——讀劉守英《撞城》有感
《撞城》是一本理論色彩相對(duì)沒那么濃厚的書，就像副標(biāo)題“一位經(jīng)濟(jì)學(xué)人的鄉(xiāng)城心路”所言，它從研究回到研究者背后的那個(gè)生活世界。在那里，劉守英老師數(shù)次“撞城”，從農(nóng)村考到大城市上大學(xué)、“打拼事業(yè)”，由一位農(nóng)家子弟成為影響一方研究領(lǐng)域的學(xué)者。劉守英不僅以其自身及家族成員的親身經(jīng)歷，感性闡釋了改革開放給整個(gè)農(nóng)村和城市帶來的改變。但同時(shí)還伴隨著一堵無法逾越的體制的墻，不僅困擾著劉守英，還束縛著每一個(gè)渴望進(jìn)城的農(nóng)民。下面我將從劉守英老師敘述自己鄉(xiāng)城突圍的經(jīng)歷中體會(huì)城鄉(xiāng)關(guān)系的變與不變。
一、城門未開：鄉(xiāng)村工業(yè)化下的農(nóng)民與城市
從宏觀上說，這一時(shí)期正處于改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)成為我國現(xiàn)代化進(jìn)程的主要障礙。1978年到1998年這段時(shí)間，是城鄉(xiāng)關(guān)系的黃金時(shí)期。黨的十一屆三中全會(huì)要求全黨必須集中主要精力把農(nóng)業(yè)盡快搞上去，并原則通過了《中共中央關(guān)于加快農(nóng)業(yè)發(fā)展若干問題的決定(草案)》；黨的十三屆四中全會(huì)以后確立“以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合雙層經(jīng)營”農(nóng)村基本經(jīng)營制度；1998年10月黨的十五屆三中全會(huì)通過《中共中央關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作若干重大問題的決定》，強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題系關(guān)系改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)全局的重大問題，高度重視農(nóng)業(yè)問題，使城鄉(xiāng)改革相互配合、協(xié)調(diào)發(fā)展。從黨的決議中可以看出這期間的一系列制度是鼓勵(lì)農(nóng)民參與工業(yè)化和城市化的。允許農(nóng)民務(wù)工經(jīng)商；允許農(nóng)民利用集體土地搞鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、搞非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。這套制度實(shí)行后，城門外的工業(yè)化很順利，但城鎮(zhèn)化不順暢。農(nóng)民還是農(nóng)民，農(nóng)業(yè)還是農(nóng)業(yè)。農(nóng)民在物質(zhì)上和精神上都還沒有逾越和城里人的那一道鴻溝，農(nóng)業(yè)也還沒有得到轉(zhuǎn)型。正如杜潤生在自述中所說：“農(nóng)民不富裕，中國不會(huì)富。農(nóng)民受苦，中國就受苦；農(nóng)民還是古代化，中國就不會(huì)現(xiàn)代化?！?/span>[1]
從微觀上來說，從1981年起，劉守英老師具體敘述了自己三次撞城的經(jīng)歷。第一次撞城是從貧寒的洪湖考進(jìn)海派味十足的復(fù)旦。文學(xué)筆法者們常用“鯉魚跳龍門”來形容農(nóng)家子弟以高考求命運(yùn)的改變，但這些進(jìn)“龍門”的驕子們內(nèi)心擁有數(shù)不盡的煎熬、自卑、反差、窒息與扛不過去的繳械，有的甚至逆反和反叛。農(nóng)村孩子的這種尷尬和不幸，也成為當(dāng)下教育的一大難題。第二次撞城是劉守英老師一家人從老家奔向首都北京求生活改善的爬坡。中國農(nóng)民從鄉(xiāng)到城最配用“可歌可泣”來形容，這一史詩般的悲壯歷程是幾億農(nóng)民不認(rèn)命的集體翻墻。他們中的很多人翻了一半就倒下了，很多人仍然不甘心地趴在墻上或蹲在墻腳等待。第三次撞城講述的是劉守英老師從一個(gè)農(nóng)村娃變成一個(gè)研究者?！白孕判牡氖艽焓亲钪旅?，面對(duì)一個(gè)個(gè)和我老家差不多樸實(shí)的農(nóng)民，要打開他們的話匣子怎么這么難？怎樣才能自如而又邏輯的和他們聊天？