漢壽是農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)業(yè)人口66.98萬，占全縣總?cè)丝诘?SPAN lang=EN-US>85%。2010年全縣農(nóng)村經(jīng)濟總收入43.67億元，農(nóng)民人均純收入為5125元，對比2009年增加567元，增長12.4%。為實現(xiàn)農(nóng)民增收，漢壽一直抓住農(nóng)業(yè)做文章。
漢壽自古就有“魚米之鄉(xiāng)”的雅稱，對甲魚的養(yǎng)殖開全國之先河，早在上個世紀70年代漢壽甲魚就聞名世界，正是因為參與市場競爭早，經(jīng)歷了市場的起起落落，漢壽人特別有品牌意識，注重地域品牌的維護，在保證漢壽特色農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量的基礎(chǔ)上努力提高農(nóng)產(chǎn)品效益。
“上下聯(lián)動責任化、生產(chǎn)標準化、基地建設(shè)示范化、產(chǎn)品銷售名片化”，這個“四化”是近年來漢壽縣委、縣政府的工作方針，歸根結(jié)底，還是圍繞著“一化”——“標準化”進行。為了實施農(nóng)業(yè)標準化戰(zhàn)略，提高農(nóng)民收益，漢壽縣專門成立了推進農(nóng)業(yè)標準化工作領(lǐng)導小組，組建了由農(nóng)辦、財政、質(zhì)監(jiān)、畜牧等部門專家參與的技術(shù)委員會，實現(xiàn)上下聯(lián)動責任化，為科學農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供組織保障；積極推進“生態(tài)”、“天然”、 “有機”三種種養(yǎng)模式，為蔬菜、甲魚、水稻等特色產(chǎn)業(yè)的標準化生產(chǎn)提供了強有力的技術(shù)支持。
標準先行保質(zhì)量
為了保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，突出漢壽特色農(nóng)業(yè)品牌含金量，漢壽制定了農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)標準。由漢壽縣農(nóng)業(yè)標準化建設(shè)領(lǐng)導小組領(lǐng)頭，明確相關(guān)部門按照“統(tǒng)一管理、分工負責”的原則，各盡其責，形成合力推進農(nóng)業(yè)標準化的工作機制。在示范項目的管理上，出臺了《農(nóng)業(yè)標準化示范項目考核驗收辦法》。對于水產(chǎn)養(yǎng)殖和種植、林業(yè)，制定并完善了《甲魚健康養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范》、《密本南瓜標準化生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程》、《優(yōu)質(zhì)稻標準化生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程》、《油茶林標準化生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程》等標準化生產(chǎn)規(guī)程7項，從基礎(chǔ)條件、投入品管理、生產(chǎn)制度建設(shè)、種養(yǎng)技術(shù)上都作了明確規(guī)定，以促進甲魚、蔬菜、油茶、優(yōu)質(zhì)稻等農(nóng)作物的標準化、規(guī)范化生產(chǎn)。以漢壽最為出名的甲魚產(chǎn)業(yè)為例，從基礎(chǔ)條件、投入品管理、生產(chǎn)制度建設(shè)、養(yǎng)殖技術(shù)上都有詳盡的規(guī)定，以確?！皾h壽甲魚”生產(chǎn)標準化、規(guī)范化，成功申報了“中國地理標志保護產(chǎn)品”和證明商標。漢壽甲魚成為全國第一個甲魚類獲得國家地理標志產(chǎn)品保護的產(chǎn)品。
標準制定不是花架子，漢壽縣政府積極推廣標準，將農(nóng)業(yè)標準化建設(shè)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門年度工作目標管理考核內(nèi)容，專門了設(shè)立農(nóng)業(yè)標準化工作獎項，對成績突出的單位和基地進行經(jīng)濟獎勵，首先提高廣大干部、生產(chǎn)者、經(jīng)營者、消費者的標準化意識、質(zhì)量意識。面對農(nóng)產(chǎn)品養(yǎng)殖戶，則大力宣傳農(nóng)業(yè)標準化知識，2011年全縣舉辦各類培訓班18期，培訓標準化示范戶2500多人次，編印甲魚、蔬菜、優(yōu)質(zhì)稻、油茶《標準化示范手冊》、《農(nóng)業(yè)標準化監(jiān)管手冊》等15000余份，放到每個示范戶手中，形成了政府高度重視、部門主動支持、社會積極參與農(nóng)業(yè)標準化的積極氛圍。
示范園區(qū)立標桿
