多年來，廣西壯族自治區(qū)田東縣作登瑤族鄉(xiāng)大板村村民周興旺一直外出打工，但掙錢不多。2013年，他向銀行申請貸款養(yǎng)雞，銀行根據(jù)其信用信息，貸給他5萬元。依靠這筆資金，周興旺當(dāng)年就出欄肉雞3萬羽，純收入近10萬元，一舉摘掉了貧困帽子。之后，他再次貸款擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，如今生活已經(jīng)步入了小康。

田東縣將農(nóng)村金融改革與扶貧開發(fā)工作緊密結(jié)合起來，創(chuàng)新探索金融扶貧長效機(jī)制。經(jīng)過幾年的實(shí)踐，基本實(shí)現(xiàn)了讓全體農(nóng)民都擁有貸款的權(quán)利和資格，農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。一個(gè)多層次、低成本、廣覆蓋、適度競爭、商業(yè)運(yùn)作的農(nóng)村金融扶貧體系初步建成。

信用能換錢，這已成為田東縣農(nóng)民的共識(shí)。田東縣從2009年開始采集所有農(nóng)戶信息，建立信用體系。同時(shí)，讓信用評(píng)級(jí)與精準(zhǔn)扶貧“聯(lián)姻”，開展“貧困村轉(zhuǎn)信用村”活動(dòng)。截至目前，累計(jì)向5.9萬戶農(nóng)戶發(fā)放小額信用貸款22.8億元，其中累計(jì)向9145戶貧困戶發(fā)放小額信用貸款4.56億元。同時(shí)，設(shè)立了小額貸款貼息基金，為3950戶貧困戶發(fā)放了利息補(bǔ)貼，分擔(dān)其信貸成本。

“有了信用信息，我們對(duì)農(nóng)戶更加了解，降低了我們信息收集的成本，縮短了審貸時(shí)間，提高了放貸效率。”田東縣農(nóng)村商業(yè)銀行董事長葉萬全說。

田東縣還通過建立健全信用、組織、支付、保險(xiǎn)、擔(dān)保、村級(jí)服務(wù)六大體系，有效緩解了貧困戶資金缺、貸款難問題，激勵(lì)了貧困群眾從“要我發(fā)展”轉(zhuǎn)變?yōu)?span>“我要發(fā)展”，探索出金融助推脫貧攻堅(jiān)的新路子，扶貧開發(fā)工作取得了顯著成效。

在完善信用體系建設(shè)的同時(shí)，田東縣完善金融扶貧的組織體系，豐富金融扶貧提供的服務(wù)主體。目前，全縣擁有9家銀行金融機(jī)構(gòu)，18家非銀行金融機(jī)構(gòu)，金融機(jī)構(gòu)種類齊全度居廣西縣域首位。在此基礎(chǔ)上，田東縣積極構(gòu)建高效便捷的農(nóng)村支付網(wǎng)絡(luò)，開發(fā)使用多種保險(xiǎn)服務(wù)措施，完善擔(dān)保體系，完善村級(jí)金融服務(wù)體系，提高了金融扶貧的實(shí)用性、實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。

此外，田東縣還將金融扶貧與農(nóng)村改革相結(jié)合，激發(fā)貧困地區(qū)發(fā)展活力。田東縣于2012年成立了廣西首家農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心。截至2015年11月末，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心交易農(nóng)村產(chǎn)權(quán)9761宗，交易額7.937億元。其中，貧困村范圍內(nèi)土地流轉(zhuǎn)1125戶1.65萬畝，交易額1.22億元；貧困村產(chǎn)權(quán)抵押貸款31宗，銀行放貸金額5247萬元。

金融扶貧體系的建設(shè)，使農(nóng)民群眾“融資難、融資貴”問題得到有效解決，國家各項(xiàng)普惠金融政策在田東縣得到全面落實(shí)。全縣貧困村貸款余額從2008年末的5938萬元增長到2014年末的2.16億元。貧困村從2011年的57個(gè)減到2015年的53個(gè)，農(nóng)村貧困人口從2011年的14.63萬人降低到2014的6.5萬人，貧困發(fā)生率從2011年的34%下降到2014年的15%。貧困村農(nóng)民人均純收入從2011年的2205元提高到2014年的4788元，年均增長29.5%。

中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟(jì)日報(bào)2016-10-24

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