特色小鎮(zhèn)是在新的發(fā)展階段和新的歷史時(shí)期下創(chuàng)新探索和科學(xué)實(shí)踐的產(chǎn)物，特色小鎮(zhèn)的建設(shè)成為當(dāng)前學(xué)術(shù)界研究的一大熱點(diǎn)。大量分析雖然將指導(dǎo)思想追溯到了埃比尼澤?霍華德，并以霍氏對(duì)社會(huì)城市的構(gòu)想作為特色小鎮(zhèn)的思想之源，但對(duì)特色小鎮(zhèn)及其指導(dǎo)理論本身的把握并不透徹。以現(xiàn)代城市規(guī)劃理論的發(fā)展為核心，追溯特色小鎮(zhèn)的思想流變，剖析特色小鎮(zhèn)的本質(zhì)及其特征，方能深化學(xué)術(shù)界對(duì)特色小鎮(zhèn)建設(shè)的理解和把握。

引 言

特色小鎮(zhèn)建設(shè)是近年來的研究熱點(diǎn)之一。隨著國(guó)家戰(zhàn)略部署的推進(jìn)，我國(guó)已將特色小鎮(zhèn)的培育與建設(shè)視為治理“城市病”的一種有效方式①。在此之前，西方學(xué)術(shù)界已經(jīng)以田園城市理論為切入，就如何培育新型城鎮(zhèn)進(jìn)行了廣泛而深入的探討。這部分探討因被落實(shí)到市鎮(zhèn)運(yùn)動(dòng)中，因此在英美世界中一般也被稱為“新鎮(zhèn)計(jì)劃”②?！靶骆?zhèn)計(jì)劃”是特色小鎮(zhèn)建設(shè)的思想源頭之一，它因埃比尼澤?霍華德在萊奇沃思(Letchworth)和韋林(Welwyn)的實(shí)踐而逐漸為世人所熟知，并且因?yàn)槊绹?guó)建筑規(guī)劃師克萊倫斯?斯坦和劉易斯?芒福德的引介而蜚聲全球。

特色小鎮(zhèn)一詞，其詞匯上限是城市。作為城鄉(xiāng)關(guān)系治理的一種有效方式，對(duì)此問題的考察，可以追溯到霍華德的田園城市理論。簡(jiǎn)?雅各布斯在評(píng)述中指出，霍華德的田園城市理論帶有顯著的烏托邦情結(jié)，它所呈現(xiàn)的城市形式是一個(gè)“相對(duì)自足的孤島”③?？死锼诡D森的評(píng)價(jià)亦顯示，在霍華德的城市理論中充斥著”協(xié)調(diào)”、”抑制”和“自足”這三個(gè)關(guān)鍵詞④。顯然霍華德的田園城市構(gòu)想是理想化的，他將對(duì)理想城市的追求落實(shí)到對(duì)城市形態(tài)的設(shè)計(jì)上，雖然帶有顯著的烏托邦色彩，但卻打開了現(xiàn)代城市規(guī)劃的思想先河。作為一種在地化的嘗試，特色小鎮(zhèn)建設(shè)在中國(guó)正處于起步階段，其歷史環(huán)境與客觀條件同“新鎮(zhèn)計(jì)劃”有很多的區(qū)別，存在理論與實(shí)踐的雙向探索性。目前大量的分析雖然將指導(dǎo)思想追溯到了霍華德，并以霍氏對(duì)社會(huì)城市的構(gòu)想作為特色小鎮(zhèn)的思想之源，但對(duì)理論本身的把握并不透徹。為深化學(xué)術(shù)界對(duì)特色小鎮(zhèn)建設(shè)的理解和把握，有必要對(duì)其思想流變和本質(zhì)特征進(jìn)行一番詳盡的梳理，以適應(yīng)科研和實(shí)踐的需求。

