中國三農(nóng)問題，被認為世界難題。但歸根結(jié)底是什么問題呢?姜柏林認為是組織問題。如何對待中國農(nóng)民組織化，也即農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系問題，決定著中國社會經(jīng)濟制度性質(zhì)和中國人民命運與道路。

近現(xiàn)代中國三農(nóng)問題，是由分導(dǎo)至弱造成貧的。三農(nóng)問題核心是農(nóng)民生產(chǎn)關(guān)系問題，就是農(nóng)民經(jīng)濟組織化問題，其他問題都是衍生性問題，是從屬的和次要性的問題。

這個問題對于三農(nóng)研究者和政策制定者并不是神秘和難懂的問題。但我們?yōu)槭裁淳褪墙鉀Q不了三農(nóng)問題呢?還被冠以人云亦云的世紀難題呢?姜柏林認為是沒有針對這個主要矛盾和問題開方下藥。

為什么不敢直面真實的問題來解決問題呢?這就是橫亙在黨中央國務(wù)院和人民群眾之間的部門利益之上問題。

這個問題不解決也就真成了世紀性和世界性難題了。農(nóng)業(yè)部門不懂金融，金融部門為壟斷利益不對合作金融實施準入，這能解決三農(nóng)問題嗎?有點經(jīng)濟常識的人都知道這是不能的。

馬克思說，把小生產(chǎn)者組織起來不是靠市場，而是通過金融之手，也即合作金融才能組織起來。

列寧也說過:合作制度是需要一定階級的財政和金融制度支持才能建立起來。

習(xí)近平最新指示:要把好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政治方向，堅持農(nóng)村土地集體所有制性質(zhì)，發(fā)展新型集體經(jīng)濟，走共同富裕道路。

現(xiàn)在問題是我國已經(jīng)有了210多萬個所謂的專業(yè)合作社了。數(shù)量上看成績已經(jīng)很大的，質(zhì)量上看仍然是一盤散沙式的小農(nóng)存在。這難道不是最大的自我諷刺嗎?

我們支持合作社發(fā)展到底是什么樣的財政與金融政策呢?

財政政策是唯項目論，也就是說支持的是生產(chǎn)力發(fā)展并非生產(chǎn)關(guān)系。這就造成了不是促進生產(chǎn)關(guān)系聯(lián)合發(fā)展而是相互競爭。直接造成的危害是小農(nóng)進一步相互拼殺，進而走向破產(chǎn)加速兩極分化，集聚積累社會矛盾和問題。

金融政策目標是解決農(nóng)民所謂貸款難和貸款貴問題，也并非農(nóng)民組織化問題或者直白講是農(nóng)民聯(lián)合的生產(chǎn)關(guān)系問題。

我不知道這是無知問題或者是為私利而不為問題。

這個問題不解決就不可能進行新時代的鄉(xiāng)村振興。

習(xí)近平總書記講五個振興統(tǒng)籌推進協(xié)調(diào)發(fā)展，關(guān)鍵是抓住人和組積這兩個主體。

組織振興關(guān)鍵要通過提高農(nóng)民信用組織化路徑，把千家萬戶小地塊農(nóng)戶組織到合作社里。沒有這樣的政策和方針，事實上黨中央和國務(wù)院已有這樣的方針和政策，但我們的有關(guān)部門認真執(zhí)行了嗎，還是選擇性執(zhí)行，還是將中央政策打折扣了呢?

村莊是一個社會經(jīng)濟體，沒有金融與財政制度，難以想象村莊會充滿活力和有效社會治理。事實求是講，我們中國近60萬村莊有多少是充滿活力和能夠有效治理的呢?

這就是我們在推進鄉(xiāng)村振興實踐中必須回答和解決的問題。同時，也必須直面問題對癥下藥。什么問題呢?還是農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系組織問題。

我們立了一個所謂農(nóng)民專業(yè)合作社法，試圖通過外部性的商業(yè)金融聯(lián)接促進合作社發(fā)展。事實經(jīng)過十年發(fā)展證明，這是種美好天真想象。

習(xí)近平總書記說:農(nóng)村金融是個老大難問題，解決這個問題需要加強頂層制度設(shè)計和人民群眾基層探索相結(jié)合，鼓勵開展農(nóng)民合作金融試點，建立適應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村特點金融體系。

黨中央早已明確賦予農(nóng)民合作社金融服務(wù)功能，但修改后的專業(yè)合作社仍然是沒有納入信用合作。

對于村社經(jīng)濟體來講，沒有信用合作功能就如人體沒有心臟血液循環(huán)功能一樣，只能是病態(tài)的存在或形成疆尸。這樣，村莊和小農(nóng)戶的破產(chǎn)也就不以為新奇了。

最后的建議是，要想民富國安，唯有振興鄉(xiāng)村，而鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵是合作社經(jīng)濟組織振興。這是保證黨在農(nóng)村基層執(zhí)政的必要條件，也是村社有效社會治理的前提條件，更是人民群眾對美好生活需要的發(fā)展條件。唯此:

農(nóng)村合作金融能否立法，這是決定鄉(xiāng)村振興的全部問題所在。

中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：美篇

(掃一掃，更多精彩內(nèi)容！)