3月30日，“鄉(xiāng)村職業(yè)經(jīng)理人論壇2024”（簡(jiǎn)稱(chēng)：鄉(xiāng)村CEO論壇2024）在浙江杭州舉辦，論壇由中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)、騰訊公司主辦。全國(guó)人大代表、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所所長(zhǎng)魏后凱圍繞“鄉(xiāng)村經(jīng)營(yíng)與農(nóng)民現(xiàn)代化”進(jìn)行分享。他表示，充分發(fā)揮農(nóng)民的主體性地位，發(fā)動(dòng)廣大農(nóng)民積極參與，調(diào)動(dòng)民眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，是鄉(xiāng)村經(jīng)營(yíng)取得成功的關(guān)鍵。

以下為發(fā)言?xún)?nèi)容摘編：

講到“鄉(xiāng)村經(jīng)營(yíng)”或“經(jīng)營(yíng)鄉(xiāng)村”，我認(rèn)為，使用“鄉(xiāng)村經(jīng)營(yíng)”這個(gè)概念更加準(zhǔn)確。

由于“經(jīng)營(yíng)城市”這個(gè)概念容易使人們誤解為單純的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，“經(jīng)營(yíng)鄉(xiāng)村”這個(gè)概念也容易使人產(chǎn)生一種誤解，因?yàn)椤敖?jīng)營(yíng)鄉(xiāng)村”概念容易被誤解為只強(qiáng)調(diào)外來(lái)的主體，而忽視農(nóng)民的主體性，也容易被誤解為只強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)村的開(kāi)發(fā)尤其是土地開(kāi)發(fā)，所以如果從科學(xué)規(guī)范準(zhǔn)確的角度來(lái)看，使用“鄉(xiāng)村經(jīng)營(yíng)”更加的準(zhǔn)確。

鄉(xiāng)村經(jīng)營(yíng)的主體和模式是多元化的，早期主要是村委會(huì)、集體經(jīng)濟(jì)組織。近年來(lái)更多的是股份經(jīng)濟(jì)合作社、鄉(xiāng)村公司、外來(lái)的企業(yè)等，但是政府也要參與進(jìn)來(lái)，政府在鄉(xiāng)村經(jīng)營(yíng)中的主要任務(wù)是制定規(guī)劃和規(guī)制，優(yōu)化鄉(xiāng)村環(huán)境，完善鄉(xiāng)村治理政策。在我看來(lái)，鄉(xiāng)村經(jīng)營(yíng)取得成功的關(guān)鍵點(diǎn)是，充分發(fā)揮農(nóng)民的主體性地位，發(fā)動(dòng)廣大農(nóng)民積極參與，調(diào)動(dòng)民眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

01 重視農(nóng)民的主體地位

在鄉(xiāng)村經(jīng)營(yíng)過(guò)程中如果沒(méi)有廣大農(nóng)民的積極參與，忽視農(nóng)民的主體地位，不能形成可持續(xù)的內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，單純依靠外力的推動(dòng)，這并不是我們真正需要的鄉(xiāng)村經(jīng)營(yíng)。

鄉(xiāng)村經(jīng)營(yíng)是鄉(xiāng)村發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，良好的鄉(xiāng)村經(jīng)營(yíng)可以充分挖掘農(nóng)業(yè)的多種功能、鄉(xiāng)村的多元價(jià)值，打通資源變資本、資本變財(cái)富的渠道，能夠提高農(nóng)村資源的配置效率，全方位的改善農(nóng)村的環(huán)境，多渠道的促進(jìn)農(nóng)民的增收，促進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕，所以我們說(shuō)的鄉(xiāng)村經(jīng)營(yíng)具有很多的有利方面。

當(dāng)然一個(gè)壞的鄉(xiāng)村經(jīng)營(yíng)也可能會(huì)造成一系列的負(fù)面影響，比如說(shuō)對(duì)鄉(xiāng)村良好生態(tài)的破壞，對(duì)鄉(xiāng)村文化的破壞，加劇村莊的負(fù)債，造成投資的浪費(fèi)等。我們需要的是一個(gè)良好的鄉(xiāng)村經(jīng)營(yíng)和可持續(xù)的鄉(xiāng)村經(jīng)營(yíng)。

02 在鄉(xiāng)村經(jīng)營(yíng)中要把農(nóng)民現(xiàn)代化放在更加重要的位置

鄉(xiāng)村振興的總目標(biāo)是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化可以從不同的角度來(lái)進(jìn)行理解。

從內(nèi)容看，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是物的現(xiàn)代化、人的現(xiàn)代化、公共服務(wù)和治理現(xiàn)代化的綜合體。過(guò)去我們強(qiáng)調(diào)加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，需要農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村現(xiàn)代化整體設(shè)計(jì)、一并推進(jìn)。這是我們把農(nóng)民的現(xiàn)代化包含在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化之中。假如我們更加突出人的現(xiàn)代化，那我們可以認(rèn)為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是在城鄉(xiāng)融合的背景下農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村現(xiàn)代化和農(nóng)民現(xiàn)代化相互交融的有機(jī)整體，也就是我們強(qiáng)調(diào)的“三化一融”的有機(jī)整體。