特色小鎮(zhèn)的本質(zhì)特征

對(duì)城市惡性增值的憂思，是促成現(xiàn)代城市規(guī)劃理論發(fā)展的一個(gè)重要因素。雖然大部分的分析是將研究的重點(diǎn)放置在對(duì)城鄉(xiāng)問題的解決上，并試圖通過對(duì)城市形態(tài)的探索，在滿足現(xiàn)代性需求的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)對(duì)城市無序化增值的有效遏制；然而依舊可以看到，他們所呈現(xiàn)的城市形式實(shí)際上是帶有濃烈的小鎮(zhèn)情結(jié)的。因?yàn)槌鞘械陌l(fā)展必須被控制在一定的生長(zhǎng)邊界內(nèi)，因此它所表現(xiàn)出的城市特質(zhì)，不僅是界限清晰的，而且是能夠自足的。自足的意思并不指向于封閉，而是要求形成一種內(nèi)生的活力。這種活力，不僅要讓人們?cè)谙硎艹鞘猩畹耐瑫r(shí)而不失其田園景致，同時(shí)它也對(duì)城市功能的實(shí)現(xiàn)提出了新的要求。一個(gè)完整且合理的城市，在區(qū)域內(nèi)必須同時(shí)兼有且足以能滿足四種功能———居住、工作、休閑娛樂和交通，才不至于需要通過對(duì)城市空間的持續(xù)分化來滿足城市擴(kuò)張的需要⑤。當(dāng)城市的惡性增值被制止，在體積和容量上有所收斂的現(xiàn)代都市的宜居性將進(jìn)一步凸顯。與此相適應(yīng)，作為分流結(jié)果的“新鎮(zhèn)”，不但較大地緩解了發(fā)展大型城市的壓力，而且使得使用城鎮(zhèn)群數(shù)量的增加來取代單體城市的無限擴(kuò)大成為可能。因此，僅就城市增值和對(duì)治理城鄉(xiāng)問題而言，發(fā)展特色小鎮(zhèn)不但是適應(yīng)現(xiàn)代性和城市化進(jìn)程的一種城市發(fā)展模式，同時(shí)也是調(diào)整已有城鄉(xiāng)空間布局的一個(gè)切入點(diǎn)。它的可貴之處不僅在于將對(duì)理想城市的追求落實(shí)到了更小的范圍內(nèi)，更是為城市的再次發(fā)展留足了空間。

大量的實(shí)踐證據(jù)顯示，單體城市的過度增長(zhǎng)在不斷侵蝕城鄉(xiāng)界限的同時(shí)，也使得城鄉(xiāng)之間脆弱的平衡不斷走向坍塌和崩潰。作為代價(jià)，不穩(wěn)定的城鄉(xiāng)界限雖然為中心城市的快速增長(zhǎng)提供了一條很好的發(fā)展道路，但是僅依靠自身容納能力的擴(kuò)大來實(shí)現(xiàn)大城市的諸多功能，顯然并非明智之舉。急劇增長(zhǎng)的城市規(guī)模犧牲了近郊地區(qū)的優(yōu)越性，看似已經(jīng)城市化，但解決辦法卻是暫時(shí)的且代價(jià)昂貴。為遏制城市邊界的外溢與其負(fù)面效果，霍華德提出了田園城市的構(gòu)想，這是發(fā)展社會(huì)城市的“局部實(shí)驗(yàn)”，同時(shí)也是指導(dǎo)新鎮(zhèn)計(jì)劃和特色小鎮(zhèn)建設(shè)的思想綱要?，F(xiàn)代城市規(guī)劃思想雖然經(jīng)歷了幾次重大的變革，但在總體上仍舊具有非常顯著的城市邊界意識(shí)和濃郁的小型城鎮(zhèn)傾向，這是霍華德的田園城市構(gòu)想所奠定出的思想基調(diào)。就城市群之間的布局形式來看，總體上也深受社會(huì)城市這一構(gòu)想的影響。