原來熟悉弄農(nóng)民不等于了解農(nóng)民，要研究農(nóng)民更是完全不同的兩碼事！”[2]（P36）很多人以為農(nóng)村出生就天然能做鄉(xiāng)村研究，劉老師認(rèn)為這兩者有著本質(zhì)的不同。當(dāng)農(nóng)民不易，做研究也不易。后者所具備的不僅是良好的訓(xùn)練和知識(shí)認(rèn)知，更需要一種自我超越、悲天憫人、非凡眼界和胸懷天下的態(tài)度，這是好的研究者與將其作為職業(yè)甚或單純學(xué)術(shù)熱情的專業(yè)學(xué)者的差別。劉守英老師親歷了“鄉(xiāng)土中國”到“城鄉(xiāng)中國”的大轉(zhuǎn)型，同時(shí)也是一個(gè)家族城鄉(xiāng)生存方式的大碰撞。
“對(duì)于一個(gè)無論以什么方式、以什么目的進(jìn)到城里的農(nóng)村人來講，城與鄉(xiāng)之間立著的是一堵難以逾越的墻。要翻越它，一方面必須消除城鄉(xiāng)二元體制對(duì)農(nóng)村人的制度性歧視，另一方面也需要你個(gè)人從里到外積蓄足夠強(qiáng)大的能量。”[3]（P3），當(dāng)作者背著重重的行囊離開家鄉(xiāng)，踏上去往上海復(fù)旦的征程時(shí)，路途的奔波對(duì)農(nóng)村人還不算什么，最大的不適應(yīng)是，從熟人社會(huì)闖入陌生人社會(huì)后的惶恐與不安。對(duì)于進(jìn)城以后的農(nóng)村人來說，最讓人感到恐懼的是，貧困是否會(huì)將自己摧毀?！耙粋€(gè)農(nóng)村人要變成城里人，不僅僅是收入方面城鄉(xiāng)差別的消除，生活條件上的拉平，更有精神上和心理上的，后一方面的彌合比那些看得見的方面的縮小更難！第一代農(nóng)村人落腳城市后，往往需要第二代，第三代人的繼續(xù)努力 ，才能真正融入城市，成為真正的城里人?！?/span>[4]（P8）。我們提出了“農(nóng)村城市化”、“農(nóng)業(yè)工業(yè)化”、“農(nóng)民市民化”等響亮的口號(hào)，卻從來沒有設(shè)想過“城市農(nóng)村化”、“工業(yè)農(nóng)業(yè)化”、“市民農(nóng)民化”，實(shí)際上暗含著一種“城市”、“工業(yè)”和“市民”比“農(nóng)村”、“農(nóng)業(yè)”和“農(nóng)民”更為重要的價(jià)值邏輯。因此，當(dāng)時(shí)的“新農(nóng)村”建設(shè)也像是為安撫農(nóng)村在城市化進(jìn)程中表現(xiàn)出來的失落、傷心的話語安慰，在實(shí)踐中很容易被淹沒，劉老師通過講述他自己的個(gè)人選擇從而為透視城鄉(xiāng)關(guān)系互動(dòng)博弈提供了別具一格的微觀視角。
二、城市過客：高速城市化下的農(nóng)民與城市
這個(gè)階段，在高速城市化的背景下，黨的十六大十七大都為城鄉(xiāng)發(fā)展提出新的要求，2002年11月黨的十六大首次提出“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”的要求；2007年10月黨的十七大提出科學(xué)發(fā)展觀要求形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化的新格局，為彌補(bǔ)城鄉(xiāng)差距做了新的努力。但作者在書中提到20%以上的農(nóng)民工子女無法入讀全日制公辦中小學(xué)校，不少在城市接受過完整義務(wù)教育的農(nóng)民工子女，無法參加中考和高考；農(nóng)民工參加職工基本醫(yī)療、城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)的比率很低，在住房保障方面，城市保障性住房基本不對(duì)農(nóng)民工開放，農(nóng)村“三留守”問題尤其突出。說明農(nóng)民進(jìn)了城，卻缺乏城市權(quán)利，他們?nèi)匀皇浅鞘械倪^客。
