近來(lái)一些地方，一是疫情后財(cái)政緊張，行政運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，債務(wù)沉重，還本付息壓力較大， 急迫尋找財(cái)源。

二是看中央國(guó)務(wù)院有關(guān)土地要素、土地體制和房地產(chǎn)稅等一系列改革文件出臺(tái)，農(nóng)村農(nóng)民土地同地同權(quán)同價(jià)，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地市場(chǎng)，搶在改革之前利用舊體制，更多地從農(nóng)民手中拿到低補(bǔ)償?shù)统杀靖邇r(jià)賣的地方財(cái)政收益多的土地。

大規(guī)模開展并村拆宅進(jìn)園進(jìn)城上樓的運(yùn)動(dòng)，以強(qiáng)拆出建設(shè)用地，讓房地產(chǎn)商蓋高層或者多層住房樓。

財(cái)政較困難的一些地方政府，低補(bǔ)償從農(nóng)村手中將宅基地和其他建設(shè)用地強(qiáng)征過(guò)來(lái)，再將房地產(chǎn)商開發(fā)的商品房高價(jià)賣給農(nóng)民，還創(chuàng)造了GDP，政府還有有關(guān)稅收。但這形成以下問(wèn)題：

一是搶在前面轉(zhuǎn)移了農(nóng)民宅地耕地改革后能夠得到的收入。實(shí)際上，土地比房子值錢，這是一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的常識(shí)。農(nóng)民在土地改革前將宅地耕地等交給地方政府，到改革時(shí)將失去自己擁有或者應(yīng)該獲得合理收入的財(cái)產(chǎn)財(cái)富。

二是目前疫情已經(jīng)使城市、城鎮(zhèn)和農(nóng)村的中小企業(yè)關(guān)停很多，回到農(nóng)村的無(wú)業(yè)勞動(dòng)力可能在3000到5000萬(wàn)。許多農(nóng)民除了種地，無(wú)處就業(yè)；而當(dāng)?shù)卣诓鹚麄兊恼簳r(shí)，征他們的耕地時(shí)，并沒(méi)有向他們提供穩(wěn)定長(zhǎng)期的就業(yè)機(jī)會(huì)。在原有的村莊中，自己有點(diǎn)園子，可以自種菜養(yǎng)點(diǎn)小禽，補(bǔ)貼生計(jì)。而征宅征地后，則生計(jì)根本就無(wú)處尋覓。

三是原來(lái)農(nóng)民在村子自己的宅院中，不用交各種物業(yè)費(fèi)，低成本生活，現(xiàn)在進(jìn)園進(jìn)城上樓了，就業(yè)機(jī)會(huì)沒(méi)有，收入沒(méi)增加，硬生生出來(lái)一大筆物業(yè)費(fèi)，吃菜吃蛋等還要花錢購(gòu)買。

四是一些村子合并以后，農(nóng)民在就近和城鎮(zhèn)中沒(méi)有就業(yè)機(jī)會(huì)，還要種地，而地又離住宅區(qū)很遠(yuǎn)，需要開車去田間種地，有的走路去，路途成本提高，時(shí)間很長(zhǎng)，很辛苦。

上次整治大棚，將農(nóng)民在大棚里睡覺的地方作為違建拆除了?，F(xiàn)在大棚也不讓加睡覺的地方，加就是違建。田間地頭也不讓蓋管理用房，蓋就是違建。

因此，晚間農(nóng)民還得回到農(nóng)田很遠(yuǎn)的住宅樓上。農(nóng)民不像農(nóng)民，城里人不像城里人。與一個(gè)農(nóng)民聊起此事，他自已嘲笑自己，現(xiàn)在是住在園區(qū)城里面的農(nóng)村人。

五是城市里沒(méi)有就業(yè)機(jī)會(huì)，還得種地，養(yǎng)禽、種菜，有一系列的農(nóng)具和其他資料要儲(chǔ)藏。現(xiàn)在一上樓，根本就沒(méi)有存放的地方了。

六是一些地方，為了逼迫農(nóng)民進(jìn)城賣房上樓，農(nóng)村中的中小學(xué)撤并，農(nóng)村也不給建排水等。甚至停電、停水、經(jīng)常修路斷路，搞得許多農(nóng)民無(wú)路可走。只好接受被逼城市化的現(xiàn)實(shí)。

因此，呼吁，沒(méi)有工作機(jī)會(huì)，政府又不安置就業(yè)的地方和農(nóng)村，政府財(cái)政很困難，不能按照市價(jià)補(bǔ)償?shù)霓r(nóng)村，農(nóng)民不自愿進(jìn)園進(jìn)城上樓的地方和農(nóng)村，合村進(jìn)園進(jìn)城上樓，應(yīng)當(dāng)立即停止。

否則，可能形成大面積無(wú)就業(yè)、種地成本高、物業(yè)費(fèi)多，而無(wú)收入和低收入農(nóng)村新進(jìn)園進(jìn)城聚積，高層和多層貧民窟樓社區(qū)。出現(xiàn)和積累無(wú)法挽回的社會(huì)危險(xiǎn)區(qū)域。

作者簡(jiǎn)介：周天勇，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，1958年生于青海省民和縣，中央黨校研究室副主任，北京科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師

中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：新浪財(cái)經(jīng)

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