小而精，這是發(fā)展特色小鎮(zhèn)的一個(gè)典型特征。所謂“鎮(zhèn)”，并不在于與現(xiàn)代城市相對(duì)，相反，它是內(nèi)在發(fā)展中兼具城市與鄉(xiāng)村的優(yōu)點(diǎn)。它是為安排健康的生活而設(shè)計(jì)的城市，“小”僅是其形容詞，其核心要義在于要控制城市的規(guī)模和有明晰的城市界限，這里的界限既是城與城之間的，也是城與鄉(xiāng)之間的。“鎮(zhèn)”是其限定詞，是針對(duì)已經(jīng)形成的大中型城市而言的，以“鎮(zhèn)”相稱的目的，為的是在限制城市發(fā)展規(guī)模的基礎(chǔ)上令其尺寸與需要相匹配。特色小鎮(zhèn)并不排斥現(xiàn)代化，甚至對(duì)現(xiàn)代化的社會(huì)供給有著更高的要求。此外，特色小鎮(zhèn)中的“鎮(zhèn)”實(shí)際上是一個(gè)介于大城市與鄉(xiāng)村間的居間概念，與傳統(tǒng)觀念不同， 它的指向并非只是行政上的建制鎮(zhèn)( designated town ) ， 更是以特色鎮(zhèn)( characteristic town) 為特征的城鎮(zhèn)發(fā)展。它的最終結(jié)果可以是一個(gè)建制鎮(zhèn)內(nèi)多個(gè)特色鎮(zhèn)的并榮，也可以是單個(gè)特色鎮(zhèn)與建制鎮(zhèn)的高度融合。就目前的發(fā)展趨勢(shì)來看，后一種情況似乎更受國(guó)內(nèi)實(shí)踐者的青睞。

特色小鎮(zhèn)建設(shè)的幾點(diǎn)思考

特色小鎮(zhèn)的建設(shè)是理想城市的一種實(shí)踐狀態(tài)，小而精是其外部特征，其生命力與魅力的關(guān)鍵在于“特色”，在地化的特色與人性化設(shè)計(jì)的結(jié)合是其本質(zhì)特征。就學(xué)理關(guān)系而言，特色小鎮(zhèn)的獨(dú)特性首先來自于三點(diǎn)：

一是區(qū)別于傳統(tǒng)城市的布局形式。

承襲霍華德的田園城市思想而來，在要求每一城市要控制好城市規(guī)模與邊界的同時(shí)，堅(jiān)持用城鎮(zhèn)群數(shù)量的增加來取代單體城市的無限擴(kuò)大；

二是產(chǎn)業(yè)集聚的思想。

用特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來避免小鎮(zhèn)的同質(zhì)化，是保持持續(xù)生命力的關(guān)鍵，惟有產(chǎn)業(yè)上先“立得住”，新的城鎮(zhèn)才不至于因?yàn)榫蜆I(yè)前景的衰敗而喪失其吸引力。產(chǎn)業(yè)特色和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力是各小鎮(zhèn)相互區(qū)別的關(guān)鍵，它們惟有分擔(dān)著不同的社會(huì)責(zé)任，并在城市功能上實(shí)現(xiàn)有機(jī)互補(bǔ)，才有各自可以維系城市邊界的可能。既有的城市經(jīng)驗(yàn)顯示，城市邊界的無序增長(zhǎng)，很大程度上是因?yàn)橐延械某鞘羞吔绮蛔阋匀菁{產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的需要，因此才需要向外擴(kuò)張。可見，一個(gè)邊界清晰的城市必然是一個(gè)產(chǎn)業(yè)及其價(jià)值鏈集聚的城市。只有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)自足，區(qū)別與容納才成為可能；

三是生產(chǎn)生活的高度結(jié)合。

建設(shè)特色小鎮(zhèn)的初衷，為的是疏解大中城市的壓力以及引導(dǎo)新的城市增長(zhǎng)極，宜居性與宜業(yè)性的融合是其內(nèi)在要求，這種要求與之前的工業(yè)城市相比有著根本性的進(jìn)步。雖然直接承襲了霍華德對(duì)于田園城市的想象，但是仍舊需要指出，特色小鎮(zhèn)成敗的關(guān)鍵在于“分流”。當(dāng)小鎮(zhèn)所能提供的生產(chǎn)生活條件不足以滿足人們的預(yù)期和需要時(shí)，被分流出的過溢人口又將向大中型城市進(jìn)行回流。顯然，特色小鎮(zhèn)的建設(shè)不能只是偏重于住房和就業(yè)，它必須以其融合性在兼顧城鄉(xiāng)優(yōu)點(diǎn)的同時(shí)，滿足人們對(duì)現(xiàn)代生活的客觀需要。

