近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的指導(dǎo)意見》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。（12月4日 新華網(wǎng)）

黨的十八大以來，隨著推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，不斷加大紀(jì)律審查力度，嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊群眾的腐敗問題，從各地紀(jì)委通報(bào)的案件來看，查處的違紀(jì)有村民組長(zhǎng)、村委會(huì)主任、村委委會(huì)等基層一線黨員干部。從侵占惠農(nóng)資金案到貪污抗旱資金案再到貪污五保、低保金案，影響惡劣，嚴(yán)重?fù)p害了干群關(guān)系，也暴露出基層監(jiān)管體制的軟肋。

總所周知，基層干部直接與群眾聯(lián)系，村級(jí)“兩委”干部更是與群眾生活在一起，村干部“官不大”，但是“管事”，每一項(xiàng)惠農(nóng)政策的實(shí)施，每一筆民生資金的發(fā)放都要通過村干部經(jīng)手才能落實(shí)到群眾手中。因此，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和農(nóng)村基層民主政治建設(shè)任重道遠(yuǎn)。

村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的建立，是規(guī)范村級(jí)權(quán)力運(yùn)行、監(jiān)督村級(jí)事務(wù)運(yùn)行、搭建干群對(duì)話橋梁、推動(dòng)基層民主政治建設(shè)和農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)制度創(chuàng)新，是一項(xiàng)充分發(fā)揮監(jiān)督作用的村民自治機(jī)制，從制度上保障了農(nóng)民群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)?？偟膩碚f，村監(jiān)會(huì)的建立，不僅能

使村級(jí)事務(wù)更加公開、公正、透明，黨群干群關(guān)系更加融洽，更能有效地監(jiān)督制約農(nóng)村干部行為，預(yù)防腐敗和不正之風(fēng)，增強(qiáng)農(nóng)村基層黨員干部廉潔自律的意識(shí)。

說到底，村監(jiān)會(huì)是村務(wù)監(jiān)管的探照燈和警鐘臺(tái)。就如群眾所言，有了村監(jiān)會(huì)，即便是一張只有幾元錢的發(fā)票，如果沒有注明用途或是不合理開支，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)就不簽字。如此實(shí)行村務(wù)監(jiān)督日?；?，使村級(jí)事務(wù)處理由原來的事后監(jiān)督，變?yōu)楝F(xiàn)在的事前、事中、事后的全程管理、事前控制，強(qiáng)化了對(duì)村干部權(quán)力運(yùn)行和村級(jí)事務(wù)的監(jiān)督，增強(qiáng)了村干部規(guī)范行使權(quán)力、主動(dòng)接受監(jiān)督的自覺性，解決了監(jiān)督不力和滯后的問題。同時(shí)，對(duì)村級(jí)日常收支及有關(guān)財(cái)務(wù)憑證進(jìn)行審核，有效改變了村級(jí)財(cái)務(wù)管理不規(guī)范、不透明。

總之，村監(jiān)會(huì)是紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)在農(nóng)村基層的延伸，通過村監(jiān)會(huì)平臺(tái)，抓住村級(jí)財(cái)務(wù)這個(gè)牛鼻子，既可以將歷史遺留問題在陽光下攤開，能夠讓老百姓明白，還干部清白，減少村民對(duì)村兩委班子的偏見，也為村工作的開展鋪平道路。

（作者地址：四川省成都市龍泉驛區(qū)洛帶鎮(zhèn)）

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