目前“三化一融”已經(jīng)成為發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的共同特征，從我國(guó)的情況來(lái)看，當(dāng)前我國(guó)也進(jìn)入了“三化一融”協(xié)同推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的階段，具備了“三化一融”協(xié)同推進(jìn)的基本條件。

最近，我們按照“三化一融”思路建立了一個(gè)指標(biāo)體系，對(duì)中國(guó)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)的結(jié)果表明：農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平最高，農(nóng)村現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平居中，而農(nóng)民現(xiàn)代化水平最低，要滯后于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村現(xiàn)代化。

因此，推進(jìn)鄉(xiāng)村的全面振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，一定要把加快農(nóng)民現(xiàn)代化放在更加重要的位置上。假如沒(méi)有廣大農(nóng)民的積極參與，沒(méi)有一批專(zhuān)業(yè)化、組織化、知識(shí)化的職業(yè)農(nóng)民，沒(méi)有廣大農(nóng)民的現(xiàn)代化，要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的鄉(xiāng)村經(jīng)營(yíng)，將是不可能的，鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展也將會(huì)成為一句空話。

農(nóng)民現(xiàn)代化是農(nóng)民的觀念、素質(zhì)、職業(yè)、生活方式等全方位的現(xiàn)代化，既包括農(nóng)村居民，尤其是農(nóng)業(yè)從業(yè)人口的現(xiàn)代化，也包括農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的現(xiàn)代化?，F(xiàn)代鄉(xiāng)村經(jīng)營(yíng)需要現(xiàn)代化的鄉(xiāng)村人才作為堅(jiān)實(shí)有力的支撐，所以農(nóng)民的現(xiàn)代化很重要，會(huì)為高質(zhì)量的鄉(xiāng)村經(jīng)營(yíng)提供一個(gè)堅(jiān)實(shí)的支撐。

03 在鄉(xiāng)村經(jīng)營(yíng)中要把農(nóng)民現(xiàn)代化放在更加重要的位置

鄉(xiāng)村經(jīng)營(yíng)不同于鄉(xiāng)村建設(shè)，必須高度重視鄉(xiāng)村形象設(shè)計(jì)和形象建設(shè)。

一是要發(fā)揮鄉(xiāng)村的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，充分挖掘鄉(xiāng)村的多元價(jià)值，凸顯各個(gè)村莊的獨(dú)特性，明確其獨(dú)特的功能定位，防止“千村一面”。

二是要全面營(yíng)造良好的鄉(xiāng)村環(huán)境。過(guò)去我們把鄉(xiāng)村環(huán)境狹義的理解為人居環(huán)境，我個(gè)人認(rèn)為單純的農(nóng)村人居環(huán)境整治是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，從鄉(xiāng)村經(jīng)營(yíng)的角度來(lái)看，鄉(xiāng)村環(huán)境不僅要宜居也要宜業(yè)宜游，要有一個(gè)好的營(yíng)商環(huán)境，還要有一個(gè)適宜各類(lèi)人才成長(zhǎng)的制度安排和政策環(huán)境。

三是要加強(qiáng)村莊的宣傳推介和品牌建設(shè)。村莊品牌是一個(gè)公共產(chǎn)品，需要大家共同建設(shè)和維護(hù)。要實(shí)行村莊品牌和企業(yè)品牌的相互促進(jìn)和良性互動(dòng)。

四是要加強(qiáng)地名建設(shè)，推進(jìn)鄉(xiāng)村著名行動(dòng)。近年來(lái)民政系統(tǒng)推進(jìn)的鄉(xiāng)村著名行動(dòng)，對(duì)推進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)營(yíng)和鄉(xiāng)村建設(shè)起到非常好的作用，要將鄉(xiāng)村著名行動(dòng)由民政部門(mén)的行動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)槿鐣?huì)的行動(dòng)。

五要打造鄉(xiāng)村經(jīng)營(yíng)的利益共同體。在鄉(xiāng)村經(jīng)營(yíng)中，參與各方，如企業(yè)、村集體、合作社、農(nóng)民等要形成一個(gè)共建、共享、共治的利益共同體，同時(shí)強(qiáng)化聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，讓農(nóng)民更多分享鄉(xiāng)村經(jīng)營(yíng)的增值收益。鄉(xiāng)村經(jīng)營(yíng)的根本目的就是在于提高農(nóng)民的生活福祉水平。

六要適應(yīng)鄉(xiāng)村人口變化趨勢(shì)，防止投資浪費(fèi)。到2035年我國(guó)的城鎮(zhèn)化率將達(dá)到74%左右，鄉(xiāng)村常住人口下降到3.65億，村莊至少要減少21%。到2050年我國(guó)的城鎮(zhèn)化率將接近80%，鄉(xiāng)村常住人口減少到2.8億左右，村莊至少減少38%。隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，未來(lái)鄉(xiāng)村的人口和村莊數(shù)量會(huì)不斷減少，所以在村莊的經(jīng)營(yíng)中要考慮鄉(xiāng)村人口的變化，避免規(guī)劃建設(shè)中的投資浪費(fèi)。

（作者系中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所所長(zhǎng)。來(lái)源：中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)國(guó)家鄉(xiāng)村振興研究院 微信公眾號(hào)）

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