由中國科學院、中國社科院和中國工程院共同主辦的“中國城市百人論壇”2016年年會近日在北京召開。與會專家認為，文化與生態(tài)是民族發(fā)展延續(xù)的根基，在新型城鎮(zhèn)化中應注重文化傳承和生態(tài)保護，以避免城市建設中“千城一面”“文化個性失落”“環(huán)境污染”等問題。

改革開放以來，我國城鎮(zhèn)建設取得了快速發(fā)展。城鎮(zhèn)化率從1978年的不到18%已上升至目前超過50%。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，截至2015年末，我國常住人口城鎮(zhèn)化率達56.1%。有與會專家預計，未來20年將會再新增3億城鎮(zhèn)人口。值得關(guān)注的是，在快速發(fā)展的同時，部分城市建設也出現(xiàn)了一些問題。比如“文化個性失落、歷史遺跡消失、千城一面”“城市空氣污染”“水資源短缺”等。相關(guān)研究也表明，從全球范圍看，生態(tài)環(huán)境問題均直接或間接與城鎮(zhèn)化有關(guān)，我國城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中也會遭遇生態(tài)功能退化等問題。

文化是一個城市的獨特標識，是一個城市感召力和吸引力所在。除了交通、商業(yè)、人才等共性因素，城市還需要具有特色的文化、人文環(huán)境才能為其持續(xù)發(fā)展提供不竭動力。另一方面，隨著生活水平不斷提高，城市居民對健康、綠色的生活環(huán)境需求越來越強烈。

中國科學院院長白春禮表示，新型城鎮(zhèn)化進程當中的文化傳承和生態(tài)保護，已成為我國轉(zhuǎn)型發(fā)展時期面臨的一個比較突出的問題，能否解決好這個問題是衡量新型城鎮(zhèn)化建設的一個重要標準。中國社會科學院院長王偉光認為，文化與生態(tài)屬于不可移動的軟、硬資源要素，是任何國家民族發(fā)展延續(xù)的根基，傳承歷史文化和保護生態(tài)環(huán)境是一項關(guān)系民族命運的重大歷史使命，必須要在積極推動新型城鎮(zhèn)化進程中保護好優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化和優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境。

針對如何在城鎮(zhèn)化發(fā)展中傳承歷史文化和保護生態(tài)環(huán)境，與會專家建議從制度、理論以及技術(shù)創(chuàng)新方面著力。

王偉光建議，有必要研究符合未來發(fā)展趨勢的文化和生態(tài)體系，建立新型城鎮(zhèn)化發(fā)展體系。同時探索和構(gòu)建相關(guān)的體制機制，讓全社會成員基于自身的利益考慮，積極投入到這項事業(yè)中來。原建設部部長汪光燾也表示，要加快推進機制創(chuàng)新，把生態(tài)文明理念落實到城市規(guī)劃全過程中。中國城市規(guī)劃設計研究院副院長李迅提出，從理念體系、目標體系、技術(shù)體系、標準體系和示范體系五個維度構(gòu)建綠色城市建設理論，重新審視人和自然的關(guān)系。

在具體實施方面，除了有制度支撐和理論引導，還需要技術(shù)、資金等現(xiàn)實條件支持。以文化傳承為例，中國社科院文化研究中心原常務副主任張曉明表示，城鎮(zhèn)化中的文化傳承需要技術(shù)手段支持，比如解決城市文化資源評估的技術(shù)難題，以避免城市規(guī)劃隨意開發(fā)文化資源，拍腦袋投資旅游項目的問題，從而遏制建設性破壞狀況。

中國新型城鎮(zhèn)化研究課題組點評：對城市基礎設施和城市土地要進行一體化開發(fā)建設和利用，形成土地融資和城市基礎設施投資之間自我強化的正反饋聯(lián)系，才能切實解決新型城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中“錢從哪里來和到哪去”的問題。(記者:王曉玲 李軍杰)

中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：國家信息中心網(wǎng)站 信息資源開發(fā)部 2016-11-08

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