在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的指引下，各方力量都在試圖進(jìn)入鄉(xiāng)村。

針對(duì)這一現(xiàn)象，中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院黨委書(shū)記兼院長(zhǎng)劉守英日前接受第一財(cái)經(jīng)專(zhuān)訪時(shí)稱(chēng)，中國(guó)鄉(xiāng)村目前正處于最好的時(shí)候，因?yàn)榻K于又有人來(lái)關(guān)心鄉(xiāng)村，人們也在重新反思“鄉(xiāng)村的現(xiàn)代化，不一定是要實(shí)現(xiàn)高度城市化、工業(yè)化”。

他認(rèn)為，如果沒(méi)有想清楚一些問(wèn)題，比如城鄉(xiāng)關(guān)系、鄉(xiāng)村本身的發(fā)展，過(guò)強(qiáng)的外力進(jìn)入農(nóng)村很有可能給農(nóng)村帶來(lái)一次新的，甚至更大程度的破壞，而且這種破壞是無(wú)法挽救的。

在劉守英看來(lái)，外力進(jìn)入鄉(xiāng)村，最大的好處在于，可以帶來(lái)資金、人員和政策等，但也要考慮，這些東西，到底是不是鄉(xiāng)村想要的。事實(shí)上，在未來(lái)，整個(gè)中國(guó)的鄉(xiāng)村誰(shuí)能活下去、活得好不好、活成什么樣，外力都只是一時(shí)的，根本的是鄉(xiāng)村本身內(nèi)在的力量、制度、鄉(xiāng)村關(guān)系，還有鄉(xiāng)村本身的組織，這些決定了鄉(xiāng)村到底能否持續(xù)活下去。

農(nóng)村經(jīng)歷的四次外力進(jìn)入

千百年來(lái)，中國(guó)的農(nóng)村在沒(méi)有外力進(jìn)入的時(shí)候，都保持著非常穩(wěn)定的社會(huì)結(jié)構(gòu)。然而，梳理近代以來(lái)的歷史發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)村在100多年來(lái)，受外部力量影響，發(fā)生了四次較大的變革。

第一次是民國(guó)時(shí)期的知識(shí)分子和志士仁人，比如梁漱溟、晏陽(yáng)初等鄉(xiāng)建派，紛紛走進(jìn)農(nóng)村，尋找救亡之路。這源于當(dāng)時(shí)中國(guó)最基本的國(guó)情，主體人口和經(jīng)濟(jì)都在鄉(xiāng)村，國(guó)家的救亡要從鄉(xiāng)村去尋找出路。

劉守英稱(chēng)，在中國(guó)，鄉(xiāng)村原本的結(jié)構(gòu)是農(nóng)工、農(nóng)副的有機(jī)結(jié)合，農(nóng)民靠農(nóng)業(yè)來(lái)維持生計(jì)，搞副業(yè)、手工業(yè)來(lái)找到活路，這背后有賴(lài)于城鄉(xiāng)之間的對(duì)流，資源可以進(jìn)行交換。另外，鄉(xiāng)村治理基本上是自治，鄉(xiāng)紳作為自治的代理人，在鄉(xiāng)村維持鄉(xiāng)土秩序和規(guī)矩。然而，當(dāng)時(shí)面臨的問(wèn)題在于，西方勢(shì)力進(jìn)入以后，破壞了原來(lái)的一些結(jié)構(gòu)。比如，嚴(yán)重沖擊了江南鄉(xiāng)村的手工業(yè)。于是，農(nóng)業(yè)就只能承擔(dān)起鄉(xiāng)村的所有生計(jì)和生活。顯然，這是無(wú)法繼續(xù)維持農(nóng)村的穩(wěn)定結(jié)構(gòu)和生活方式。

第二次在于新中國(guó)建立之后，整個(gè)國(guó)家為全面實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，最終形成了利用農(nóng)村資源支持城市和工業(yè)發(fā)展的格局。

劉守英評(píng)價(jià)稱(chēng)，這一次進(jìn)入農(nóng)村的外力比第一次力度更大，是為了保證城市和工業(yè)的發(fā)展，基本上形成了一整套改造鄉(xiāng)村的制度，包括統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)、人民公社、戶籍制度。這算是中國(guó)鄉(xiāng)村歷史上，從結(jié)構(gòu)到制度，再到城鄉(xiāng)關(guān)系，都發(fā)生了根本性變化的一次。

第三次外力進(jìn)入就是包產(chǎn)到戶的改革、允許農(nóng)民搞鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。這一輪盡管也是外力的作用，但充分調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的積極性，這一個(gè)階段也是中國(guó)的城鄉(xiāng)關(guān)系、農(nóng)民狀況、鄉(xiāng)村發(fā)展最好的時(shí)候，城鄉(xiāng)差距最小、農(nóng)民收入大幅增長(zhǎng)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)最活躍的時(shí)候。

如今，鄉(xiāng)村振興上升到中央的戰(zhàn)略高度，其背后跟中國(guó)整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑有很大的關(guān)系。

劉守英表示，在中國(guó)開(kāi)始城市化、園區(qū)工業(yè)化的發(fā)展路徑之后，城市、園區(qū)就處于絕對(duì)強(qiáng)勢(shì)優(yōu)勢(shì)地位，大城市一片繁榮，園區(qū)蓬勃興起，中國(guó)成為世界制造工廠，但是鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)，越來(lái)越窄化成單一的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)、小城鎮(zhèn)都變得越來(lái)越衰弱，形成了當(dāng)前城市與鄉(xiāng)村越來(lái)越不匹配的格局。所以，面對(duì)城鄉(xiāng)失衡的情況，農(nóng)民就只能外出打工，增加收入，參與到城市化和工業(yè)化中來(lái)。

