近日,貴州省印發(fā)了《貴州省保障農(nóng)民工工資支付工作考核辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》),要求各地各部門(mén)認(rèn)真組織實(shí)施。這意味著,該省將保障農(nóng)民工工資支付正式納入政府考核體系。(新華網(wǎng) 3月26日)
俗話說(shuō)“按勞所得,天經(jīng)地義”。按理,支付勞動(dòng)報(bào)酬根本無(wú)需動(dòng)用嚴(yán)法,無(wú)需媒體大呼小應(yīng),無(wú)需納入政府考核體系。但揆諸現(xiàn)實(shí),農(nóng)民工討薪難一直以來(lái)都是毋庸置疑的“時(shí)令病”。甚至看到無(wú)奈之下通過(guò)極端之舉來(lái)捍衛(wèi)權(quán)益者。討薪,也仿佛成了比拼創(chuàng)意的“技術(shù)活”。那么,如何暢通表達(dá)渠道、完善司法制度,用法治為農(nóng)民工權(quán)益保駕護(hù)航?如何構(gòu)筑和諧融洽的勞務(wù)關(guān)系,營(yíng)造拴心留人的用人氛圍,以實(shí)現(xiàn)地方的可持續(xù)發(fā)展?著實(shí)不容忽視一個(gè)問(wèn)題。
把保障農(nóng)民工工資支付工作考核辦法,在省政府領(lǐng)導(dǎo)下,由省保障農(nóng)民工工資支付工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)實(shí)施。考核工作從2017年到2020年,每年開(kāi)展一次??己瞬扇》旨?jí)評(píng)分法,基準(zhǔn)分為100分,結(jié)果分為A、B、C三個(gè)等級(jí)。考核等級(jí)為A級(jí)的,由省領(lǐng)導(dǎo)小組予以通報(bào)表?yè)P(yáng);對(duì)考核等級(jí)為C級(jí)的,由省領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)該政府有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談,提出限期整改要求。藉此可見(jiàn),為農(nóng)民工“討薪”撐腰,讓農(nóng)民工不再討“薪”苦,是一種進(jìn)步,值得一贊。
當(dāng)然,話又說(shuō)回來(lái),討“薪”不苦,終歸有一個(gè)“討”字。所以,依然說(shuō)明,要構(gòu)筑起一道道欠薪防護(hù)墻,還任重而道遠(yuǎn)。誠(chéng)如《辦法》中指出:對(duì)在考核工作弄虛作假、瞞報(bào)謊報(bào)造成考核結(jié)果失實(shí)的,予以通報(bào)批評(píng)。情節(jié)嚴(yán)重的,依紀(jì)依法追究相關(guān)人員責(zé)任;對(duì)監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)、工作不到位導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)群體性事件的,嚴(yán)肅追究黨政一把手和直接責(zé)任人員的責(zé)任。懲處固然能以儆效尤,但并非治本之策。這不僅僅要末端追討問(wèn)題,還要從源頭治理、中游把控等方面入手,拿出繡花功夫,層層分解,形成一個(gè)治理的閉環(huán)。
得從管理機(jī)制層面上下功夫,必須果決有效地推進(jìn)工資保證金制度、勞動(dòng)合同制度等,對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行約束和規(guī)范,把“討”置于“欠”之前;得政府部門(mén)、司法部門(mén)、企業(yè)協(xié)會(huì)、公益組織、勞動(dòng)者個(gè)體形成協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,讓可能欠薪的隱患,在第一時(shí)間排除;得加大懲處的力度,建立系統(tǒng)的信用機(jī)制,將惡意欠薪行為納入不良信用記錄,在銀行貸款、從業(yè)資質(zhì)方面加以限制;得建立起工資賠償基金,一旦發(fā)生欠薪事件,便從基金中墊付賠償。總之,得把單純行政手段整治與司法手段相結(jié)合,多管齊下保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益。
著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),完善監(jiān)管。把保障農(nóng)民工工資支付工作考核辦法納入發(fā)生地政府的屬地責(zé)任和人社部門(mén)監(jiān)管責(zé)任,有助于防止政府部門(mén)對(duì)欠薪問(wèn)題視而不見(jiàn)、相互推諉。解決農(nóng)民工欠薪問(wèn)題雖不能一蹴而就,但相信,只要能規(guī)范市場(chǎng)秩序及用工制度,政府部門(mén)能擔(dān)當(dāng)起監(jiān)管責(zé)任,全社會(huì)能共同參與,定能多方形成合力,讓公平正義結(jié)出果實(shí)。
(作者單位:四川北川縣組織部)

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