2011年初，漢壽縣成立了由時任縣委書記劉定青任組長，分管農(nóng)村工作的縣委副書記張克武任副組長的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)領(lǐng)導小組，并出臺了《漢壽縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)方案》、《2011年縣級領(lǐng)導農(nóng)村辦點及后盾單位聯(lián)點安排方案》。示范區(qū)所涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)均由黨委書記掛帥組成相應班子統(tǒng)籌協(xié)調(diào)并進行政策扶持，29個縣級領(lǐng)導組成29個駐點工作組，帶領(lǐng)107個后盾單位聯(lián)點35個村駐村開展工作，由縣委農(nóng)村工作部制定出臺現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)考核辦法，加強督促檢查、考核驗收。
為了完善園區(qū)道路、溝渠與質(zhì)量監(jiān)督等配套設(shè)施，漢壽縣整合各類項目資金300多萬元，占年度計劃的60%，著力打造了3個市級標準化園區(qū)即優(yōu)質(zhì)稻標準化示范園區(qū)、無公害蔬菜標準化示范園區(qū)、甲魚生產(chǎn)標準化示范園區(qū)。在每個示范園區(qū)設(shè)立農(nóng)產(chǎn)檢測室，堅持從生產(chǎn)基地對甲魚、蔬菜、優(yōu)質(zhì)稻等農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量檢測，從生產(chǎn)源頭控制污染，對主要農(nóng)產(chǎn)品加大農(nóng)藥殘留檢測力度，探索建立農(nóng)產(chǎn)品基地準入和市場準入制度。今年已檢測各類農(nóng)產(chǎn)品樣品11905個，合格率達99.5%，并將抽檢結(jié)果及時上報省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測中心，同時在媒體上進行公布，接受群眾監(jiān)督。目前，全縣建成標準化種植基地21.5萬畝、標準化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))36個、標準化示范園區(qū)80多個。其中，3家漁業(yè)生產(chǎn)企業(yè)分別被農(nóng)業(yè)部批準為全國水產(chǎn)健康養(yǎng)殖小區(qū)；3家畜禽規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)分別成為全國奶牛標準化示范場、全省生豬標準化示范場、全省家禽標準化示范場；10家養(yǎng)殖企業(yè)的22個水產(chǎn)品通過農(nóng)業(yè)部無公害水產(chǎn)品質(zhì)量檢測。
漢壽縣在工作部署、政策扶持、財力投放等重點向示范區(qū)傾斜，縣、鄉(xiāng)兩級整合所有涉農(nóng)項目，盡可能向示范區(qū)集中，加大對示范區(qū)建設(shè)的投入。農(nóng)開辦、環(huán)保、國土、水利、電力等相關(guān)單位整合涉農(nóng)項目4440萬元支持示范區(qū)建設(shè)，特別是農(nóng)開辦把近3年的建設(shè)任務都放在了示范區(qū)；縣甲魚辦、畜牧水產(chǎn)局、鄉(xiāng)企局、農(nóng)經(jīng)局等單位在技術(shù)和設(shè)備上給予支持；107個后盾單位派出135名駐村隊員聯(lián)點35個村，長期駐村開展工作，幫助村里制定規(guī)劃、落實項目、傳授技術(shù)，幫助農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)、發(fā)家致富。力爭示范區(qū)內(nèi)要達到“四化”標準，即農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標準化、經(jīng)營組織合作化、基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化、率先城鄉(xiāng)一體化，把示范區(qū)作為全縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的先行區(qū)，率先實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務城鄉(xiāng)共建，城鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)，城鄉(xiāng)共享。
龍頭企業(yè)促合作