城鄉(xiāng)這一堵墻是一個(gè)體制的墻，農(nóng)民要翻過這堵墻才能在城里待得下來。核心就是教育的問題。當(dāng)時(shí)劉守英先生的姐帶著兩個(gè)孩子在北京，沒有讀書的地方，北京不接納，老大后來就沒有辦法讀下來。老二就回到老家，根本競爭不過?，F(xiàn)在這一代教育問題依然嚴(yán)峻，我們對(duì)農(nóng)民進(jìn)城的過程一直是準(zhǔn)備不充分的。這主要是一種觀念上的。以為農(nóng)民進(jìn)城不就是掙點(diǎn)錢嗎？城市跟他有什么關(guān)系？但是這種觀念在整個(gè)公共政策上把農(nóng)民排斥在外?！把劢鐚?shí)際上是由于外力的沖擊，讓你眼力的視界張開，使你有一種動(dòng)力對(duì)外面的東西產(chǎn)生好奇，從而進(jìn)一步打開眼界。鄉(xiāng)下人之所以為鄉(xiāng)下人，不是說他先天的智力比別人差，而是因?yàn)樗茉獾沫h(huán)境和所見所聞限制了他的眼界，當(dāng)沒有外在沖擊時(shí)，他也只能按照傳承所思所為，世世代代為農(nóng)。對(duì)農(nóng)民的改變來講，通過一些力量打開他的眼界，是改變農(nóng)民的最重要的開始?！?/span>[5]（15）因?yàn)樽髡哌M(jìn)城是通過高考這種體制，在體制的保護(hù)下完成的。還有很多人不一定那么幸運(yùn)。最后的結(jié)果就是他人在城里去“翻墻”。但是有些“墻”是翻不過去的。城鄉(xiāng)的系統(tǒng)一定是一個(gè)要素互通的系統(tǒng)。進(jìn)城的農(nóng)民工開始打通這個(gè)系統(tǒng)，但打通以后制度上的“墻”沒有拆，大量的人口如果還得回去，農(nóng)業(yè)的要素重組就不可能發(fā)生。疫情是近期一次非常難得的實(shí)驗(yàn)。去年農(nóng)民不出村，今年過年在城里待著，最好別回去。但是這些人并沒有因?yàn)樵卩l(xiāng)村待那么長時(shí)間，就準(zhǔn)備在鄉(xiāng)村從事產(chǎn)業(yè)。很多農(nóng)民還是選擇更好地在城市生活下去?，F(xiàn)在的問題就是在城市落不下來，最后雖不情愿但還得回鄉(xiāng)村，鄉(xiāng)愁的“愁”就變成憂愁了。所以，必須要通過“拆墻”才能有所改變。
三、城鄉(xiāng)關(guān)系的發(fā)展是否定之否定之過程
毛澤東曾告誡全黨上下，“必須使城市工作和鄉(xiāng)村工作，使工人和農(nóng)民，使工業(yè)和農(nóng)業(yè)，緊密地聯(lián)系起來。決不可以丟掉鄉(xiāng)村，僅顧城市，如果這樣想，那是完全錯(cuò)誤的?！?/span>[6]鄧小平指出：“中國有百分之八十的人口住在農(nóng)村，中國穩(wěn)定不穩(wěn)定首先要看這百分之八十穩(wěn)定不穩(wěn)定。城市搞得再漂亮，沒有農(nóng)村這一穩(wěn)定的基礎(chǔ)是不行的?！?/span>[7]江澤民進(jìn)一步指出：“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重大任務(wù)?！?/span>[8]胡錦濤強(qiáng)調(diào)：“建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機(jī)制，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局，”[9]首次提出城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化的社會(huì)理念。
“中國這一輪的鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型實(shí)際上是由于人口出村帶來的，在我看來，這種離開將是“一去不復(fù)返”的。正是工業(yè)化和城市化促成了正在發(fā)生的鄉(xiāng)村形態(tài)變化和農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，這是一個(gè)千載難逢的機(jī)遇，它將使中國擺脫傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，構(gòu)筑出全然不同的發(fā)展環(huán)境?！?/span>[10]（P69）在新的歷史條件下，以習(xí)近平同志為核心的黨中央為城鄉(xiāng)關(guān)系建設(shè)賦予了新的內(nèi)涵和更高的發(fā)展要求。2019年中央一號(hào)文件明確指出，健全農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓廣大農(nóng)民獲得更多產(chǎn)業(yè)增值收益。2020年召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，“要加強(qiáng)統(tǒng)一規(guī)劃和宏觀指導(dǎo)，統(tǒng)籌好產(chǎn)業(yè)布局”，堅(jiān)定不移走綠色發(fā)展道路，打破了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)二元對(duì)立的舊式思維，深刻詮釋了“生態(tài)本身就是經(jīng)濟(jì)，保護(hù)生態(tài)就是發(fā)展生產(chǎn)力”。事物的發(fā)展總要經(jīng)過否定之否定的歷程，才能實(shí)現(xiàn)其真正的發(fā)展，這個(gè)規(guī)律顯示了事物發(fā)展過程的曲折性。城鄉(xiāng)關(guān)系的發(fā)展必將遵循由最初城鄉(xiāng)分離到城鄉(xiāng)對(duì)立再到城鄉(xiāng)融合發(fā)展的歷史進(jìn)程，這是一個(gè)漫長的歷史過程。