綜上所述，特色小鎮(zhèn)之“特”，第一表現(xiàn)特征為：在規(guī)模適中且邊界清晰的城鎮(zhèn)范圍內(nèi)，擁有內(nèi)聚的城市生長(zhǎng)力。

除保持了田園城市的基本特征外，勒·柯布西耶的“光輝之城”等也為特色小鎮(zhèn)的建設(shè)提供了諸多可供借鑒的城鎮(zhèn)原型。這些原型雖極具理想化，但是其中不乏切中要害之處。如前所述，特色小鎮(zhèn)的實(shí)質(zhì)實(shí)際上是兼具城鄉(xiāng)優(yōu)點(diǎn)的小型城鎮(zhèn)群，它的布局形式嚴(yán)守著霍華德對(duì)于社會(huì)城市的構(gòu)想，既要求各城市之間以高速通道進(jìn)行連接，同時(shí)也指出惟有邊界清晰，城市的規(guī)模增值才可能得到遏制。

小而靈活的規(guī)劃是特色小鎮(zhèn)的第二特征。

因?yàn)椤靶　?，所以必須圍繞其功能精心布局。在滿足日常需要的同時(shí)，要使之密不致于擁擠，疏不失其繁華。優(yōu)化生態(tài)與傳承人文是支撐特色小鎮(zhèn)能夠產(chǎn)生自我更新能力的關(guān)鍵要素，必須將城市與人視為生命的共同體，小而靈活的規(guī)劃才有存在的可能。需要注意的是，特色小鎮(zhèn)雖然是以“鎮(zhèn)”為名，但它本身并不是反城市化的。不但沒有反城市的傾向，而且還對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的配備等提出了更高的要求———不但需要向現(xiàn)代城市看齊，同時(shí)還要求在小而精的規(guī)劃范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)優(yōu)點(diǎn)的兼具和文脈的延續(xù)。它的布局目標(biāo)，不是要消除城鄉(xiāng)關(guān)系的二元對(duì)立，使城市從屬于鄉(xiāng)村或是使鄉(xiāng)村從屬于城市，而是要以一種城鄉(xiāng)融合的新型城鎮(zhèn)化模式，取代傳統(tǒng)模式下的城市生長(zhǎng)方式，從而化解因城市人口的過度集中和鄉(xiāng)村人口的不斷流失所引起的社會(huì)問題。

創(chuàng)造和引導(dǎo)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極是特色小鎮(zhèn)建設(shè)的第三個(gè)特征。

它的著眼點(diǎn)在于產(chǎn)業(yè)，需要通過精準(zhǔn)的定位，在全產(chǎn)業(yè)鏈的集聚上做足文章。借用霍華德在《明日的田園城市》中的描述來說，即要尋找到一種新的方法，令它產(chǎn)生的磁力能夠?qū)⑷嗣裎^去。① 顯然，建設(shè)全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)且环N最為切近的方式。它以支撐特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為基礎(chǔ)，將全生產(chǎn)要素按價(jià)值鏈的關(guān)系聚集到特定區(qū)域內(nèi)，并以功能鏈的結(jié)構(gòu)進(jìn)行連接，其實(shí)質(zhì)是要在可控的城市增長(zhǎng)邊界內(nèi)，用優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的集聚來保持內(nèi)聚的城市生長(zhǎng)力。以上是各特色小鎮(zhèn)得以相互區(qū)別的關(guān)鍵，同時(shí)也是維系其競(jìng)爭(zhēng)力的根本所在。惟有在產(chǎn)業(yè)上先“立得住”，特色小鎮(zhèn)才可能創(chuàng)造出新的城市增長(zhǎng)極，進(jìn)而避免衰敗。這既是它應(yīng)有的形象特征，同時(shí)也是其命脈所在。

