7月10日，住建部下發(fā)了《關(guān)于保持和彰顯特色小鎮(zhèn)特色若干問(wèn)題的通知》通知，著重對(duì)當(dāng)前出現(xiàn)的特色小鎮(zhèn)“特色不特”問(wèn)題提出了三大糾偏要求，個(gè)人認(rèn)為，問(wèn)題找的精準(zhǔn)，要求提的及時(shí)。筆者淺陋，雖不問(wèn)廟堂之事，但作為旅游規(guī)劃從業(yè)者，看到的和聽(tīng)到的很多、很雜、很亂，禁不住發(fā)點(diǎn)聲，算是對(duì)住建部通知要求的延伸解讀吧。

為讓各位看官讀的方便，有參照性和連續(xù)性，我在住建部原文各條款后面用紅字略加注解，不妥之處，還望指正，不妨爭(zhēng)鳴：

一、尊重小鎮(zhèn)現(xiàn)有格局、不盲目拆老街區(qū)

（一）順應(yīng)地形地貌。小鎮(zhèn)規(guī)劃要與地形地貌有機(jī)結(jié)合，融入山水林田湖等自然要素，彰顯優(yōu)美的山水格局和高低錯(cuò)落的天際線。嚴(yán)禁挖山填湖、破壞水系、破壞生態(tài)環(huán)境。

解讀：這段話的意思是不大拆大建，小動(dòng)大不動(dòng)，對(duì)于單純搞房地產(chǎn)，肯定是不要不要的了。生態(tài)是基礎(chǔ)，是本色，提倡因地制宜、因勢(shì)而造。因?yàn)槭俏挥诔青l(xiāng)之間，故而一定要有田園風(fēng)光，正是所謂的“山水林田湖”自然形態(tài)，不能再搞出一座園林化、公園化、標(biāo)準(zhǔn)化的新城來(lái)。

（二）保持現(xiàn)狀肌理。尊重小鎮(zhèn)現(xiàn)有路網(wǎng)、空間格局和生產(chǎn)生活方式，在此基礎(chǔ)上，下細(xì)致功夫解決老街區(qū)功能不完善、環(huán)境臟亂差等風(fēng)貌特色缺乏問(wèn)題。嚴(yán)禁盲目拉直道路，嚴(yán)禁對(duì)老街區(qū)進(jìn)行大拆大建或簡(jiǎn)單粗暴地推倒重建，避免采取將現(xiàn)有居民整體遷出的開(kāi)發(fā)模式。

解讀：對(duì)于原有小鎮(zhèn)，在環(huán)境整治方面要下大功夫。但是，現(xiàn)有路網(wǎng)、空間格局是歷史形成的，帶著一定的歷史文化背景與變遷，要尊重，不要隨便動(dòng)。至于風(fēng)貌特色，與當(dāng)?shù)厣a(chǎn)生活方式是密切相關(guān)的，且附著了獨(dú)特的地域文化，也就是風(fēng)貌、風(fēng)俗、風(fēng)物、風(fēng)情和風(fēng)味，因此，如果把原住民整體遷出，也就等于把當(dāng)?shù)匚幕釛壛耍蝗绻浦餐鈦?lái)建筑風(fēng)格，也存在文化異化、入侵的問(wèn)題，且與當(dāng)?shù)仫L(fēng)貌、民情格格不入。

（三）延續(xù)傳統(tǒng)風(fēng)貌。統(tǒng)籌小鎮(zhèn)建筑布局、協(xié)調(diào)景觀風(fēng)貌、體現(xiàn)地域特征、民族特色和時(shí)代風(fēng)貌。新建區(qū)域應(yīng)延續(xù)老街區(qū)的肌理和文脈特征，形成有機(jī)的整體。新建建筑的風(fēng)格、色彩、材質(zhì)等應(yīng)傳承傳統(tǒng)風(fēng)貌，雕塑、小品等構(gòu)筑物應(yīng)體現(xiàn)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。嚴(yán)禁建設(shè)“大、洋、怪”的建筑。

