3月9日上午，湖南師范大學(xué)中國鄉(xiāng)村振興研究院舉行2024年中央一號文件學(xué)習(xí)座談會。湖南省人大農(nóng)業(yè)委原主任委員、湖南省農(nóng)村發(fā)展研究院院長劉宗林等專家學(xué)者參會，湖南師范大學(xué)中國鄉(xiāng)村振興研究院院長陳文勝教授主持會議。湖南師范大學(xué)中國鄉(xiāng)村振興研究院陸福興教授、胡揚名教授、瞿理銅副教授、劉茜副教授、謝宗藩碩導(dǎo)，湖南財政經(jīng)濟(jì)學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長、湖南師范大學(xué)中國鄉(xiāng)村振興研究院特約研究員陳雯以及湖南師范大學(xué)中國鄉(xiāng)村振興研究院全體研究生共同就2024年中央一號文件進(jìn)行了深入的學(xué)習(xí)討論。
與會人員均認(rèn)為，今年的中央一號文件聚焦推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，既延續(xù)了去年的工作部署，又提出了新的工作任務(wù)和要求，接續(xù)部署了2024年及今后一個時期全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重點工作。今年中央一號文件一個明確的政策導(dǎo)向和任務(wù)部署是學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗，有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，這為現(xiàn)階段推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興提出了新的要求，提供了被實踐證明了的成功的工作機(jī)制和工作方法。文件提出的“兩個確保、三個提升、兩個強(qiáng)化”總體框架是今年和以后一個時期的工作重點，重點突出，既有宏觀方向，又有具體細(xì)節(jié)。
劉宗林結(jié)合在“三農(nóng)”領(lǐng)域多年的工作經(jīng)驗，就文件精神進(jìn)行了全面解讀。他認(rèn)為，2024年中央一號文件公布是黨的十八大以來指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的第12個中央一號文件，也是連續(xù)第21年聚焦“三農(nóng)”議題。中央連續(xù)多年出臺文件置頂“三農(nóng)”，充分體現(xiàn)了“三農(nóng)”工作重中之重的戰(zhàn)略地位。今年一號文件明確一條主線，即學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗、在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興上全面發(fā)力，各地學(xué)習(xí)運用‘千萬工程’經(jīng)驗，要因地制宜，讓廣大農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中有實實在在的獲得感。
陳文勝結(jié)合自身的理論研究和實踐經(jīng)驗，對文件精神進(jìn)行了全面解讀。他認(rèn)為，今年中央一號文件對2024年及今后一個時期的“三農(nóng)”工作作出全面部署，提出有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興“路線圖”， 進(jìn)一步明確“三農(nóng)”工作重點抓什么、怎么抓，力求讓農(nóng)民得到更多實惠。
陳文勝認(rèn)為，如何貫徹落實一號文件，需要充分認(rèn)識三大差異。一是宏觀背景的差異。浙江的“千萬工程”是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時期、國民經(jīng)濟(jì)處于黃金時期推進(jìn)的，那時“以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的能力強(qiáng)勁；而當(dāng)下國際環(huán)境復(fù)雜，國民經(jīng)濟(jì)下行，城鎮(zhèn)化放緩，中西部很多地方的財政保運轉(zhuǎn)發(fā)工資都已經(jīng)舉步維艱，難以釋放浙江推進(jìn)“千萬工程”時期的相應(yīng)財政紅利。二是區(qū)域發(fā)展水平的差異。浙江推進(jìn)“千萬工程”時，已經(jīng)高度現(xiàn)代化或高度城市化了，開始進(jìn)入城鄉(xiāng)融合發(fā)展階段；而無論是發(fā)展水平還是地方財政能力，初步城市化和尚未城市化的中西部地區(qū)到今天都還沒有進(jìn)入當(dāng)年浙江的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展階段，尤其浙江是糧食主銷區(qū)故主要發(fā)展工商業(yè)，而中西部地區(qū)大多是糧食主產(chǎn)區(qū)故主要發(fā)展農(nóng)業(yè)，其中差別不言而喻。三是現(xiàn)代化發(fā)展階段的差異。中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村進(jìn)入現(xiàn)代轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段，今天的農(nóng)業(yè)早已不少過去的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，是機(jī)械化、智能化全面推進(jìn)的農(nóng)業(yè)，在不斷減少勞動力的需求，而工業(yè)化、城鎮(zhèn)化不僅放緩且以高新技術(shù)為趨勢，也不斷減少對勞動力的需求，農(nóng)民的收入增長面臨前所未有的挑戰(zhàn)。
陳文勝認(rèn)為，一個地方的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展是一個自然的歷史進(jìn)程，這也是馬克思主義的基本觀點，靠運動式發(fā)展我們也有過深刻的歷史教訓(xùn)。那么，學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗，不可能同步推進(jìn)。就要根據(jù)各個地方的發(fā)展進(jìn)程，因地制宜，分類推進(jìn)。這不僅決定著中國高質(zhì)量發(fā)展的成敗，更決定著中國式現(xiàn)代化與民族復(fù)興的成敗。(孫建紅)