研究者們需要看到，特色小鎮(zhèn)之“特”，不僅是城市發(fā)展思路和布局形式的新穎，更為關(guān)鍵的是，這類小鎮(zhèn)在策劃之初即具有明確的產(chǎn)業(yè)布局思想。以產(chǎn)業(yè)進(jìn)行驅(qū)動(dòng)、在“特色”上下足功夫、對(duì)接優(yōu)質(zhì)市場(chǎng)，這是創(chuàng)造和引導(dǎo)新的城市增長(zhǎng)極的關(guān)鍵，同時(shí)也是支撐特色小鎮(zhèn)使命的關(guān)鍵。依托特色產(chǎn)業(yè)建成有生命力的本地社區(qū)，這是特色小鎮(zhèn)建設(shè)思想的元發(fā)點(diǎn)，同時(shí)也是形成城鎮(zhèn)內(nèi)聚力的必要約束。因?yàn)槁淠_點(diǎn)和歸宿在于“人”，因此過度偏重經(jīng)濟(jì)訴求，實(shí)際上會(huì)將特色小鎮(zhèn)建設(shè)逐漸引入深淵。應(yīng)當(dāng)看到的是，特色小鎮(zhèn)的“小”，不僅是要為進(jìn)一步的城市化留足空間，更重要的是它的內(nèi)在要求是要在對(duì)田園景致的保持中，滿足人們對(duì)于現(xiàn)代生活的需要。這里的需要不僅是住房和就業(yè)，更有文化的需求和鄰里交往。

一言以蔽之，特色小鎮(zhèn)的“小”實(shí)際上是要求建成兼具城鄉(xiāng)優(yōu)點(diǎn)的“城市綜合體”。它的“小”是相較于傳統(tǒng)城市而言的，并非是指其規(guī)模或容量明顯劣于現(xiàn)代城市，而是說它的生長(zhǎng)邊界是清晰且可控的，同時(shí)在該地域范圍內(nèi)，單體城市的無序擴(kuò)張與惡性增值被以有序化發(fā)展的田園城市群所取代。以上便是特色小鎮(zhèn)的規(guī)劃特征。應(yīng)當(dāng)看到，此處的“鎮(zhèn)”實(shí)際上是一個(gè)相對(duì)于單體城市的小型城市群，它以社區(qū)和鄰里為基本單位，發(fā)展的方向是形成多個(gè)相互聯(lián)系且富有生命力的城市綜合體。單體城市的弊病被兼具城鄉(xiāng)優(yōu)點(diǎn)的小型城市群所取代，這是特色小鎮(zhèn)的建成目標(biāo)，同時(shí)也是其內(nèi)在機(jī)理和規(guī)劃基礎(chǔ)。如何建成具有生命力的本地社區(qū)，這是直接影響特色小鎮(zhèn)建設(shè)成敗的關(guān)鍵所在。與此相適應(yīng)的是，研究者們需要在規(guī)劃圖紙之外，將積淀在地域風(fēng)物中的地方個(gè)性充分發(fā)揮出來，使城市既是宜居宜業(yè)的，也是內(nèi)聚、文化、生態(tài)以及現(xiàn)代的。

規(guī)劃者們需要看到，特色小鎮(zhèn)的建設(shè)思想雖然始于霍華德的田園城市理論，但建成一個(gè)兼具城鄉(xiāng)優(yōu)點(diǎn)的小型城市群并無一個(gè)固定或既成的模板可以參照?！疤厣币辉~，不僅表明此處的城鎮(zhèn)形態(tài)是有別于傳統(tǒng)城市的，而且說明這種在地化的“特色”是可以通過科學(xué)的論證和規(guī)劃進(jìn)行引導(dǎo)和布局的。特色之“鎮(zhèn)”，既是從地方文化中成長(zhǎng)起來并與之融合的，同時(shí)也是科技和現(xiàn)代的。在此，田園城市的構(gòu)想與其說是為現(xiàn)代城市的發(fā)展繪制出了一種理想的城鎮(zhèn)范式，毋寧說一種兼具城鄉(xiāng)優(yōu)點(diǎn)的城鎮(zhèn)布局形式作為一種規(guī)劃的方法論被它所提倡。特色小鎮(zhèn)的建設(shè)正是在這一學(xué)術(shù)背景下成長(zhǎng)起來的。