解讀：關(guān)于“風(fēng)貌”，在上條已經(jīng)說(shuō)的很足了。建筑風(fēng)貌是歷史形成的，牢牢嵌入了原住民文化，至于街區(qū)的肌理和文脈，與風(fēng)貌也是一脈相關(guān)，甚至風(fēng)格、色彩和材質(zhì)。干欄建筑適合西南地區(qū)，窯洞適合西北地區(qū)，四馬拖車、四點(diǎn)金、下山虎是潮汕地區(qū)的，徽派建筑根植于皖南原有偏僻閉塞的獨(dú)特地域和氣候條件，等等。鄉(xiāng)村有鄉(xiāng)村的樣子，小鎮(zhèn)有小鎮(zhèn)的樣子，絕對(duì)不能搞城市化、國(guó)際化的“大、洋、怪”建筑，雕塑小品也應(yīng)取材于當(dāng)?shù)匚幕蛑饕a(chǎn)品和業(yè)態(tài)所嵌入到骨子里的精髓文化。

二、保持小鎮(zhèn)宜居尺度、不盲目蓋高樓

（一）建設(shè)小尺度開(kāi)放式街坊住區(qū)。應(yīng)以開(kāi)放式街坊住區(qū)為主，尺度宜為100—150米，延續(xù)小鎮(zhèn)居民原有的鄰里關(guān)系，避免照搬城市居住小區(qū)模式。

解讀：小尺度意味著小街區(qū)，不宜大開(kāi)大合，搞大廣場(chǎng)、大街道，那是城市用濫了的一堆東西，城里人早已司空見(jiàn)慣。開(kāi)放式街區(qū)意味著不是景區(qū)，如果收了門票就限制了生產(chǎn)空間的便利性和生活空間的舒適度，反而說(shuō)明小鎮(zhèn)根本就不具備特色業(yè)態(tài)和產(chǎn)業(yè)，這注定要失敗的。特色小鎮(zhèn)壓根就不是搞旅游，是生產(chǎn)區(qū)域，是居住區(qū)域，然后是文化空間，最后才演變?yōu)槁糜慰臻g，因此切莫搞游客中心之類的大廣場(chǎng)。鄰里關(guān)系很重要，這里帶著鄉(xiāng)情、鄉(xiāng)禮、鄉(xiāng)俗，不再像城市對(duì)面不相識(shí)。

（二）營(yíng)造宜人街巷空間。保持和修復(fù)傳統(tǒng)街區(qū)的街巷空間，新建生活型道路的高寬比宜為1:1至2:1，綠地以建設(shè)貼近生活、貼近工作的街頭綠地為主，充分營(yíng)造小鎮(zhèn)居民易于交往的空間。嚴(yán)禁建設(shè)不便民、造價(jià)高、圖形象的寬?cǎi)R路、大廣場(chǎng)、大公園。

解讀：這個(gè)通知的文字標(biāo)書邏輯性有點(diǎn)亂，我也只能跟著亂了，原因是各個(gè)條款內(nèi)容有重復(fù)。剛才有個(gè)“街坊住區(qū)為主，尺度宜為100—150米”；現(xiàn)在有個(gè)“新建生活型道路的高寬比宜為1:1至2:1”；下面還有個(gè)“建筑高度一般不宜超過(guò)20米，單體建筑面寬不宜超過(guò)40米”。不是說(shuō)過(guò)因地制宜、因勢(shì)而造嗎？干嘛非得整出一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，一竿子插到底有什么好？老是犯這個(gè)毛??！資源不同、環(huán)境不同、文化不同、風(fēng)俗不同、產(chǎn)業(yè)性質(zhì)不同，面對(duì)的市場(chǎng)人群也不同，當(dāng)然要有不同的特色和建筑標(biāo)準(zhǔn)。這點(diǎn)不贊同。

（三）適宜的建筑高度和體量。新建住宅應(yīng)為低層、多層，建筑高度一般不宜超過(guò)20米，單體建筑面寬不宜超過(guò)40米，避免建設(shè)與整體環(huán)境不協(xié)調(diào)的高層或大體量建筑。

