當(dāng)收入低于自己的心理預(yù)期時(shí)，很多人在生活的壓力下就選擇找一份兼職，在正常的工資收入外獲得另一份收入貼補(bǔ)家用。一些白領(lǐng)白天上班、晚上開(kāi)車去擺地?cái)?，這種事屢見(jiàn)不鮮。最近，關(guān)于公務(wù)員兼職的新聞突然多了起來(lái)，引發(fā)了公眾的圍觀和議論。
在擁有“徽墨之都”“歙硯之鄉(xiāng)”“徽劇之鄉(xiāng)”等一系列榮譽(yù)稱號(hào)的安徽省歙縣，最近因?yàn)橐粍t官員兼職的新聞而備受關(guān)注：王村鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)洪升在前往縣城辦事的途中，通過(guò)“滴滴”軟件，駕駛自己的私家車順路拉了個(gè)“私活”?？刹蛔哌\(yùn)的是，或許早被人盯上，也或許是正好碰上，正在載客的副鎮(zhèn)長(zhǎng)洪升被幾名出租車司機(jī)堵住并舉報(bào)。因?yàn)楦辨?zhèn)長(zhǎng)的標(biāo)簽，這則貌似普通的私家車通過(guò)“滴滴”軟件載客的事件在網(wǎng)絡(luò)上持續(xù)發(fā)酵。
公務(wù)員兼職開(kāi)“滴滴”，洪升不是第一個(gè)，也不是最后一個(gè)，只不過(guò)恰逢其會(huì)，成了“出頭的椽子”。2016年年初，筆者去陜西省西安市出差，晚上六點(diǎn)通過(guò)“滴滴”打了輛車，接單的司機(jī)自稱是當(dāng)?shù)卣块T的一名副處長(zhǎng)。該副處長(zhǎng)認(rèn)為加班到這么晚了還沒(méi)加班費(fèi)，開(kāi)自己的私家車回家，拉個(gè)順風(fēng)車貼補(bǔ)下油費(fèi)，何樂(lè)而不為？在短短20分鐘的車程中，這名副處長(zhǎng)司機(jī)介紹了西安市的夜景與注意事項(xiàng)，讓人對(duì)西安的好感大增。
從規(guī)矩上來(lái)說(shuō)，無(wú)論是副鎮(zhèn)長(zhǎng)洪升還是這位副處長(zhǎng)，通過(guò)“滴滴”拉活，都是一件違反相關(guān)規(guī)定的事。公務(wù)員法第53條規(guī)定，公務(wù)員必須遵守紀(jì)律，不得從事或者參與營(yíng)利性活動(dòng)，在企業(yè)或者其他營(yíng)利性組織中兼任職務(wù)。在國(guó)法、黨紀(jì)之前，公務(wù)員從事或參與營(yíng)利性活動(dòng)當(dāng)是嚴(yán)格紅線。否則，這和辦事中心公務(wù)員嗑瓜子聊天卻不接待辦事群眾有何區(qū)別？退一步說(shuō)，公務(wù)員利用業(yè)余時(shí)間干私活，導(dǎo)致上班時(shí)間哈欠連天，豈不是另一種形式的瀆職？
然而，在規(guī)矩之外，副鎮(zhèn)長(zhǎng)開(kāi)“滴滴”專車卻獲得了輿論的同情和寬容。往大里說(shuō)，當(dāng)前反腐進(jìn)入“深水期”，無(wú)論對(duì)于“老虎”還是“蒼蠅”，公眾均深惡痛絕。相對(duì)于那些動(dòng)輒貪污數(shù)千萬(wàn)元甚至上億元的腐敗官員來(lái)說(shuō)，公眾對(duì)副鎮(zhèn)長(zhǎng)開(kāi)“滴滴”的寬容程度更高，甚至認(rèn)為這是另類清廉的表現(xiàn)。往小處說(shuō)，副鎮(zhèn)長(zhǎng)洪升身上是基層公務(wù)員生存現(xiàn)狀的生動(dòng)反映：來(lái)自農(nóng)村、離異、貸款看病、上有老下有小、房貸還了十來(lái)年、半年工資只有1.8萬(wàn)元……這種個(gè)體式的悲情很容易得到公眾同情，開(kāi)“滴滴”補(bǔ)貼家用又有什么大不了的？
從某種程度上說(shuō)，公務(wù)員兼職不是件新鮮事。湖南省桃江縣委政法委副書(shū)記尹楚奇兼職律師，河南省濟(jì)源市財(cái)政局PPP管理中心負(fù)責(zé)人張嫣嫣請(qǐng)病假搞微商，二人均被嚴(yán)肅處理，這同樣引發(fā)輿論關(guān)注。但與尹楚奇、張嫣嫣事件不同的是，洪升開(kāi)“滴滴”卻給管理部門出了個(gè)難題：到底該嚴(yán)肅處理還是該靈活處理？
借用中國(guó)人民大學(xué)教授毛壽龍的話來(lái)說(shuō)，反腐敗政策需要考慮秩序維度的因素，不能簡(jiǎn)單講規(guī)則不講道理，而要把緩沖地帶變成反腐敗的同盟力量。具體到“滴滴”副鎮(zhèn)長(zhǎng)這一案例，是否可以“網(wǎng)開(kāi)一面”交由相關(guān)部門處理。不論如何處理，本事件仍然存有一個(gè)大大的問(wèn)題，那就是如何對(duì)基層公務(wù)員“精準(zhǔn)扶貧”，幫助他們改變窘境，解決基層公務(wù)員的后顧之憂，讓其有尊嚴(yán)地為群眾提供服務(wù)。這恐怕是我們更應(yīng)該深思的問(wèn)題。
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：中華人民共和國(guó)民政部2016-07-07
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