改革開放以來第20個、新世紀以來第15個指導“三農(nóng)”工作的中央一號文件4日由新華社受權發(fā)布。文件題為《中共中央國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》，對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進行了全面部署。（2月4日 新華網(wǎng)）

從1982年的中央一號文件開始，到今年的中央一號文件為止，中央共出臺了20個中央一號文件聚焦“三農(nóng)”問題。這既充分證明中央對“三農(nóng)”問題的關注和重視程度，同時也說明解決我國的“三農(nóng)”問題到底有多難。

我們知道，之前出臺的涉及“三農(nóng)”問題的19個中央一號文件，雖然反映出不同時期、不同階段我國的“三農(nóng)”工作重心。其中所包含的利農(nóng)、惠農(nóng)政策，也著實解決了很多涉及“三農(nóng)”的現(xiàn)實問題；但是，由于利農(nóng)、惠農(nóng)政策比較分散，多少總給人“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”之感，甚至讓人覺得缺乏總體規(guī)劃和明晰目標。

而今年出臺的中央一號文件《中共中央國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》，可以說是之前涉及“三農(nóng)”問題的政策措施集大成者。該鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以全新的“頂層設計”，向人們勾勒出一幅清晰明了的“三農(nóng)”工作路線圖，讓人眼前一亮并充滿無限期待。筆者以為，該鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略最突出的特點在于：

首先是設定的短期、中期和長期發(fā)展目標不僅有時間節(jié)點，更有明確的標準界定。而這些目標不僅清晰明了，而且還真實可感，尤其是“讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園”，更是讓廣大農(nóng)民朋友充滿無限期待。當然，目標設定同樣具有相當?shù)奶魬?zhàn)性；雖然經(jīng)過30多年的改革開放，我國的經(jīng)濟社會發(fā)展取得了舉世矚目的成就，但畢竟受城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的制約，“三農(nóng)”問題及其各類矛盾還相當突出，還需要人們付出更多努力，藍圖才能最終變?yōu)楝F(xiàn)實。

其次是我國的社會主義制度優(yōu)勢，將在實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中發(fā)揮巨大作用。我國實行的是中國共產(chǎn)黨領導下的多黨合作制，不僅政策具有連續(xù)性，而且能夠“集中力量辦大事”，這是其它制度所不具有的優(yōu)勢所在。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不僅明確了黨對“三農(nóng)”工作的領導，同時還強調(diào)將強化對鄉(xiāng)村振興的投入保障。如此一來，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略便成為了全黨和全國人民的共同意志；無論是干部配備、要素配置，還是資金投入、公共服務，都能給予優(yōu)先安排和滿足。

總之，新出臺的中央一號文件《中共中央國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》，必將有力地推動農(nóng)村深化改革和新一輪建設高潮，成為城鄉(xiāng)同步、平衡發(fā)展并最終解決“三農(nóng)”問題的一把鑰匙。

（作者住址：四川省江油市）

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