當(dāng)前，大部分的實(shí)踐者已經(jīng)將特色小鎮(zhèn)的分析目光由“構(gòu)建田園城市”逐漸細(xì)化到了產(chǎn)業(yè)布局和城鎮(zhèn)形態(tài)上，作為問題的延伸，分析者們需要看到，影響特色小鎮(zhèn)建設(shè)成敗的關(guān)鍵其實(shí)還是在于“人”。以人為中心，依托特色產(chǎn)業(yè)和地方性，建成具有生命力的本地社區(qū)，這是特色小鎮(zhèn)建設(shè)思想的元發(fā)點(diǎn)。提倡小而精的城市，目的是為了創(chuàng)造和引導(dǎo)新的城市增長(zhǎng)極、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興以及提供更好的服務(wù)于人們生活的要求。

結(jié)語與展望

特色小鎮(zhèn)是一個(gè)介于大城市與鄉(xiāng)村之間的居間概念，它的實(shí)質(zhì)是以“特色鎮(zhèn)”為特征的城鎮(zhèn)發(fā)展。特色小鎮(zhèn)的建設(shè)表面上看，是在探索一種新型的城鎮(zhèn)化道路，但是其實(shí)質(zhì)卻是反傳統(tǒng)城市的，它的建設(shè)目標(biāo)不是要在與鄉(xiāng)村對(duì)立的一極找出城市化的另外一種形態(tài)，而是要在建設(shè)與嘗試中破解城鄉(xiāng)關(guān)系的二元對(duì)立。它所設(shè)想的城市是亦城亦鄉(xiāng)( town-country) ，既要求城市與鄉(xiāng)村將其優(yōu)點(diǎn)融合，同時(shí)，城鄉(xiāng)需要依其功能定位以特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)進(jìn)行歸位。在此背景下，城與鄉(xiāng)的聯(lián)系不再是調(diào)和，而是融合; 城與鄉(xiāng)的差別不再是地域的區(qū)分，而是不同區(qū)域所顯示出的不同性格特征。

分析者們需要注意到，特色小鎮(zhèn)所要解決的問題不僅是面向城市的，同時(shí)也是面向鄉(xiāng)村的，不可孤立而言。它所倡導(dǎo)的城市，是一個(gè)兼容了城鄉(xiāng)優(yōu)點(diǎn)且設(shè)置了明確的城市增長(zhǎng)邊界的城市。城與鄉(xiāng)的一體化發(fā)展，所要解決的不僅是落后的鄉(xiāng)村面貌，還要避開因傳統(tǒng)城市的無序擴(kuò)張與惡性增值所導(dǎo)致的各種社會(huì)問題和城市病。此處所堅(jiān)持的“特色鎮(zhèn)”既是城市也是鄉(xiāng)村，它所倡導(dǎo)的生活和服務(wù)供給并不是現(xiàn)代城市的對(duì)立。需要看到，本文雖然以現(xiàn)代城市規(guī)劃理論的發(fā)展為核心，對(duì)特色小鎮(zhèn)的思想流變及其本質(zhì)特征等進(jìn)行了追溯，但問題并未因此而結(jié)束。作為一個(gè)頗具實(shí)踐性的話題，特色小鎮(zhèn)的建設(shè)正如其緣起所示，不僅有著烏托邦色彩同時(shí)是對(duì)理想城市的一種現(xiàn)代追求，對(duì)它的思考存在理論與實(shí)踐的雙向探索性，需要研究者們?cè)趯?shí)踐工作中進(jìn)一步細(xì)化和深入。