解讀：“避免建設(shè)與整體環(huán)境不協(xié)調(diào)的高層或大體量建筑”，這句提的好。一言以蔽之足矣，做什么事給執(zhí)行者、實(shí)施者留點(diǎn)自由的空間，也給政策制度制定者留下了施政空間和督查空間。

三、傳承小鎮(zhèn)傳統(tǒng)文化、不盲目搬襲外來(lái)文化

（一）保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)。保護(hù)小鎮(zhèn)傳統(tǒng)格局、歷史風(fēng)貌，保護(hù)不可移動(dòng)文物，及時(shí)修繕歷史建筑。不要拆除老房子、砍伐老樹(shù)以及破壞具有歷史印記的地物。

解讀：大凡小鎮(zhèn)多多少少的浸潤(rùn)著傳統(tǒng)文化，其格局、建制、雕刻、牌匾等都寄寓著文化意象，它不是一堆生硬的古建筑群，而是被中國(guó)文化浸潤(rùn)滋養(yǎng)透了的文化、科技、美學(xué)、教育、民俗等多種因素的復(fù)合生命體，是千百年來(lái)人們耕讀生活的棲息地，寄托著鄉(xiāng)民居住、勞作及崇文、敬天、祭祀等宗法關(guān)系與情感。傳統(tǒng)文化是華夏文明文化之根，值得我們尊重，也必須的得到尊重和保護(hù)。傳統(tǒng)文化離不開(kāi)人的存在，趕走了人，包括風(fēng)俗、風(fēng)物、風(fēng)情、風(fēng)味等傳統(tǒng)文化也就一并趕走了。如果只剩下干癟的、且不相容的建筑風(fēng)貌，那就只剩下一個(gè)軀殼，不敢想象是否還存在特色小鎮(zhèn)？

（二）活化非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。充分挖掘利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)價(jià)值，建設(shè)一批生產(chǎn)、傳承和展示場(chǎng)所，培養(yǎng)一批文化傳承人和工匠，避免將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)低俗化、過(guò)度商業(yè)化。

解讀：我曾寫過(guò)一篇文章，題為《非遺文化，一個(gè)關(guān)于特色小鎮(zhèn)的真命題》。針對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，我們完全可以打造不同地域的非遺特色小鎮(zhèn)。這既是一個(gè)產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)，也是一個(gè)旅游小鎮(zhèn)。非遺特色小鎮(zhèn)作為原真原生態(tài)的非遺文化傳承保護(hù)地和聚集地，既可以成為一個(gè)產(chǎn)業(yè)空間，也可以成為一個(gè)非物質(zhì)文化傳承人的生活空間，更可以成為一個(gè)獨(dú)具魅力的文旅空間。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)離不開(kāi)人，更離不開(kāi)傳承人，這一點(diǎn)很重要。

（三）體現(xiàn)文化與內(nèi)涵。保護(hù)與傳承本地優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，培育獨(dú)特文化標(biāo)識(shí)和小鎮(zhèn)精神，增加文化自信，避免盲目崇洋媚外，嚴(yán)禁亂起洋名。

解讀：文化和內(nèi)涵，這一點(diǎn)提的好，我們的主管部門也終于鄭重其事地提出這個(gè)話題，我由衷地高興、贊同和拜服。特色小鎮(zhèn)必須有獨(dú)特個(gè)性、風(fēng)格或氣質(zhì)，最終要凝聚成一種精神，這是由獨(dú)特文化稟賦從內(nèi)到外自發(fā)形成的，是由特色產(chǎn)業(yè)到特色人群聚落慢慢積聚而成的，這種文化內(nèi)涵最需要底蘊(yùn)和傳承，當(dāng)然也離不開(kāi)倡導(dǎo)和培育。但不可能一蹴而就，更不可能由政府部門在一個(gè)短短任期內(nèi)，就可以人為的、命令式、強(qiáng)制性地去完成。

中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：旅思馬記 微信公眾號(hào)

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