村莊不會(huì)死，只有好與不好

既然中央重新提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，那么，如何評(píng)判村莊的好與壞呢？

對(duì)于外人來(lái)說(shuō)，走到村莊以后，往往看到只有老人、狗、破房子，就認(rèn)為這個(gè)村子是死的，在劉守英看來(lái)，這樣的判斷是不對(duì)的，實(shí)際上，村莊是不會(huì)死的，只有好和不好的區(qū)別，而所謂的“好”，就是村莊找到了一套秩序，這套秩序可能比經(jīng)濟(jì)指標(biāo)更重要。

其次，要評(píng)價(jià)這個(gè)村莊好還是不好，關(guān)鍵是要看人們?cè)覆辉敢饣貋?lái)，對(duì)村莊還有沒(méi)有念頭、想頭，是否還有寄托，每個(gè)在外面的人和本地的人，對(duì)自己村莊的依戀和評(píng)價(jià)，都是非常重要的。

第三，村莊的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，是否可以很好地維系整個(gè)村莊。

劉守英表示，當(dāng)任何外力進(jìn)到鄉(xiāng)村的時(shí)候，都要考慮三個(gè)方面的問(wèn)題，一是鄉(xiāng)村的命運(yùn)會(huì)如何，二是鄉(xiāng)村能接得住什么，三是鄉(xiāng)村會(huì)出現(xiàn)什么樣的結(jié)果。如今社會(huì)已經(jīng)發(fā)生巨變，村莊的秩序也發(fā)生了根本性的變化，比如農(nóng)村的人地關(guān)系、人村關(guān)系、人際關(guān)系，還有鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，農(nóng)民謀生的方式，還有城鄉(xiāng)關(guān)系。面對(duì)這樣的情況，各種力量進(jìn)入，如何重建村莊的有機(jī)結(jié)構(gòu)，是頭等大事。

他說(shuō)，鄉(xiāng)村振興一定是鄉(xiāng)村各個(gè)要素能夠有機(jī)配合，光靠一種力量，是搞不成的。所以，如果企業(yè)對(duì)農(nóng)村整個(gè)結(jié)構(gòu)的重建，沒(méi)有找到規(guī)律，或者認(rèn)識(shí)不深刻的話，就可能走到死胡同。

因此，一定要首先考慮到它的結(jié)構(gòu)到底是怎么樣的，鄉(xiāng)村哪些東西發(fā)生了改變，外來(lái)要素進(jìn)入后，要去填補(bǔ)什么東西，然后再把它的整個(gè)結(jié)構(gòu)重建起來(lái)。

其次，鄉(xiāng)村未來(lái)能不能持續(xù)性地活下去，核心是生產(chǎn)要素是否能夠很好地組合。未來(lái)的整個(gè)鄉(xiāng)村，應(yīng)該是各種要素如何在鄉(xiāng)村實(shí)行新的組合，使得農(nóng)業(yè)跟工業(yè)、鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)跟城市的產(chǎn)業(yè)形成競(jìng)爭(zhēng)性，這才是未來(lái)鄉(xiāng)村現(xiàn)代化的根本，也是未來(lái)鄉(xiāng)村最重要的一件事。

第三，鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵是要重構(gòu)城鄉(xiāng)關(guān)系。鄉(xiāng)村靠自己是活不起來(lái)的，很重要的一點(diǎn)是需要打通城鄉(xiāng)。如果把農(nóng)村和城市斷裂開(kāi)，去找出路，很大可能就是死路一條。

劉守英稱(chēng)，現(xiàn)在整個(gè)理念上最難、最需要解決的事情，就是重構(gòu)城鄉(xiāng)關(guān)系，真正讓鄉(xiāng)村跟城市處于平等地位，讓鄉(xiāng)村利用自身資源去跟城市形成對(duì)流。

“活化”村莊一定要堅(jiān)持多樣性

那么，村莊該如何“活”下去呢？在當(dāng)前情況下，要么是有內(nèi)生動(dòng)力，要么是有外面要素進(jìn)入，跟鄉(xiāng)村融合到一起。

劉守英表示，核心是鄉(xiāng)村的土地上，能夠長(zhǎng)出值錢(qián)的東西來(lái)。下一個(gè)階段，中國(guó)的農(nóng)業(yè)可能會(huì)有一場(chǎng)革命，就是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)會(huì)提高回報(bào)。其次，農(nóng)業(yè)跟其他產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度會(huì)提高，不再簡(jiǎn)單是一二三產(chǎn)的融合，而是提升整個(gè)鄉(xiāng)村的要素價(jià)值，比如土地、文化歷史遺產(chǎn)，還有自然、人文環(huán)境。這些東西都有可能是未來(lái)鄉(xiāng)村“活”起來(lái)的重要因素。

此外，村里面一定要有愿意奉獻(xiàn)、肯犧牲的人出來(lái)做帶頭人。他認(rèn)為，每一個(gè)村莊都有村莊的活法，其背后是每個(gè)村都有自身的基因，基因不同，就決定了未來(lái)的道路也是不一樣的，千萬(wàn)不要去學(xué)著誰(shuí)去走，一定要堅(jiān)持多樣性，把自己的路闖出來(lái)。

對(duì)于外來(lái)要素來(lái)說(shuō)，要找到和農(nóng)村本地要素融合的辦法，真正融得進(jìn)去村莊，獲得農(nóng)民的認(rèn)可。其標(biāo)準(zhǔn)就在于，是不是真能把村子搞起來(lái)，幫農(nóng)民比原來(lái)過(guò)得強(qiáng)。

最后，要繼續(xù)尋求頂層設(shè)計(jì)的改革。(記者 邵海鵬)

中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：第一財(cái)經(jīng)

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