近年來(lái)，中央和地方對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作都極其重視，與之相應(yīng)的，扶貧領(lǐng)域的財(cái)政資金投入也日益增加，按理說(shuō)，這本是一樁好事。但是，在現(xiàn)實(shí)的操作過(guò)程中，一些地方政府和部門(mén)單位的大量扶貧資金卻在賬上“趴窩睡覺(jué)”，并沒(méi)有真正地用到“刀刃上”，解決扶貧領(lǐng)域的問(wèn)題。（6月6日 新華網(wǎng)）

扶貧資金是貧困人口的“救命錢(qián)”，本應(yīng)用在脫貧攻堅(jiān)的“刀刃”上，如今卻大量陷入“沉睡”，令人不禁唏噓。有報(bào)道顯示，自2014年開(kāi)始，根據(jù)審計(jì)署發(fā)布的相關(guān)審計(jì)公告，扶貧資金“到處都缺錢(qián)”和“資金睡大覺(jué)”的矛盾屢見(jiàn)報(bào)端。并且，扶貧資金“沉睡”也幾乎成為了一個(gè)年年審計(jì)年年犯的頑疾。

與扶貧資金“趴窩睡覺(jué)”形成鮮明對(duì)比的是，不少貧困地區(qū)“嗷嗷待哺”，迫切需要扶貧資金推動(dòng)工作。甚至，有媒體報(bào)道，部分貧困村還出現(xiàn)一個(gè)“怪現(xiàn)象”：一頭，扶貧干部為脫貧工作賒賬借錢(qián)背上債；另一頭，大把扶貧資金趴在賬上，因?yàn)榉N種原因不能動(dòng)、不敢用。扶貧資金不能用于扶貧，這種尷尬局面，頗有幾分諷刺。

扶貧資金“睡大覺(jué)”的一大原因是“打醬油的錢(qián)不能買(mǎi)醋”。按照之前的體制機(jī)制，扶貧專項(xiàng)資金是通過(guò)各條線下發(fā)的，不只是各條線，各項(xiàng)目之間都設(shè)有資金柵欄，往往導(dǎo)致對(duì)口項(xiàng)目找不到，只能眼看著這部分資金躺在賬戶里呼呼大睡。這種資金利用的粗放化、碎片化在縱切面同樣存在，由于最基層的貧困縣、村等沒(méi)有扶貧資金使用的自主權(quán)和決策權(quán)，當(dāng)扶貧規(guī)劃不符合客觀實(shí)際或者沒(méi)有做到精準(zhǔn)化時(shí)，就使得上游轉(zhuǎn)來(lái)的扶貧資金下游沒(méi)法接或者接不住。

為防止扶貧資金“趴窩睡覺(jué)”，自然要從根源上加以避免。通常，項(xiàng)目推進(jìn)緩慢是重要因素。這就需要找出推進(jìn)緩慢的原因，改變相關(guān)人員疲沓的工作作風(fēng)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)與能力，以精細(xì)管理為項(xiàng)目提速。同時(shí)，也要加強(qiáng)資金監(jiān)管，以結(jié)果為導(dǎo)向，嚴(yán)格資金監(jiān)管和績(jī)效評(píng)估方面的制度機(jī)制，確保資金使用見(jiàn)到實(shí)效。

（作者單位：四川省綿陽(yáng)市安州區(qū)國(guó)土資源局）

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