馬克思主義認(rèn)為，生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的矛盾運(yùn)動(dòng)最終將促使城鄉(xiāng)關(guān)系由分離對(duì)立走向融合。新時(shí)代，我國著眼于城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展大局，把城鄉(xiāng)作為一個(gè)整體，全面推進(jìn)深化改革，著力破除阻礙城鄉(xiāng)發(fā)展的體制和政策壁壘，打通城鄉(xiāng)發(fā)展的體制筋脈，為城鄉(xiāng)融合增添了新的動(dòng)能。新時(shí)代農(nóng)村社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展需要貫徹新發(fā)展理念，黨和國家高度重視農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)布局，提高農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)附加值，適應(yīng)城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)趨勢(shì)，滿足城鄉(xiāng)人民對(duì)高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品的需求，提高農(nóng)業(yè)的競爭力，增加農(nóng)民的綜合收益。黨和國家已經(jīng)認(rèn)識(shí)到推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展不僅需要將農(nóng)村納入全面深化改革的大局，還需要推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，健全農(nóng)業(yè)支持和保護(hù)制度。習(xí)近平指出，“要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”。黨的十九大報(bào)告正式提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求，這意味著黨明確了新時(shí)代城鄉(xiāng)融合發(fā)展的實(shí)踐方向，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略成為城鄉(xiāng)融合發(fā)展全面實(shí)踐的戰(zhàn)略支撐。經(jīng)過黨和人民的長期奮斗，我國已經(jīng)全面建成小康社會(huì)，步入全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的新發(fā)展階段，我國城鄉(xiāng)社會(huì)出現(xiàn)了眾多利于城鄉(xiāng)融合的積極因素，具備了城鄉(xiāng)融合發(fā)展的客觀條件，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面實(shí)施，我國城鄉(xiāng)融合發(fā)展的新道路將會(huì)更加堅(jiān)實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下城鄉(xiāng)融合發(fā)展的理論構(gòu)想和制度設(shè)計(jì)，是中國共產(chǎn)黨立足于新的歷史方位，運(yùn)用馬克思主義主義解決中國問題的新嘗試，是馬克思主義城鄉(xiāng)關(guān)系理論在中國的最新發(fā)展。
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（作者系湖南師范大學(xué)中國鄉(xiāng)村振興研究院、馬克思主義學(xué)院碩士研究生）