特色小鎮(zhèn)雖以“鎮(zhèn)”為名，但其實(shí)質(zhì)卻是一個(gè)生長(zhǎng)邊界清晰且產(chǎn)業(yè)鏈及其價(jià)值鏈集聚的城市。它將城市與鄉(xiāng)村的優(yōu)點(diǎn)，在培育優(yōu)質(zhì)的特色產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上結(jié)合起來，最終的發(fā)展結(jié)果不僅優(yōu)質(zhì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化傳統(tǒng)得以保留，更為重要的是一種全域的城市化( overall urbanization) 在破除了城鄉(xiāng)關(guān)系的二元對(duì)立之后，得以在廣闊的鄉(xiāng)村背景中建立起來。在此，城與鄉(xiāng)的差異不再是傳統(tǒng)城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)下發(fā)展程度和社會(huì)服務(wù)供給的區(qū)別，而是不同區(qū)域的地格特征在產(chǎn)業(yè)分工上所展現(xiàn)出的地理性格的差異，一種共享的城市化在區(qū)域內(nèi)被倡導(dǎo)和實(shí)現(xiàn)。許多分析關(guān)注到了特色小鎮(zhèn)在提供現(xiàn)代生活上的作用，但是也應(yīng)當(dāng)警醒，特色小鎮(zhèn)的根本特征不在于城市化，而是城鄉(xiāng)一體。城鄉(xiāng)一體的最終目標(biāo)，不是城市的鄉(xiāng)村化或是鄉(xiāng)村的城市化，而是要使這個(gè)以特色產(chǎn)業(yè)為基本支撐的小鎮(zhèn)成為“一個(gè)適宜現(xiàn)在和未來生活的城鎮(zhèn)”。

特色小鎮(zhèn)的建設(shè)中心在于以人為本?！耙匀藶楸尽笔菍?duì)特色小鎮(zhèn)在具體實(shí)踐中可能過度偏重于經(jīng)濟(jì)訴求的一種控制。拼貼城市的分析表明，城市的內(nèi)生活力在于其多樣性。② 就特色小鎮(zhèn)而言，以人為本既是保障其城市活力與多樣性的源泉，同時(shí)也是開展小鎮(zhèn)建設(shè)的基本目標(biāo)之一。人與城市是生命的共同體，這句話要求特色小鎮(zhèn)在規(guī)劃與實(shí)踐當(dāng)中需要滿足以下幾個(gè)基本特征以避免傳統(tǒng)模式下的衰敗，以產(chǎn)業(yè)為支撐提供更好的服務(wù)和條件于人們的生活和環(huán)境。概括起來即：精研定位、明確功能;在傳承和發(fā)展歷史文化的基礎(chǔ)上立足于地方性，實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)與地理性格特征的融合；保持特色產(chǎn)業(yè)和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)“人的詩意棲居”既是特色小鎮(zhèn)建設(shè)的內(nèi)在要求，同時(shí)也是其歸宿。

大量的實(shí)踐證據(jù)表明，一座擁有持久生命力的城市，不僅要在產(chǎn)業(yè)布局和服務(wù)供給上對(duì)現(xiàn)代性進(jìn)行響應(yīng)，更應(yīng)著眼于人的各種需求，使城市切實(shí)成為一個(gè)具有生命力的本地社區(qū)。最后，特色小鎮(zhèn)的獨(dú)特魅力是源自歷史和生活積淀的地域風(fēng)物。小鎮(zhèn)與小鎮(zhèn)之間區(qū)別不僅是產(chǎn)業(yè)定位與培育上的差異，同時(shí)也是地方特色之間的差異。這一特質(zhì)決定了特色小鎮(zhèn)的建設(shè)僅憑借“移植”和“嫁接”的思路是無法完成，需要精研定位，在對(duì)接優(yōu)質(zhì)市場(chǎng)上下足功夫。重視地域風(fēng)物與長(zhǎng)效發(fā)展之間的辯證關(guān)系是精研產(chǎn)業(yè)定位的基礎(chǔ)，同時(shí)也是影響特色小鎮(zhèn)營(yíng)運(yùn)成敗的關(guān)鍵。特色產(chǎn)業(yè)同地域風(fēng)物的融合不可能一蹴而就，重建設(shè)、輕運(yùn)營(yíng)易導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)與地方性的脫嵌，使特色小鎮(zhèn)名存實(shí)亡。就定義上看，建成后的特色小鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)是宜居、宜業(yè)、宜游以及生態(tài)的，當(dāng)前有些觀念片面地將特色小鎮(zhèn)在經(jīng)濟(jì)開發(fā)的視域下簡(jiǎn)單等同于產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)或是文旅小鎮(zhèn)，狹隘了特色小鎮(zhèn)在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中的重要性，這是值得學(xué)術(shù)界警醒的地方。

中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：四川大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版） 2018年6期  微信公眾號(hào)（原創(chuàng)）

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