為了充分調(diào)動龍頭企業(yè)、合作組織、養(yǎng)殖大戶等各類生產(chǎn)主體的積極性，建設(shè)標準化種養(yǎng)基地，2011年來，漢壽縣先后出臺了加快專業(yè)合作社發(fā)展等系列文件，召開了農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)驗交流及產(chǎn)品展示會議，對示范性合作社給予1～5萬元不等的獎勵扶持，明確由1名縣級領(lǐng)導和1個農(nóng)口部門連續(xù)三年對口幫扶一家合作社，幫助選準帶頭人，搞好建章立制，指導規(guī)范運作，鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)利用資金、技術(shù)、品牌、營銷等優(yōu)勢牽頭領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社。
目前，漢壽縣共發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織181個，有32家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)領(lǐng)辦29家農(nóng)民專業(yè)合作社，基本覆蓋了糧、棉、油、甲魚、蔬菜、油茶等主導產(chǎn)業(yè)，帶動農(nóng)戶31510戶，占農(nóng)戶總數(shù)的19%。同時，充分發(fā)揮各類協(xié)會行業(yè)自律、合作組織約束的作用，完善與農(nóng)戶訂單合同的內(nèi)容，強化標準基地建設(shè)，用標準規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營過程，擴大品牌銷售市場份額，通過市場導向提高農(nóng)戶的標準化生產(chǎn)積極性。
在種植方面，依托糧、棉、油等傳統(tǒng)優(yōu)勢和甲魚、蔬菜等特色優(yōu)勢，在巖汪湖、大南湖、龍陽等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成糧、棉、油及水果、蔬菜等標準化種植基地20多個，輻射面積15萬多畝。省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)湖南瀏陽河生態(tài)農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限公司領(lǐng)辦湖南省龍陽綠豆產(chǎn)業(yè)專業(yè)合作社，上對國家產(chǎn)業(yè)研究課題、下連全省雜糧種植戶，著力實施雜糧規(guī)?；N植、專業(yè)化生產(chǎn)、科研化開發(fā)、品牌化經(jīng)營的一條龍戰(zhàn)略思路，在東岳廟、太子廟、龍陽鎮(zhèn)、朱家鋪、洋淘湖等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立綠豆、蕎麥等雜糧標準化種植基地2000余畝，帶動種植戶3000余戶，調(diào)整了農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，改變了傳統(tǒng)農(nóng)作物商品價值低、增產(chǎn)不增收的格局。
在養(yǎng)殖方面，建成生豬、家禽、水產(chǎn)等標準化養(yǎng)殖基地10多萬畝、養(yǎng)殖小區(qū)36個，其中鴨子港鄉(xiāng)新障湖漁場、龍陽鎮(zhèn)小南湖漁場兩個水產(chǎn)品健康養(yǎng)殖小區(qū)，已分別被農(nóng)業(yè)部批準為全國第三批、第四批水產(chǎn)品健康養(yǎng)殖示范小區(qū)。
漢壽品牌走四方
從小農(nóng)經(jīng)營到品牌經(jīng)營，從個體單干到合作社集約經(jīng)營，在市場的起落中漢壽認識到了品牌的重要性。對于獲得無公害、綠色食品、有機食品品牌的產(chǎn)品，漢壽縣財政分別給予1～1.5萬元的獎勵。此外，還著力培育農(nóng)業(yè)品牌，加快對當?shù)毓喜?、畜牧等強項產(chǎn)業(yè)品牌認證步伐，對通過認證的農(nóng)產(chǎn)品，政府財政給予重點補貼，激勵帶動品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展。
目前，全縣有80萬畝耕地和30萬頭生豬、20萬畝常規(guī)魚通過了無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定，擁有各級農(nóng)業(yè)品牌95個，80%以上的規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)獲得了產(chǎn)品質(zhì)量體系認證，注冊農(nóng)產(chǎn)品商標56個，其中省著名商標4個，省名牌產(chǎn)品4個，先后有30個農(nóng)產(chǎn)品獲省農(nóng)博會、食博會金獎。農(nóng)業(yè)標準化提升了經(jīng)濟效益，對農(nóng)民增收的貢獻率在30％以上，湘湖水產(chǎn)的“仙湖”牌生態(tài)甲魚，每斤高出常規(guī)甲魚10 -20元；月明潭的“桃花島”有機蔬菜，價格比常規(guī)蔬菜翻番甚至高出10倍；蔣家嘴群湖水產(chǎn)合作社的烏鱧養(yǎng)殖單產(chǎn)達到
文章來源：2012年1月《湖南領(lǐng)導參考》