當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨“天花板”和“地板”雙重擠壓、農(nóng)業(yè)發(fā)展空間受限，農(nóng)民增收難度加大。要如何解決好農(nóng)業(yè)發(fā)展中遇到的這些問題？全國人大代表、江蘇省農(nóng)委主任吳沛良接受本記者采訪時說，要主動適應(yīng)農(nóng)業(yè)新常態(tài)，將深入實(shí)施農(nóng)業(yè)“引進(jìn)來、走出去”雙向發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌利用國際國內(nèi)“兩個市場、兩種資源和兩類規(guī)則”,加快發(fā)展開放型農(nóng)業(yè)，提高我國農(nóng)業(yè)國際競爭力。

一要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略頂層設(shè)計。制定農(nóng)業(yè)“走出去”總體發(fā)展規(guī)劃，明確“走出去”的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、國別、省份、園區(qū)、項(xiàng)目等，避免各省低水平重復(fù)建設(shè)和內(nèi)部惡性競爭，建立完備的農(nóng)業(yè)“走出去”信息服務(wù)平臺，推動發(fā)達(dá)省份與“一帶一路”沿線國家開展農(nóng)業(yè)國際產(chǎn)能合作與轉(zhuǎn)移，保證國內(nèi)糧食安全，保障工業(yè)原料持續(xù)穩(wěn)定供給。

二要建立開放型農(nóng)業(yè)發(fā)展示范區(qū)。建議從國家層面，在東部沿海農(nóng)業(yè)主產(chǎn)省有計劃化布局一些開放型農(nóng)業(yè)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)，給予相應(yīng)的政策扶持。一方面針對目標(biāo)市場，建立生產(chǎn)基地，增強(qiáng)產(chǎn)品競爭力。另一方面，加強(qiáng)進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品的調(diào)節(jié)，根據(jù)國家大的戰(zhàn)略，對我們需要的主要農(nóng)產(chǎn)品，建立若干進(jìn)口集散中心，增強(qiáng)調(diào)節(jié)能力。

三要加大農(nóng)業(yè)引智引技力度。大力實(shí)施海內(nèi)外引才行動計劃，引進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)急需的科技領(lǐng)軍人才，具有國際化經(jīng)營管理能力的企業(yè)家人才。支持農(nóng)業(yè)科技推廣單位、科研單位、研發(fā)企業(yè)引進(jìn)境外農(nóng)林牧漁業(yè)優(yōu)良品種、先進(jìn)農(nóng)業(yè)裝備及良種繁育、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、儲藏、保鮮、運(yùn)銷等關(guān)鍵應(yīng)用技術(shù)和高新技術(shù)與專利。建立一批國外科技成果試驗(yàn)示范區(qū)，加快培植農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，切實(shí)解決制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一些瓶頸問題。

四要設(shè)立農(nóng)業(yè)對外合作專項(xiàng)基金。對企業(yè)在境外開展前期考察、風(fēng)險評估、專家論證、綠地投資、資源開發(fā)、跨境并購等項(xiàng)目，按中方當(dāng)年投資額給予適當(dāng)補(bǔ)助，充分調(diào)動各類企業(yè)、行業(yè)組織積極開展境外直接投資和跨國經(jīng)營探索與實(shí)踐，用活外匯儲備。

中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)南京3月12日（記者薛海燕）

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