí)”，就是既要有實(shí)干的精神，也要有實(shí)干的行動(dòng)和業(yè)績(jī)。

如何做到“準(zhǔn)”？各級(jí)干部一定要深入細(xì)致地調(diào)查研究，要到群眾中去，多聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)，尤其要多聽(tīng)貧困戶(hù)的意見(jiàn)。因?yàn)橹挥芯珳?zhǔn)了解需求，才能實(shí)現(xiàn)供給精準(zhǔn)，才能保證供給的有效性。

如何做到“實(shí)”？一是要進(jìn)一步加強(qiáng)貧困地區(qū)黨員干部思想認(rèn)識(shí)的改造。要有打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決心，在實(shí)際工作中，要勇于面對(duì)問(wèn)題、勇于解決問(wèn)題，如實(shí)反映扶貧工作中遇到的各種問(wèn)題，不能只報(bào)喜不報(bào)憂(yōu)，或隱瞞有關(guān)情況。二是要進(jìn)一步健全完善精準(zhǔn)扶貧監(jiān)督考核制度。要強(qiáng)化黨內(nèi)問(wèn)責(zé)監(jiān)督，要制定更為科學(xué)的考核辦法，要充分發(fā)揮好第三方評(píng)估的作用，還要充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與監(jiān)督。另外，在扶貧責(zé)任劃分上，各責(zé)任人的權(quán)力邊界一定要清晰，要防止互相推諉和互相扯皮現(xiàn)象的發(fā)生。對(duì)扶貧領(lǐng)域中出現(xiàn)的問(wèn)題，一定要嚴(yán)肅處理，絕不能姑息遷就。三是在選人用人導(dǎo)向上，立足德才兼?zhèn)浜鸵缘聻橄鹊仍瓌t。要更加注重提拔扶貧業(yè)績(jī)突出的干部，要把真正一心一意撲在扶貧事業(yè)上為貧困群體排憂(yōu)解難且成績(jī)顯著的干部提拔到重要崗位上。

在實(shí)際操作中，要重視貧困地區(qū)的精神文明建設(shè)。扶貧既要扶物質(zhì)，也要扶精神。要進(jìn)一步抓好貧困地區(qū)學(xué)生的教育，要著力促進(jìn)貧困地區(qū)的家庭倫理建設(shè)，要對(duì)貧困地區(qū)的不良習(xí)俗實(shí)行強(qiáng)力改造，要大力培育誠(chéng)信文化，同時(shí)鼓勵(lì)貧困戶(hù)靠自己的雙手勤勞致富，不能有等、靠、要的思想；要重視貧困地區(qū)庭院經(jīng)濟(jì)建設(shè)。以西部貧困地區(qū)為例，一般農(nóng)戶(hù)家庭庭院占地都在1畝至2畝左右，但設(shè)計(jì)多不科學(xué)、不衛(wèi)生，土地資源浪費(fèi)嚴(yán)重，具有較大的開(kāi)發(fā)空間。而且，開(kāi)發(fā)庭院經(jīng)濟(jì)便于就近管理，也有利于發(fā)揮農(nóng)村留守老人、婦女勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)。開(kāi)發(fā)庭院經(jīng)濟(jì)還有助于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，對(duì)于促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游有好處，有助于旅游扶貧的實(shí)施；要充分發(fā)揮好合作社對(duì)貧困戶(hù)的帶動(dòng)作用?，F(xiàn)有貧困地區(qū)的一些合作社更多體現(xiàn)了強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合特點(diǎn)，是能人和能人聯(lián)合多，能人和貧困戶(hù)聯(lián)合少，貧困戶(hù)和貧困戶(hù)聯(lián)合更少。要進(jìn)一步完善合作社帶動(dòng)共富機(jī)制，讓貧困戶(hù)在合作組織中更多獲利。

此外，在尊重市場(chǎng)規(guī)律的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步規(guī)范政府職能，發(fā)揮好政府對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作的主導(dǎo)作用。要大力促進(jìn)貧困戶(hù)人力資本建設(shè)，政府在人力資本建設(shè)方面需要更多地為貧困戶(hù)負(fù)擔(dān)成本；要大力促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時(shí)也要著力提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的科學(xué)性和效率性；要著力保護(hù)好環(huán)境，對(duì)不符合環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)行為，政府一定要實(shí)行有效、有力監(jiān)督。

（作者為甘肅省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心特約研究員）

中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 2017年1月25日星期三

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